發(fā)布時(shí)間：2008.01.11 12:29 來(lái)源：賽迪網(wǎng) 作者：汪玉凱
尊敬的楊主任，陳司長(zhǎng)，各位大家好，非常高興能夠參加這次大會(huì)，聽(tīng)了非 常精彩的經(jīng)驗(yàn)，我深受感動(dòng)，中國(guó)啟動(dòng)了政府上網(wǎng)年，從這兒開(kāi)始，短短只有八年，中國(guó)門(mén) 戶網(wǎng)站取得重大的成就，我認(rèn)為可喜可賀，我聽(tīng)了前面的講演，這么多的經(jīng)驗(yàn)我用三句話來(lái) 概括，第一句我認(rèn)為是門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)理念越來(lái)越行，第二，就是門(mén)戶網(wǎng)站服務(wù)的范圍越來(lái)越 寬，越來(lái)越廣，門(mén)戶網(wǎng)站體現(xiàn)出政府的各個(gè)服務(wù)越來(lái)越強(qiáng)，我認(rèn)為這么多好的經(jīng)驗(yàn)，可以用 這么三句話大體來(lái)概括。 實(shí)際上對(duì)門(mén)戶網(wǎng)站的建設(shè)和應(yīng)用，說(shuō)到底它是涉及到兩大問(wèn)題 ，第一個(gè)問(wèn)題就是門(mén)戶網(wǎng)站定位，我們?nèi)绾谓o這個(gè)網(wǎng)站定位，第二，如何構(gòu)建一個(gè)以公眾為 中心的門(mén)戶網(wǎng)站群，我認(rèn)為所有問(wèn)題說(shuō)到底是這么兩大問(wèn)題。
那么從門(mén)戶網(wǎng)站定位的把 握來(lái)講，一個(gè)就是政府本身的定位，第二，門(mén)戶網(wǎng)站價(jià)值的定位，第三，就是門(mén)戶網(wǎng)站功能 的定位。從政府定位來(lái)講，大家看到十七大報(bào)告里面把未來(lái)中國(guó)政府的大目標(biāo)定位為構(gòu)建服 務(wù)型政府，如果在十七大以前，我們一直在叫四個(gè)政府，服務(wù)型政府，法制型政府，責(zé)任型 政府，廉潔型政府，我認(rèn)為這個(gè)服務(wù)型政府，絕不是各個(gè)服務(wù)職能簡(jiǎn)單的放大，還有整體反 映我們政府的組織、理念、價(jià)值，說(shuō)到底政府所有的階段和結(jié)構(gòu)，是為了更多人提供優(yōu)質(zhì)的 服務(wù)，所以整體政府未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)的定位，將會(huì)深刻的影響到我們政府門(mén)戶昂占的建設(shè)， 這是我談的第一個(gè)定位。
第二個(gè)定位就是價(jià)值的定位，也可以叫做理念的定位，我認(rèn)為 中國(guó)的政府門(mén)戶網(wǎng)站理念定位應(yīng)該是四個(gè)層面，首先應(yīng)該政府門(mén)戶網(wǎng)站它是服務(wù)于電子政務(wù) 核心的直接展現(xiàn)，就是以服務(wù)型，電子政務(wù)核心理念的直接展現(xiàn)，第二，它可以通過(guò)政府門(mén) 戶網(wǎng)站真正有可能打造一個(gè)陽(yáng)光式的政府，總書(shū)記的十七大報(bào)告里面就用了陽(yáng)光式政府這幾 個(gè)字，這是我們政府報(bào)告第一次用這樣的概念，第三，政府門(mén)戶網(wǎng)站要為社會(huì)公眾提供一個(gè) 接受電子化公共服務(wù)的平臺(tái)和窗口，第四，通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站有可能真正擴(kuò)大公眾的參與， 推動(dòng)中國(guó)的行政為主，政治為主。這是我們電子政務(wù)門(mén)戶網(wǎng)站的價(jià)值定位。 