關(guān)于農(nóng)村留守兒童的調(diào)研報(bào)告
近年來，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，城市化進(jìn)程
的加快，大批農(nóng)村勞動者離開家鄉(xiāng)，進(jìn)城從事其
他產(chǎn)業(yè)，隨之而產(chǎn)生了另一個群體—農(nóng)村留守兒童
（父母均外出打工后，孩子留在了家中），并且留
守兒童的問題日益突出，越來越受到社會各界的極
大關(guān)注。根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們必須建設(shè)和
諧社會，出現(xiàn)新問題，就要調(diào)查新情況，研究解決
問題的新方法。我于近期對北館陶鎮(zhèn)義務(wù)教育階段
農(nóng)村留守兒童進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研。
一、調(diào)研安排
１、調(diào)研時間： 2009年04月2日 --10日
2、調(diào)研地點(diǎn)：聊城市冠縣北館陶鎮(zhèn)中小學(xué)
3、調(diào)研方式：通過查閱文獻(xiàn)，進(jìn)一步系統(tǒng)地掌握
理論知識；通過實(shí)地調(diào)查研究了解有關(guān)情況，掌
握事實(shí)材料；問卷調(diào)查；召開座談會。
4、調(diào)研主題：“關(guān)注留守兒童，構(gòu)建和諧社會”
5、調(diào)研對象：北館陶鎮(zhèn)中小學(xué)內(nèi)所有留守兒童
6、調(diào)研結(jié)果：北館陶鎮(zhèn)聯(lián)合校左立俊校長、于占義
校長、中學(xué)校長孫鳳同對此高度重視，并直接安排
參與調(diào)研工作，對135位留守兒童進(jìn)行問卷調(diào)查，獲
得135份問卷。
二、調(diào)研基本情況分析
此次調(diào)研選取的主要問題是：父母在哪里打
工、經(jīng)常聯(lián)系的方式、每月聯(lián)系幾次、你與誰生
活在一起、他們受教育的程度、你的業(yè)余生活、
周日做什么、誰輔導(dǎo)你的作業(yè)、家長對你的學(xué)習(xí)
有什么要求、你與老師及同學(xué)的關(guān)系好嗎、說句
心里話等。以所在地的中小學(xué)為調(diào)查范圍，調(diào)查
對象為農(nóng)村兒童及他們的監(jiān)護(hù)人，兒童年齡分布
在6-15歲之間（基本為小學(xué)一年級至初中三年級
的學(xué)生）。中小學(xué)生共計(jì)135人，其中小學(xué)生人
數(shù)84人，占小學(xué)生總數(shù)（1707）的4.9%，初中
生人數(shù)51人，占初中學(xué)生總數(shù)（770）的6.6%，
與祖輩生活在一起的占85%，與伯父母、叔父母、
舅父母、姑父母、姨父母生活在一起的占10%，
自己生活或其他情況占5%。參加學(xué)校召開的家長
會時，75%的由祖輩參加，20%的由伯父母、叔
父母、舅父母、姑父母、姨父母及鄰居參加，5%
的無人參加。說句心里話的項(xiàng)目中，很想父母、
希望馬上見到父母、可以經(jīng)常見到父母的占33%，
不辜負(fù)長輩的期望、想有好成績、報(bào)答父母、報(bào)
答祖輩、考上大學(xué)、考上博士的占22%，不要為
我擔(dān)心，我會好好學(xué)習(xí)的占13%，謝謝父母、謝
謝祖輩、謝謝老師、謝謝幫助過我的人的占10%，
希望父母注意身體、生意好的占22%。
三、存在主要問題
1.被委托監(jiān)護(hù)人年齡普遍偏大，文化程度偏低，
很難勝任監(jiān)護(hù)職責(zé)。據(jù)調(diào)查，留守兒童的監(jiān)護(hù)權(quán)
絕大部分是祖父母或外祖父母，極個別的留守兒
童沒有監(jiān)護(hù)人。這些兒童的委托監(jiān)護(hù)人普遍年紀(jì)
大、文化低，絕大多數(shù)是文盲或半文盲，有的還
要干農(nóng)活維持自己的生活。被委托監(jiān)護(hù)人有的無
能力監(jiān)護(hù)孩子，有的無時間監(jiān)護(hù)孩子，有的無辦
法監(jiān)護(hù)孩子。他們對孩子行為習(xí)慣、身心發(fā)展和
思想品德引導(dǎo)少，存在教育管理方法簡單粗放等
問題。
2. 留守兒童心理健康情況讓人擔(dān)憂。據(jù)調(diào)查，有
一些父母單純認(rèn)為給孩子吃飽、穿暖、有學(xué)上就
萬事大吉了，忽視與孩子的心理溝通與交流，導(dǎo)
致孩子與父母很陌生，親情關(guān)系出現(xiàn)了障礙。調(diào)
查中80%以上的孩子表示與外出父母聯(lián)系的目的
是想念父母，想給父母說說話。但大多數(shù)父母只
有事時才和孩子聯(lián)系。父母無法了解孩子的心理
變化，往往以物質(zhì)彌補(bǔ)歉疚的感情。心理問題的
形成是一個長期的過程，其解決也是一個長期的
過程。
3、留守兒童的品德和學(xué)習(xí)發(fā)展不足。留守孩理
應(yīng)受到家庭、學(xué)校、社會的共同關(guān)愛。但由于—
些學(xué)校偏重于學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，對留守兒童這個
特殊群體缺乏特別的關(guān)愛，不能主動和監(jiān)護(hù)人聯(lián)
系；同時被委托監(jiān)護(hù)人又缺乏主動與學(xué)校溝通的
意識和能力。在農(nóng)村留守孩中，有的行為紀(jì)律散
漫，存在品德不良現(xiàn)象，如偷摸等不良習(xí)性。又
