編者按

8月15日，公安部門(mén)開(kāi)始在全國(guó)集中開(kāi)展為期兩個(gè)月的整治酒后駕車(chē)交通違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)于酒后和醉酒駕車(chē)，各國(guó)法律都規(guī)定了較為嚴(yán)厲的行政、刑事處罰措施。本版此期刊發(fā)一組本報(bào)駐美國(guó)、日本、韓國(guó)和烏克蘭記者站發(fā)回的有關(guān)關(guān)國(guó)外對(duì)酒后和醉酒駕車(chē)的有關(guān)法規(guī)及其懲治的報(bào)道，以期為我國(guó)目前整治酒后駕車(chē)交通違法行為的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)提供一些借鑒。

近年，由于兩起酒后駕駛造成的惡性交通事故引發(fā)了廣泛的社會(huì)討論，促成日本幾次修改交通法及相關(guān)法律，加大對(duì)酒后駕駛的處罰力度。從統(tǒng)計(jì)數(shù)字看，修法對(duì)減少酒后駕駛已起到了明顯效果，該類(lèi)事故連年減少，2008年發(fā)生了6219起該類(lèi)事故，為1998年的三分之一

本網(wǎng)駐東京記者 張超

設(shè)立“危險(xiǎn)駕駛致死傷罪”

日本酒后駕車(chē)也分為醉酒駕駛和酒后駕駛兩個(gè)級(jí)別。呼氣酒精濃度0.15mg以上即屬酒后駕車(chē)。由于酒后駕駛屢禁不止，2002年6月將酒后駕車(chē)判定標(biāo)準(zhǔn)由呼氣酒精濃度0.25mg提高到現(xiàn)在的0.15mg。

在行政處罰方面，今年6月，日本將違規(guī)的罰分大幅進(jìn)行了上調(diào)，呼氣酒精濃度超過(guò)0.15mg的罰分?jǐn)?shù)由6分增加到13分，這意味著將被停止駕照90天。0.25mg以上者，處罰分?jǐn)?shù)增加到25分，駕照將被吊銷(xiāo)，且兩年內(nèi)不準(zhǔn)申領(lǐng)，但這還是修改制度前對(duì)醉酒駕駛的處罰內(nèi)容。2007年，日本新修訂的交通法將醉酒駕駛罰分提高到35分，吊銷(xiāo)駕照且3年內(nèi)不準(zhǔn)申領(lǐng)。酒后駕車(chē)引發(fā)交通事故或肇事逃逸的，駕照吊銷(xiāo)后最長(zhǎng)10年不準(zhǔn)申領(lǐng)駕照。

酒后駕車(chē)還將負(fù)刑事責(zé)任。根據(jù)2007年修訂的交通法，醉酒駕駛將被處以5年以下拘役或100萬(wàn)日元(100日元約合人民幣7.4元)以下的罰金。酒后駕駛將被處以3年以下拘役或50萬(wàn)日元的罰金。拒絕檢查的將被處以3個(gè)月以下拘役或50萬(wàn)日元的罰金。

在日本，酒后駕車(chē)引發(fā)人身事故的，將以“危險(xiǎn)駕駛致死傷罪”的罪名被起訴。刑法中該罪名并不在過(guò)失傷害罪的章節(jié)，而在傷害罪的章節(jié)，屬準(zhǔn)故意的范疇。此罪名于2001年設(shè)立，起因?yàn)橐黄鹁坪篑{駛引發(fā)的交通事故。

2000年4月，神奈川縣座間市的一座大橋上。由于交警臨時(shí)檢查，一車(chē)輛加速逃跑后沖上人行道，致使人行道上正常行走的兩名大學(xué)生被撞身亡。

肇事司機(jī)為一名男性，屬無(wú)證酒后駕車(chē)。所駕車(chē)輛也沒(méi)經(jīng)過(guò)車(chē)檢，更沒(méi)上任何保險(xiǎn)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)性質(zhì)惡劣，但根據(jù)當(dāng)時(shí)的法律，刑事上只能以“業(yè)務(wù)過(guò)失致死傷罪”的罪名定罪，最高刑5年。由于業(yè)務(wù)過(guò)失致死傷罪是在汽車(chē)并不發(fā)達(dá)的時(shí)期(明治后期)制定的，并沒(méi)有考慮到交通事故的情況。奪人性命的犯罪，判罰卻比盜竊罪的刑罰還輕，且不適應(yīng)惡性交通事故頻發(fā)的現(xiàn)狀。

