摘要
2014年3月3日，東莞市莞城街道旗峰路162號中僑大廈B座M層中國石油化工股份有限公司廣東東莞石油分公司（以下簡稱中石化東莞分公司）內(nèi)部員工飯?zhí)靡蛎簹庑孤┮鸨?，截?月3日13時，已造成5人死亡（1人為院前死亡，4人經(jīng)搶救無效死亡），28人受傷
2014年3月3日，東莞市莞城街道旗峰路162號中僑大廈B座M層中國石油化工股份有限公司廣東東莞石油分公司（以下簡稱中石化東莞分公司）內(nèi)部員工飯?zhí)靡蛎簹庑孤┮鸨ǎ刂?月3日13時，已造成5人死亡（1人為院前死亡，4人經(jīng)搶救無效死亡），28人受傷。
事故調(diào)查組通過現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、聘請有關(guān)專家及鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)分析，基本查清了事故發(fā)生經(jīng)過、直接原因和間接原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)、相關(guān)單位、人員責(zé)任，并提出了對相關(guān)單位、責(zé)任人員的處理建議和防范措施，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
（一）事故有關(guān)單位基本概況
中石化東莞分公司，位于東莞市莞城旗峰路162號中僑大廈B座19－21層，負(fù)責(zé)人是錢志明，成立日期是2002年3月13日，注冊號是441900000236606。中石化東莞分公司內(nèi)部員工飯?zhí)梦挥谥袃S大廈B座M層，于2006年1月17日啟用，不對外開放。由該公司自行聘請四名專職工作人員負(fù)責(zé)日常運(yùn)作，分別是兩名廚師和兩名廚工，每天提供早餐、午餐和晚餐，午餐時間從12：00至12：45，每天午餐就餐人數(shù)在60~70人之間。
東莞市東城興華燃?xì)庥邢薰荆∷挥跂|莞市東城區(qū)東城路283號世博廣場J區(qū)16樓1603號，法定代表人是陳創(chuàng)高，公司類型是有限責(zé)任公司，經(jīng)營范圍是零售液化石油氣、鋼瓶、人力搬運(yùn)服務(wù)、呼叫中心業(yè)務(wù)和燃?xì)馊紵骶叩陌惭b、維修，成立日期是2000年4月18日，注冊號是441900000448676。
東莞市東城興華燃?xì)庥邢薰境菂^(qū)供應(yīng)站是東城興華燃?xì)庥邢薰鞠聦俚囊患壒?yīng)站，位于莞城博廈工農(nóng)街垃圾中轉(zhuǎn)站旁，儲氣規(guī)模是10M3，許可證有效期至2017年3月29日。城區(qū)供應(yīng)站從2013年8月開始為中石化東莞分公司員工飯?zhí)锰峁┤細(xì)狻?/p>
（二）事故傷亡及經(jīng)濟(jì)損失情況
東莞市莞城街道中僑大廈“3·3”燃?xì)獗ㄝ^大事故截至4月3日已造成5人死亡，28人受傷，其中2人重傷。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該起爆炸事故直接經(jīng)濟(jì)損失約715萬元。
二、事故發(fā)生經(jīng)過和撲救情況
（一）事故發(fā)生經(jīng)過
2014年3月3日11時28分左右，中石化東莞分公司液化石油氣供應(yīng)商東莞市東城興華燃?xì)庥邢薰締T工鄭某軍、梁某衛(wèi)（送氣工）及鄭某發(fā)（司機(jī)）將2個50公斤鋼瓶送達(dá)該公司員工飯?zhí)秒s物房內(nèi)東南角的氣瓶間。在飯?zhí)蒙蚰常ㄐN）確認(rèn)后，由鄭某軍將右側(cè)鋼瓶換下。鄭某軍自述：“這個廚師（沈某）說完后，我就把要換的煤氣瓶上的輸氣管（管道）中一個開關(guān)閥門關(guān)了（鋼瓶通過調(diào)壓器、軟管連接輸氣管道的球閥），接著，我就把煤氣房（即氣瓶間）內(nèi)要更換的煤氣瓶上的減壓閥（即調(diào)壓器）拆下來，放在另一個在用的煤氣瓶（1號鋼瓶，由事故調(diào)查組對事故現(xiàn)場的煤氣瓶進(jìn)行編號，具體詳見附件1：飯?zhí)闷矫娌贾眉颁撈繑[放示意圖，以下煤氣瓶編號同理）上。