由于不能與父母及監(jiān)護(hù)人及時溝通，以至他們之
間感情疏遠(yuǎn)，使得個別留守兒童對自己的父母等
怨恨。此外，留守兒童在應(yīng)對挫折時，也多向同
學(xué)訴說，不能夠得到很好的方法引導(dǎo)，面對學(xué)習(xí)
困難時，不能很好的得到處理，導(dǎo)致學(xué)習(xí)興趣缺
乏，不能獨(dú)立完成家庭作業(yè)，學(xué)習(xí)成績不理想 ，
造成很多孩子不能正常接受九年制義務(wù)教育。
4、留守兒童安全受到影響。農(nóng)村留守兒童由于
年齡小，社會閱歷少，辨別能力差，又缺乏呵護(hù)，
往往成為被侵害的對象。據(jù)縣公安部門的調(diào)查，
在近年來未成年人違法犯罪人員中，留守兒童
占15%，尤其是女孩容易被侵害。這不能不引起
社會的重視。
四、解決問題的思考與建議
留守兒童是伴隨工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和勞動
力轉(zhuǎn)移產(chǎn)生，并將長時期存在的社會問題，解決
好這個問題，關(guān)系到未來人口素質(zhì)和勞動力的培育，
關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到社會穩(wěn)
定與可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到和諧社會建設(shè)。堅(jiān)持以人
為本，堅(jiān)持服務(wù)于基層，堅(jiān)持關(guān)注弱勢群體，堅(jiān)持
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于推進(jìn)社
會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》和《關(guān)于加強(qiáng)未成
年人思想道德建設(shè)》，就必須從社會大局、制度層
面整體地加以考慮和解決。
1、各地政府應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況，合理調(diào)整學(xué)
校布局，加大寄宿制中心學(xué)校建設(shè)，讓留守兒童
吃住在學(xué)校。
2、建立多種形式的留守兒童的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。比如
建立以祖父母及親屬為主體的家庭監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)，以
基層組織為主體的管理網(wǎng)絡(luò)，以學(xué)校老師為主體
的學(xué)校幫護(hù)網(wǎng)絡(luò)等，對留守兒童給予對口的幫助。
3、調(diào)整人口管理制度，逐步取消戶籍差別，并
將解決留守兒童問題與城市民工子女入學(xué)問題有
機(jī)地結(jié)合起來，實(shí)行農(nóng)民工“市民待遇”，從根
本上解決留守兒童問題。
4、從學(xué)校教育的角度。學(xué)校教育應(yīng)該成為影響留
守兒童成長的重要渠道。努力使學(xué)校教育與社會
教育、家庭教育形成合力。這就要求學(xué)校教育不
僅要完成校內(nèi)對留守兒童的教育，同時應(yīng)該有意
識地向留守兒童的校外生活延伸，以彌補(bǔ)他們在
校外的生活真空，促進(jìn)他們的健康發(fā)展。對此，
學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮教育優(yōu)勢，特別注意與家長的聯(lián)
系溝通，提高他們對教育的認(rèn)識。對于父母常年
外出打工學(xué)生，老師要改革家訪制度，通過電話、
信件、網(wǎng)絡(luò)等形式，向家長匯報(bào)孩子的學(xué)習(xí)、生
活和思想情況，有的放矢地進(jìn)行教育疏導(dǎo)。針對
留守兒童的品德行為偏差和心理障礙問題，定期
開展心理咨詢、心理矯正工作。同時，學(xué)?？梢?/font>
開展圍繞反映留守兒童家庭的班會，引導(dǎo)學(xué)生形
成關(guān)于父母外出打工現(xiàn)象的正確認(rèn)識；也可以邀
請有外出打工經(jīng)歷的父母參與班會，通過他們打
工經(jīng)歷的講述，和打工者與學(xué)生間的直接交流，
使留守兒童理解父母，尊重父母，形成正確的
生活觀。
5、強(qiáng)化父母作為法定監(jiān)護(hù)人的法律責(zé)任?！睹穹?/font>
通則》確定父母為未成年人的法定監(jiān)護(hù)人。監(jiān)護(hù)人
的監(jiān)護(hù)職責(zé)不僅是支付撫養(yǎng)教育費(fèi)用，還有探望、
照顧孩子的生活，以良好品行對孩子進(jìn)行管理和教
育，保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的身體健康及合法權(quán)益等?！额A(yù)
防未成年人犯罪法》也規(guī)定，父母或者其他監(jiān)護(hù)人
不得讓不滿16周歲的未成年人脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住，
對未成年人不得放任不管，放棄監(jiān)護(hù)職責(zé)。父母外
出打工，雖然將孩子委托親屬看管，自己也定期交
付撫養(yǎng)教育費(fèi)用，但長期不回家探望孩子，也不履
行其他義務(wù)，都屬于履行監(jiān)護(hù)職責(zé)不全面。因此，
必須強(qiáng)化父母作為法定監(jiān)護(hù)人的責(zé)任。