我談這么四 個(gè)觀點(diǎn)，有這種價(jià)值定位才能夠考慮到我們的功能定位，信息服務(wù)，信息公開(kāi)，辦事服務(wù)， 互動(dòng)服務(wù)，政民互動(dòng)服務(wù)。在我們政府內(nèi)部來(lái)講，內(nèi)部網(wǎng)站上還有一個(gè)內(nèi)部的門(mén)戶，這是我 講的第一個(gè)觀點(diǎn)，我們首先要看到政府門(mén)戶網(wǎng)站它的定位，一個(gè)是政府自身的發(fā)展趨勢(shì)對(duì)門(mén) 戶網(wǎng)站的定位的一個(gè)影響，第二是我們的價(jià)值定位，第三是我們的功能定位。功能定位因?yàn)?時(shí)間的關(guān)系我就不展開(kāi)講了。
第二，我們?nèi)绾谓⒁粋€(gè)以公眾為中心的門(mén)戶網(wǎng)站群，我 通過(guò)對(duì)門(mén)戶網(wǎng)站的觀察，我覺(jué)得這些年功能越來(lái)越強(qiáng)大了，但是我認(rèn)為現(xiàn)在最大的問(wèn)題是政 府門(mén)戶網(wǎng)站花了很多錢引不起社會(huì)公眾的關(guān)注，我想我們有些政府門(mén)戶網(wǎng)站可以打造的和新 浪、搜狐這樣商業(yè)網(wǎng)站一樣，但是這不是我們的目標(biāo)，但是政府門(mén)戶花了很多錢，長(zhǎng)期得不 到公眾的關(guān)注的話這也是我們的問(wèn)題。我覺(jué)得我們應(yīng)該圍繞問(wèn)題來(lái)找，我們通過(guò)什么辦法來(lái) 吸引社會(huì)公眾的眼球，除了我們提供優(yōu)質(zhì)的辦事服務(wù)以外，我曾經(jīng)從韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)得到啟示， 電視一個(gè)部長(zhǎng)在那兒講，四個(gè)專家提的，就是部長(zhǎng)面對(duì)四個(gè)專家解答疑惑，這四個(gè)專家都窮 追不舍，好像一個(gè)部長(zhǎng)回答四專家的質(zhì)疑，實(shí)際上是面對(duì)全國(guó)的公眾，這個(gè)部長(zhǎng)回答不好可 能下臺(tái)的，我覺(jué)得我們門(mén)戶網(wǎng)站要關(guān)注，要吸引社會(huì)的眼球不僅僅是搞一些有計(jì)劃的訪談， 我認(rèn)為也該廣泛的政民互動(dòng)，圍繞一些重點(diǎn)政策，看病難，上學(xué)難等等的一些問(wèn)題，可以有 一些高級(jí)人員直接出臺(tái)對(duì)話。我提出過(guò)一個(gè)建議，我說(shuō)政府門(mén)戶網(wǎng)站敢不敢把一些問(wèn)題拿出 來(lái)跟公眾進(jìn)行對(duì)話，這時(shí)候就會(huì)引起社會(huì)的關(guān)注。 我們想辦法要使我們的門(mén)戶網(wǎng)站得到 公眾的關(guān)注。具體來(lái)講覺(jué)得我們定位一個(gè)目標(biāo)，我在很多地方講，說(shuō)中國(guó)的政府門(mén)戶網(wǎng)站應(yīng) 該定這樣的目標(biāo)，前臺(tái)是統(tǒng)一的，體現(xiàn)以人為本的，后臺(tái)整合，強(qiáng)化互聯(lián)互通和資源共享， 實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站協(xié)同。前臺(tái)統(tǒng)一，體現(xiàn)以人為本，后臺(tái)整合強(qiáng)化互聯(lián)互通，提升資源共享，我們真 正把門(mén)戶網(wǎng)站打造成三個(gè)平臺(tái)，信息服務(wù)的平臺(tái)，網(wǎng)上辦事的平臺(tái)，政民互動(dòng)的平臺(tái)。