然后，我把已經(jīng)搬進(jìn)來的一瓶氣（2號鋼瓶）接上了那個拆下來的減壓閥。接上后，我打開煤氣瓶開關(guān)，用鼻子聞了一下，沒聞到漏氣，我又把煤氣瓶開關(guān)關(guān)上?！蓖诂F(xiàn)場的梁某衛(wèi)亦稱：“當(dāng)我把新的煤氣瓶（4號鋼瓶）搬到雜物房，我看見鄭某軍已經(jīng)把煤氣瓶換好（裝的過程沒看見）。我看見鄭某軍打開煤氣瓶閥門（角閥）用鼻子聞有沒有煤氣泄漏。然后，我和鄭某軍就離開了廚房”。并按沈某的要求將另1個備用鋼瓶（4號鋼瓶）放置在氣瓶間外后離開。
此后，飯?zhí)脧N工黃某芳進(jìn)入雜物房拿紙巾，沒有聞到燃?xì)馕兜馈?/p>
在11時40分左右，該公司飯?zhí)昧枘潮ù髲N）炒完主菜后，讓沈某繼續(xù)在大炒爐炒菜，自己打開小炒爐給領(lǐng)導(dǎo)炒菜，發(fā)現(xiàn)爐火比平時大很多，大炒爐的火焰也是很大，經(jīng)調(diào)小火焰后繼續(xù)炒菜。
12時飯?zhí)瞄_飯，員工進(jìn)入飯?zhí)糜貌?，沈某去大廳維持秩序，凌某兵一人留在廚房。
凌某兵炒完菜，看了一下墻上的掛鐘是12時5分左右。然后，像平常一樣關(guān)閉鼓風(fēng)機(jī)和爐頭閥門，打開雜物房的門準(zhǔn)備去關(guān)閉燃?xì)忾y門，聞到有燃?xì)馕丁Ｋ⒓从秒p手關(guān)閉了1、2號鋼瓶的角閥，隨即用左手關(guān)閉管道總閥，并用右手關(guān)3號鋼瓶角閥，剛擰了1圈，爆炸就發(fā)生了。
此時約12時10分，一聲巨響，凌某兵受傷從廚房跑了出來，在小餐廳看見公司吳某燃書記，就告訴他發(fā)生燃?xì)獗?，趕快報(bào)警，并告知還有一個鋼瓶（3號鋼瓶）閥門未關(guān)好。
（二）事故撲救經(jīng)過
3月3日12時10分，莞城消防大隊(duì)接報(bào)后，迅速派出四輛消防車，25名消防官兵于12時15分抵達(dá)事發(fā)地進(jìn)行處理。同時，東莞市委副書記姚康、副市長楊江華及莞城街道主要領(lǐng)導(dǎo)、分管消防領(lǐng)導(dǎo)，以及公安、安監(jiān)、城管、公用、社區(qū)等部門負(fù)責(zé)人迅速抵達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行事故撲救及處理。
隨后，莞城街道迅速成立由中石化總公司、省公司、市公司負(fù)責(zé)人和莞城街道黨委書記劉林宏等組成的事故處理指揮部，統(tǒng)籌調(diào)度，周密安排，并成立了現(xiàn)場救治組織、后勤保障、醫(yī)院保障等6個應(yīng)急工作小組。各小組均安排1名莞城街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員協(xié)調(diào)跟進(jìn)，動員一切力量、不惜一切代價開展傷員救治工作，33名傷員在第一時間被分送到東莞市人民醫(yī)院、中醫(yī)院等7家醫(yī)院得到及時救治。同時，協(xié)調(diào)中石化東莞分公司組織各級人員100多人，分組有序落實(shí)傷員24小時跟蹤陪護(hù)、家屬安置、專家聯(lián)系等各項(xiàng)工作，先后組織6批次共10名省、市醫(yī)療專家，采用一切有效醫(yī)療手段對傷員進(jìn)行診斷救治。
三、事故原因及性質(zhì)
（一）事故原因分析
根據(jù)事故現(xiàn)場勘查、事故現(xiàn)場測試和國家燃?xì)庥镁弋a(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（佛山）對送檢設(shè)備的檢驗(yàn)報(bào)告及技術(shù)分析，事故調(diào)查組認(rèn)定：該起事故是由于中石化東莞分公司職工飯?zhí)秒s物房內(nèi)的一個鋼瓶調(diào)壓器老化失效，致使液化石油氣短時間大量泄漏。泄漏的液化石油氣擴(kuò)散到空間相對狹小、密閉、且無通風(fēng)和無泄漏報(bào)警設(shè)施的雜物房內(nèi)，較快地達(dá)到了爆炸極限范圍（體積比為1.5%～9.5%），遇雜物房內(nèi)的冰柜壓縮機(jī)啟動或停止產(chǎn)生電火花發(fā)生爆炸。爆炸的威力將隔墻震飛，撞擊至人不同部位引至傷亡。