眾多交通受害者的家屬一起走上街頭，展開(kāi)了呼吁修法的簽名行動(dòng)。2001年10月，家屬代表向法務(wù)大臣提交了簽名簿，當(dāng)時(shí)共募集到了37萬(wàn)4千余份簽名。

同年11月，日本“危險(xiǎn)駕駛致死傷罪”的刑法修正案獲得了國(guó)會(huì)通過(guò)，12月25日起正式開(kāi)始實(shí)施。所謂危險(xiǎn)駕駛包括酒后駕駛、服用禁藥后駕駛、嚴(yán)重超速、飚車(chē)、闖紅燈等情形。危險(xiǎn)駕駛致傷的處以15年以下的有期徒刑，致死的處以1年以上20年以下有期徒刑。

新法實(shí)施第2年，酒后駕駛引發(fā)的交通事故數(shù)量有了大幅下滑，較前一年減少了近25%。但同時(shí)也出現(xiàn)了一個(gè)新問(wèn)題，就是肇事逃逸案件有所增加。為此，在2007年5月修改的刑法中加大了對(duì)逃逸的處罰力度，并增加了汽車(chē)駕駛過(guò)失致死傷的罪名，最高刑7年，比業(yè)務(wù)過(guò)失致死傷罪的最高刑多2年。另外，加上“保護(hù)責(zé)任者遺棄罪”數(shù)罪并罰，最高刑可達(dá)20年。

勸酒者、同車(chē)者等均“連坐”

2007年修改交通法時(shí)，還加入了向飲酒的人提供車(chē)輛、向要駕駛的人提供酒類(lèi)、乘坐酒后駕駛車(chē)輛等行為的處罰規(guī)定。

在修改交通法之前，為打擊酒后駕駛的行為，警方已經(jīng)在援用刑法對(duì)幫助、教唆犯罪的規(guī)定對(duì)上述酒后駕駛作為、不作為等行為進(jìn)行處理。

2006年8月，33歲的公司職員及其29歲的妻子、3個(gè)最大才4歲的孩子，正常行駛在福岡市的一所跨海大橋上。一名22歲醉酒駕車(chē)的男性突然追尾并將載有這5口之家的前車(chē)撞出欄桿，墜入博多灣。3名未成年的孩子因此失去生命。

追尾后，肇事者一度企圖逃跑，但因?yàn)檐?chē)子受損嚴(yán)重，逃離現(xiàn)場(chǎng)不到300米便拋錨。司機(jī)以涉嫌違反危險(xiǎn)駕駛致死傷罪和交通法規(guī)定的救護(hù)義務(wù)被起訴，同時(shí)被起訴的還有建議肇事司機(jī)大量喝水的同伴，他以涉嫌銷(xiāo)毀證據(jù)罪被起訴，同車(chē)的另一名男性因?qū)坪篑{駛不作為，以幫助犯的罪名被起訴。今年5月份，福岡高等法院二審判決該司機(jī)危險(xiǎn)駕駛致死罪名成立，判處20年有期徒刑。被告已向最高法院提起了上訴。

案發(fā)后，媒體給予了高度的關(guān)注，進(jìn)行了廣泛的報(bào)道，酒后駕駛問(wèn)題又一次成為了社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，這直接促成了交通法的上述修改，增加了對(duì)酒后駕駛行為相關(guān)人員的處罰規(guī)定。通過(guò)此次法律修改，再次強(qiáng)化了酒后駕駛是嚴(yán)重犯罪、不管積極還是消極參與也同屬犯罪的觀念。

根據(jù)該法，向喝了酒的人提供車(chē)輛與酒后駕駛同責(zé)，根據(jù)醉酒程度也將被停止或吊銷(xiāo)駕照，并處以拘役或罰款。

對(duì)于向司機(jī)提供酒類(lèi)或乘坐喝酒司機(jī)駕駛車(chē)輛的行為，醉酒駕車(chē)時(shí)將被處以3年以下徒刑或50萬(wàn)日元罰款，一般酒后駕車(chē)將被處以?xún)赡暌韵峦叫袒?0萬(wàn)日元罰款。向司機(jī)提供酒類(lèi)的人，可以是飯店方，也可以是敬酒的人。

2008年，也就是此次修改交通法后的第2年，日本酒后駕車(chē)交通事故由2007年的7558起減少到6219起。根據(jù)警視廳對(duì)東京區(qū)域上半年酒后駕車(chē)交通事故的統(tǒng)計(jì)，今年仍保持繼續(xù)減少的趨勢(shì)。