今年5 月1號(hào)信息公開(kāi)條例就實(shí)施了，我認(rèn)為絕大多數(shù)的政府都沒(méi)有做好，我最近做一個(gè)課題研究， 如何應(yīng)對(duì)今年5月1號(hào)信息公開(kāi)的正式實(shí)施，任何一個(gè)社會(huì)人員，你沒(méi)有能力公開(kāi)，你要不給 它公開(kāi)要說(shuō)出原因，如果解釋不好他可以起訴你，我們政府準(zhǔn)備好了嗎？所以我們政府門(mén)戶 網(wǎng)站在政務(wù)門(mén)戶公開(kāi)實(shí)施這個(gè)條例當(dāng)中，也會(huì)同樣面臨很大的挑戰(zhàn)，所以這三個(gè)平臺(tái)我前面 講前臺(tái)、后臺(tái)和三個(gè)平臺(tái)，應(yīng)該是我們整個(gè)門(mén)戶網(wǎng)站的大的目標(biāo)。 具體來(lái)講我認(rèn)為要研 究結(jié)構(gòu)，研究功能，研究風(fēng)格，我認(rèn)為政府網(wǎng)不同于.com的，.net的，它是不一樣的，它要 反映政府的價(jià)值和理念，不同類型的政府門(mén)戶網(wǎng)站大體內(nèi)容不一致，部委的，省一級(jí)的，地 市一級(jí)的，縣一級(jí)的，不同類型的門(mén)戶網(wǎng)站我認(rèn)為首先是哪些功能必須有，必選項(xiàng)目都得有 ，然后再考慮你的風(fēng)格，我認(rèn)為門(mén)戶網(wǎng)站和商業(yè)門(mén)戶網(wǎng)站不能完全是各自為政的，我想搞什 么就搞什么，整體上每一類政府它職能決定大體必選項(xiàng)目必須有，然后才有它的風(fēng)格。在法 制上不同類型的法制，對(duì)管理的服務(wù)，設(shè)計(jì)風(fēng)格上要有差異。剛才我看西安的、北京的，這 些方式就非常值得我們推廣，再一個(gè)我認(rèn)為從后臺(tái)來(lái)講關(guān)鍵強(qiáng)調(diào)整合，緊緊強(qiáng)調(diào)以人為本， 這是強(qiáng)調(diào)前臺(tái)的，后臺(tái)功能越來(lái)越強(qiáng)大，資源共享程度越強(qiáng)大，前臺(tái)的服務(wù)越到位，如果沒(méi) 有后臺(tái)的整合，沒(méi)有流程的優(yōu)化，前臺(tái)不可能，它是一個(gè)平面的，不是一個(gè)立體的，我們構(gòu) 建一個(gè)立體的門(mén)戶網(wǎng)站，要打造一個(gè)門(mén)戶網(wǎng)站群，而不是一個(gè)網(wǎng)頁(yè)。
最后一點(diǎn)，加強(qiáng)績(jī) 效評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)門(mén)戶網(wǎng)站規(guī)律的研究，在中國(guó)的體制下，我們?nèi)绾瓮苿?dòng)門(mén)戶網(wǎng)站的建設(shè)，我 認(rèn)為國(guó)信辦這幾年在門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)上花的精力非常大，成績(jī)非常顯著。張博士做了這么多年 的測(cè)評(píng)，我認(rèn)為不管從哪個(gè)角度來(lái)講，對(duì)全國(guó)的門(mén)戶網(wǎng)站都是反映很強(qiáng)烈的。我一直參與北 京市，北京市每年搞前十名，后十名，到了后十名壓力就非常大了。這種績(jī)效評(píng)價(jià)不是搞形 式，這個(gè)完善要指標(biāo)體系，中國(guó)這個(gè)體制管理特色，我們這種體制管理下我們究竟應(yīng)該建哪 些不同類似的，大家公認(rèn)的指標(biāo)體系，這個(gè)指標(biāo)搞得越好，中國(guó)的門(mén)戶網(wǎng)會(huì)發(fā)展的越健康， 好，謝謝各位！（責(zé)任編輯：崔平）
本站僅提供存儲(chǔ)服務(wù)，所有內(nèi)容均由用戶發(fā)布，如發(fā)現(xiàn)有害或侵權(quán)內(nèi)容，請(qǐng)
點(diǎn)擊舉報(bào)。