（二）相關(guān)責(zé)任單位、人員履行職責(zé)情況
1.中石化東莞分公司燃?xì)馐褂冒踩芾聿坏轿?，沒有嚴(yán)格按照規(guī)定使用燃?xì)?。中石化東莞分公司對辦公樓的燃?xì)獍踩芾聿坏轿?，沒有制定廚具設(shè)備檢查保養(yǎng)方面的管理制度，沒有組織編寫、建檔、培訓(xùn)、演練公司本部及其內(nèi)部員工飯?zhí)玫膽?yīng)急救援預(yù)案，沒有對飯?zhí)霉ぷ魅藛T進(jìn)行安全教育和考核，沒有按照建筑工程消防設(shè)計(jì)審核意見書的要求，餐廳內(nèi)的廚房使用可燃?xì)怏w為燃料時應(yīng)采用管道供氣。對調(diào)壓器等燃?xì)庠O(shè)備維護(hù)保養(yǎng)不到位，調(diào)壓器自2006年使用至今沒有檢查更換，超出規(guī)定使用年限，同時在不具備安全條件的場所使用、儲存瓶裝燃?xì)?，違反《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（國務(wù)院令第583號）第二十八條等有關(guān)規(guī)定。中石化東莞分公司對事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。
2.東莞市東城興華燃?xì)庥邢薰緦ζ浞种C(jī)構(gòu)城區(qū)供應(yīng)站的管理不到位，沒有嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全措施。事發(fā)當(dāng)天，東莞市東城興華燃?xì)夤境菂^(qū)供應(yīng)站派了3名人員前往中僑大廈中石化內(nèi)部飯?zhí)玫膹N房更換氣瓶，違規(guī)使用電梯運(yùn)送燃?xì)馄浚?名送氣人員當(dāng)中，負(fù)責(zé)搬運(yùn)的梁金衛(wèi)和鄭水軍兩人均未經(jīng)過培訓(xùn)，沒有取得相關(guān)從業(yè)資格證，違反《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（國務(wù)院令第583號）第十五條第四項(xiàng)“企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格”和《燃?xì)夥?wù)導(dǎo)則》5.7.1“燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的服務(wù)人員，應(yīng)按國家規(guī)定取得相應(yīng)的從業(yè)資格，并進(jìn)行崗位培訓(xùn)”的規(guī)定。同時，東莞市東城興華燃?xì)夤驹谥惺瘍?nèi)部飯?zhí)脙忾g設(shè)計(jì)不符合要求的情況下，未要求其整改并給予供氣，未按要求對燃?xì)庥脩舻娜細(xì)庠O(shè)備進(jìn)行安全檢查，對中石化東莞分公司內(nèi)部員工飯?zhí)檬褂玫恼{(diào)壓器等燃?xì)庠O(shè)備超出規(guī)定使用年限未督促更換，違反《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（國務(wù)院令第583號）第十七條“燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)向燃?xì)庥脩舫掷m(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)?，指?dǎo)燃?xì)庥脩舭踩脷?、?jié)約用氣，并對燃?xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行安全檢查”和《燃?xì)夥?wù)導(dǎo)則》5.11.1“燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)法規(guī)的規(guī)定組織對用戶燃?xì)庠O(shè)施的安全檢查”的規(guī)定。東莞市東城興華燃?xì)庥邢薰緦κ鹿实陌l(fā)生負(fù)有責(zé)任。
