中小學(xué)藝術(shù)教育評價有了新尺子
——教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司負(fù)責(zé)人就《中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評辦法》等三個文件答記者問
近日，教育部印發(fā)了《中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評辦法》《中小學(xué)校藝術(shù)教育工作自評辦法》《中小學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展年度報告辦法》等三個文件（以下簡稱“三個文件”），如何正確解讀和執(zhí)行“三個文件”？教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司負(fù)責(zé)人回答了記者提問。
問：出臺“三個文件”的背景和意義？
答：黨的十八屆三中全會提出要“改進美育教學(xué)，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)”，教育部《關(guān)于推進學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展的若干意見》提出了“建立評價制度，促進藝術(shù)教育規(guī)范發(fā)展”的要求。研制和出臺“三個文件”，填補了藝術(shù)教育評價制度的缺失，對于建立科學(xué)規(guī)范的評價制度意義重大。建立規(guī)范完備的評價制度，發(fā)揮評價的激勵作用，將有利于切實改進美育教學(xué)，切實提高藝術(shù)教育的育人質(zhì)量，促使人才質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)更加全面，對于全面提高學(xué)生的審美素養(yǎng)、促進學(xué)生全面健康成長意義重大。
問：請簡要介紹一下“三個文件”的研制過程。
答：“三個文件”的研制過程主要分為三個階段。一是深入開展調(diào)查研究。組織開展摸底調(diào)研，了解各地中小學(xué)藝術(shù)教育和探索進行藝術(shù)教育測評的有關(guān)情況，認(rèn)真聽取教育行政部門、校長、教師、家長和學(xué)生的意見建議，針對重點和難點問題，集中進行論證。與此同時，開展相關(guān)國際比較研究，立足國情予以借鑒吸收。二是整合各方力量攻關(guān)。組建由專家、教育行政管理人員、教研科研人員、中小學(xué)校長和教師等各方面人士組成的研究團隊，研制起草“三個文件”初稿。三是廣泛征求意見。多次召開專題研討會，征求專家學(xué)者、教育行政管理人員、校長和教師的修改意見，同時向各省教育行政部門和教育部藝術(shù)教育委員會征求意見，反復(fù)修改，數(shù)易其稿。經(jīng)合法性審查后，于2015年5月正式印發(fā)。
問：據(jù)悉“三個文件”填補了制度空白，《中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評辦法》是國際上無現(xiàn)成經(jīng)驗可供借鑒的制度創(chuàng)新，能否簡要介紹一下文件研制思路？
答：“三個文件”的研制思路簡要地說，就是一個堅持、一個遵循、三個注重。
一個堅持。堅持以落實立德樹人根本任務(wù)為出發(fā)點，以改進美育教學(xué)、提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)為改革目標(biāo)，以科學(xué)性要求統(tǒng)領(lǐng)制度創(chuàng)新。
一個遵循，即遵循學(xué)科規(guī)律。學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評應(yīng)遵循藝術(shù)教育自身規(guī)律，既關(guān)注學(xué)生藝術(shù)課程學(xué)習(xí)水平，也關(guān)注學(xué)生參與藝術(shù)實踐活動的經(jīng)歷；既關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)成果，也關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度；既關(guān)注對學(xué)生的基本要求，也關(guān)注對學(xué)生的特長激勵。
三個注重。一是注重整體配套?！叭齻€文件”各有側(cè)重、相互獨立、相互配合、相互印證，分別從學(xué)生、學(xué)校、教育行政部門三個維度，對學(xué)校藝術(shù)教育的質(zhì)量進行全方位、立體化的評價。二是注重實踐檢驗。如《中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評辦法》中的“測評指標(biāo)體系”目前是試行，要求各地按照試點先行、穩(wěn)步推進的原則，自文件印發(fā)之日起確定試驗區(qū)并展開試驗。三是注重政策銜接。關(guān)于招生考試制度重大改革和高中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價等改革舉措已相繼出臺，“三個文件”的研制注重立足全局，注重與其他改革政策的相互配套、相互銜接，共同推動教育綜合改革全面深化。
問：請簡要介紹一下《中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評辦法》的適用范圍。
答：《測評辦法》適用于全日制小學(xué)、初中、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校，強調(diào)素質(zhì)測評要覆蓋全體學(xué)生。本著試點先行、穩(wěn)步推進的原則，教育部將在全國建立一批中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評試驗區(qū)，試驗區(qū)由各地申報、省級教育行政部門推薦。
問：參加社會藝術(shù)培訓(xùn)算不算“校外學(xué)習(xí)”？參加社會藝術(shù)考級和藝術(shù)比賽的結(jié)果能否作為“藝術(shù)特長”認(rèn)定的依據(jù)？
答：這的確是大家普遍關(guān)注的問題。
關(guān)于“校外學(xué)習(xí)”，依據(jù)《測評辦法》的文件界定，一不包括學(xué)生接受的家庭藝術(shù)教育；二不包括學(xué)生參加的社會藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)或個體培訓(xùn)者所組織的藝術(shù)培訓(xùn)，而只是指學(xué)生“參與社區(qū)、鄉(xiāng)村文化藝術(shù)活動，學(xué)習(xí)優(yōu)秀的民族民間藝術(shù)，欣賞高雅的文藝演出和展覽等”實踐性、體驗性學(xué)習(xí)。
關(guān)于“藝術(shù)特長”，文件明確限定為“在學(xué)?，F(xiàn)場測評中”展現(xiàn)出來的藝術(shù)特長，社會藝術(shù)考級、藝術(shù)競賽的等級名次證書等不能直接作為藝術(shù)特長測評的依據(jù)。對于目前社會上各種各樣的藝術(shù)考級，許多專家學(xué)者十分擔(dān)憂，一是認(rèn)為功利化傾向嚴(yán)重，以營利為目的；二是認(rèn)為將藝術(shù)教育推向純粹的技能培養(yǎng)，會扼殺學(xué)生的興趣和潛能。
這里需要特別提醒廣大學(xué)生和家長，不要聽信某些機構(gòu)移花接木解讀政策文件的不實信息。
問：請簡要介紹一下中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評的結(jié)果如何使用。
答：《測評辦法》對中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評結(jié)果的使用提出了明確要求。學(xué)校要如實記錄每一名學(xué)生的藝術(shù)素質(zhì)測評結(jié)果，納入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案，初中和高中階段學(xué)校學(xué)生測評結(jié)果作為學(xué)生綜合素質(zhì)評價的重要內(nèi)容。地方教育行政部門要將學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評情況，作為評價學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)。教育督導(dǎo)部門要將學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)納入中小學(xué)督導(dǎo)評估指標(biāo)體系。（記者 劉博智）
《中國教育報》2015年7月16日第3版