3.莞城區(qū)公用事業(yè)服務(wù)中心作為莞城街道辦事處所屬副科級事業(yè)單位，負(fù)責(zé)轄區(qū)燃?xì)夤?yīng)站的選址及其安全消防設(shè)施，牽頭負(fù)責(zé)轄區(qū)餐飲場所燃?xì)獍踩[患排查、督促整改等工作任務(wù)。但對東莞市東城興華燃?xì)庥邢薰境菂^(qū)供應(yīng)站的日常監(jiān)管工作不到位，安全檢查不夠認(rèn)真負(fù)責(zé)。莞城公用事業(yè)服務(wù)中心對東城興華燃?xì)庥邢薰境菂^(qū)供應(yīng)站部分工作人員沒有取得相關(guān)從業(yè)資格證失察，對督促落實(shí)定期安全檢查燃?xì)庠O(shè)施等工作不到位，沒有督促落實(shí)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)采取有效措施消除安全隱患。根據(jù)2013年4月市安全生產(chǎn)委員會辦公室下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)東莞市深入開展餐飲場所燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)治理督查工作方案的通知》（東安辦〔2013〕32號），莞城區(qū)公用事業(yè)服務(wù)中心制定了《莞城區(qū)餐飲場所燃?xì)獍踩[患排查工作方案》，要對轄區(qū)內(nèi)所有餐飲場所以及涉及燃?xì)鈶?yīng)用的場所進(jìn)行全面的安全檢查，而莞城區(qū)公用事業(yè)服務(wù)中心在專項(xiàng)整治工作中并沒有對中石化東莞分公司內(nèi)部員工飯?zhí)眠M(jìn)行檢查，存在監(jiān)管不力、工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)的情況。
4.市燃?xì)鈪f(xié)會培訓(xùn)發(fā)證工作不夠完善，部分燃?xì)鈴臉I(yè)人員得不到及時培訓(xùn)。從2012年10月起，市燃?xì)鈪f(xié)會承擔(dān)為燃?xì)庑袠I(yè)從業(yè)人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)發(fā)證的職責(zé)。市燃?xì)鈪f(xié)會組織培訓(xùn)發(fā)證工作不夠規(guī)范，對莞城區(qū)公用事業(yè)服務(wù)中心等單位在2013年初上報(bào)的培訓(xùn)人員名單未能及時組織開展培訓(xùn)，對造成東城興華燃?xì)夤境菂^(qū)供應(yīng)站部分送氣工無證上崗具有一定工作不到位的責(zé)任。
（三）事故性質(zhì)
經(jīng)事故調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定：東莞市莞城街道中僑大廈“3·3”燃?xì)獗ㄝ^大事故是一起燃?xì)獍踩芾聿坏轿?，存在重大安全隱患導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故。
四、事故責(zé)任認(rèn)定及處理建議
（一）對相關(guān)責(zé)任人的處理建議
1.張莉，女，1973年1月出生，中共黨員，廣東茂名人，現(xiàn)任中石化東莞分公司內(nèi)部員工飯?zhí)玫墓芾韱T。張莉不認(rèn)真履行管理員的職責(zé)，對飯?zhí)玫娜粘０踩芾砑皺z查巡查不認(rèn)真負(fù)責(zé)，對飯?zhí)眠`規(guī)使用瓶裝燃?xì)馇闆r失職，對事故的發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任，建議給予其留黨察看兩年處分，免去中石化東莞分公司內(nèi)部員工飯?zhí)玫墓芾韱T職務(wù)。
2.陳眈，男，1980年7月出生，中共黨員，廣東陸豐人，現(xiàn)任中石化東莞分公司經(jīng)理辦公室主任。該飯?zhí)糜山?jīng)理辦公室負(fù)責(zé)管理，作為經(jīng)理辦公室主任，陳眈對辦公樓的燃?xì)獍踩褂霉芾聿坏轿?，對飯?zhí)眠`規(guī)使用瓶裝燃?xì)馇闆r失察，未能及時消除事故隱患，對事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予其留黨察看兩年處分，免去中石化東莞分公司經(jīng)理辦公室主任職務(wù)。
3.錢志明，男，1964年7月出生，中共黨員，浙江人，現(xiàn)任中石化東莞分公司總經(jīng)理。中石化東莞分公司安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，安全生產(chǎn)管理工作不到位，是導(dǎo)致該次事故發(fā)生的責(zé)任主體單位。錢志明作為主要負(fù)責(zé)人督促檢查本單位的燃?xì)獍踩芾砉ぷ鞑坏轿?，對飯?zhí)眠`規(guī)使用瓶裝燃?xì)馇闆r失察，對事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，記大過處分，并由安全監(jiān)管部門依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》予以行政處罰。
4.吳征燃，男，1957年7月出生，中共黨員，廣東河源人，2011年6月至今任中石化東莞石油分公司黨委書記。中石化東莞分公司安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，安全生產(chǎn)管理工作不到位，是導(dǎo)致該次事故發(fā)生的責(zé)任主體單位。吳征燃作為該公司黨委主要負(fù)責(zé)人，督促檢查本單位的燃?xì)獍踩芾砉ぷ鞑坏轿?，對飯?zhí)眠`規(guī)使用瓶裝燃?xì)馇闆r失察，對事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照安全生產(chǎn)黨政同責(zé)的原則，建議給予其黨內(nèi)警告處分。
5.陳創(chuàng)高，男，1971年11月出生，廣東東莞人，群眾，現(xiàn)任東莞市東城興華燃?xì)庥邢薰痉ǘù砣思皷|莞市東城興華燃?xì)庥邢薰境菂^(qū)供應(yīng)站負(fù)責(zé)人。陳創(chuàng)高管理工作不到位，其供應(yīng)站部分送氣工未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗，對不符合使用瓶裝燃?xì)獾闹惺瘱|莞分公司內(nèi)部員工飯?zhí)眠`規(guī)供氣，對燃?xì)庥脩舻娜細(xì)庠O(shè)備未按要求進(jìn)行安全檢查，對事故的發(fā)生負(fù)有一定的責(zé)任，建議安全監(jiān)管部門依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》予以行政處罰。
6.呂旭峰，男，1973年6月出生，廣東東莞人，中共黨員，現(xiàn)任莞城區(qū)公用事業(yè)服務(wù)中心巡查大隊(duì)巡查員。呂旭峰對轄區(qū)內(nèi)的燃?xì)馐褂冒踩膊楣ぷ髁Χ炔粔?，對城區(qū)供應(yīng)站部分工作人員沒有取得相關(guān)從業(yè)資格證問題失察，督促落實(shí)燃?xì)夤径ㄆ诎踩珯z查燃?xì)庠O(shè)施等工作不到位，開展莞城區(qū)餐飲場所燃?xì)獍踩[患排查工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)，對中石化東莞分公司內(nèi)部員工飯?zhí)么嬖诘娜細(xì)馐褂冒踩[患沒有及時發(fā)現(xiàn)，存在監(jiān)督不力的情況，建議給予其留黨察看一年處分。
7.區(qū)卓林，男，1977年4月出生，廣東東莞人，群眾，現(xiàn)任莞城區(qū)公用事業(yè)服務(wù)中心巡查大隊(duì)副大隊(duì)長。區(qū)卓林對轄區(qū)內(nèi)的燃?xì)馐褂冒踩膊楣ぷ鞴芾聿坏轿?，對城區(qū)供應(yīng)站部分工作人員沒有取得相關(guān)從業(yè)資格證問題失察，督導(dǎo)開展餐飲場所燃?xì)獍踩[患排查工作不認(rèn)真落實(shí)，對莞城區(qū)公用事業(yè)服務(wù)中心燃?xì)獗O(jiān)管工作不到位負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予其降低崗位等級處分，免去莞城區(qū)公用事業(yè)服務(wù)中心巡查大隊(duì)副大隊(duì)長職務(wù)。
8.莫耀棠，男，1968年10月出生，廣東東莞人，中共黨員，現(xiàn)任莞城區(qū)公用事業(yè)服務(wù)中心環(huán)衛(wèi)辦主任。莫耀棠對轄區(qū)內(nèi)的燃?xì)馐褂冒踩膊楣ぷ鞴芾聿坏轿?，對城區(qū)供應(yīng)站部分工作人員沒有取得相關(guān)從業(yè)資格證問題失察，布置開展餐飲場所燃?xì)獍踩[患排查工作不落實(shí)，對莞城區(qū)公用事業(yè)服務(wù)中心燃?xì)獗O(jiān)管工作不到位負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
9.王柏全，男，1963年9月出生，廣東東莞人，中共黨員，現(xiàn)任莞城區(qū)公用事業(yè)服務(wù)中心主任。王柏全作為莞城區(qū)公用事業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人，對燃?xì)馐褂冒踩膊楣ぷ鞴芾聿坏轿?，對城區(qū)供應(yīng)站部分工作人員沒有取得相關(guān)從業(yè)資格證問題失察，布置開展餐飲場所燃?xì)獍踩[患排查工作不落實(shí)，對莞城區(qū)公用事業(yè)服務(wù)中心燃?xì)獗O(jiān)管工作不到位負(fù)有一定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予其黨內(nèi)警告處分。
10.梁豐，男，1958年12月出生，中共黨員，廣東東莞人，2009年6月至今任莞城街道辦事處副主任，2011年8月至今分管公共事業(yè)服務(wù)中心，對莞城區(qū)公用事業(yè)服務(wù)中心燃?xì)獗O(jiān)管工作不到位負(fù)有一定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議由監(jiān)察部門給予誡勉談話。
（二）對相關(guān)責(zé)任單位的處理建議
1.中石化東莞分公司對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議安全監(jiān)管部門依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定予以行政處罰。
2.東莞市東城興華燃?xì)夤緦κ鹿拾l(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議安全監(jiān)管部門依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定予以行政處罰。
3.市燃?xì)鈪f(xié)會培訓(xùn)發(fā)證工作不夠規(guī)范，建議由市民間組織管理局依法處理。
（三）建議作檢討及其他處理的單位和人員
1.莞城街道辦事處具有屬地管理責(zé)任，建議責(zé)令其向東莞市政府做出深刻檢討。
2.市城市綜合管理局具有行業(yè)指導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任，建議責(zé)令其向東莞市政府做出深刻檢討。
3.莞城公用事業(yè)服務(wù)中心日常監(jiān)管工作不到位，安全檢查不認(rèn)真落實(shí)，建議責(zé)令其向莞城街道辦事處作出深刻檢討。
4.東莞市燃?xì)鈪f(xié)會秘書長黎靜文（群眾身份）對市燃?xì)鈪f(xié)會組織開展培訓(xùn)發(fā)證工作不到位負(fù)有責(zé)任，建議由市民間組織管理局依法處理。
如司法機(jī)關(guān)在后續(xù)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)以上或其他人員涉嫌犯罪的，則按照司法程序進(jìn)行處理。
