決戰(zhàn)四季度 再創(chuàng)新業(yè)績
為持續(xù)爭先進位建成美麗金鄉(xiāng)而努力奮斗
——劉章箭在全縣決戰(zhàn)四季度推進爭先進位動員大會上的講話
劉章箭
（2013年10月15日）
同志們：
縣委縣政府決定召開這次大會，目的是回顧前三季度工作，部署四季度攻堅任務(wù)，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想、提振精神，決戰(zhàn)四季度、打好收官戰(zhàn)，實現(xiàn)新趕超、再進位。剛才，杜書記通報了1-9月份主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況，希望進度快的乘勢而進，爭取超額完成，有差距的抓緊查缺補漏，確保迎頭趕上；幾位縣級領(lǐng)導(dǎo)同志和住建局、金鄉(xiāng)街道負責(zé)同志的發(fā)言，目標(biāo)明、信心足、措施硬，希望大家說到做到，兌現(xiàn)承諾。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，講四個方面的問題。
一、跨越進位詮釋著金鄉(xiāng)發(fā)展的歷程，奠定了趕超發(fā)展的根基
剛才杜書記在通報中，介紹了省發(fā)改委來金調(diào)研情況。省發(fā)改委這次來金調(diào)研，課題是縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展模式研究；起因是我縣在2012年全省縣域發(fā)展綜合考核中，由114位提升至第41位，一舉提升了73個位次。這個結(jié)果還要省委、省政府最終確認和公布，但進位幅度全省最大已是事實。實事求是地講，進位屬意料之中，但進位幅度卻在意想之外，一方面確實振奮人心、鼓舞士氣；另一方面實屬不易、應(yīng)當(dāng)珍惜。
首先，跨越進位是全縣團結(jié)和諧、務(wù)實重干、共同努力的結(jié)果。路在人走，業(yè)在人創(chuàng)。金鄉(xiāng)的跨越進位，首要前提就是幾大班子團結(jié)一心，各級干部同心同向，全縣群眾包容支持。是幾大班子密切配合、精誠協(xié)作，營造了想干事、會干事、能干成事的“金鄉(xiāng)氛圍”。近年來，我們每一項決策的形成，每一項工作的推進，都體現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員的密切配合、精誠協(xié)作。在任務(wù)重、困難多、壓力大的情況下，幾大班子領(lǐng)導(dǎo)不分一線二線，全部投向經(jīng)濟工作主戰(zhàn)場，領(lǐng)著干、帶著干、親自干，相互支持，相互補臺，在園區(qū)發(fā)展、搬遷建設(shè)、招商引資、道路建設(shè)等等方面，戰(zhàn)勝了一個又一個困難，打贏了一場又一場硬仗。也正是幾大班子一起同甘共苦、風(fēng)雨同舟，一起殫精竭慮、用力使勁，才極大增強了縣委的凝聚力、向心力，在全縣形成了想干事、會干事、干成事的良好氛圍和政治生態(tài)，激發(fā)起全縣上下齊心協(xié)力干事創(chuàng)業(yè)、一心一意謀發(fā)展的積極性。是各級干部的勇于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實重干，一次次刷新了“金鄉(xiāng)速度”。這幾年我們一直保持著較高的增幅，2009年到2012年，固定資產(chǎn)投資增長2.6倍；地方財政收入增長3倍多。去年，9項主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅位居全市第一位，多項指標(biāo)增幅明顯高于全省、全市縣域平均水平，正是發(fā)展的高速度，拉動了金鄉(xiāng)進位的大跨度。來之不易的成績，靠我和董縣長兩人不行，靠縣級領(lǐng)導(dǎo)幾個人也不行，這是全縣上下同擔(dān)當(dāng)、共奮斗的結(jié)果。這些年，我們的干部確實累得不輕，各個鎮(zhèn)街園區(qū)、各個部門行業(yè)都沒閑著，大家都在努力，越干越想干，越干越會干，各個方面都有自己的精彩，無數(shù)小的成就，匯集成了今天的變化。金鄉(xiāng)的跨越進位證明，只要大家擰成一股勁，保持這種精氣神，就沒有克服不了的困難，沒有辦不成、辦不好的事。
其次，跨越進位是金鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展、超前布局的印證。這幾年，我們根據(jù)發(fā)展階段的不同，定路子、抬標(biāo)桿、創(chuàng)方法，趟出了一條欠發(fā)達地區(qū)后發(fā)快進、創(chuàng)新趕超的路子。路徑創(chuàng)新上，我們確立“全黨抓經(jīng)濟，全力抓工業(yè)，全心惠民生，全民促和諧”的指導(dǎo)思想，樹立起“創(chuàng)新趕超、爭先進位”的工作導(dǎo)向，提出實施“三二一”工程、建設(shè)美麗金鄉(xiāng)的美好藍圖。這些都在我們的工作中一以貫之、不斷完善，不僅為實踐證明是對的，得到了群眾的肯定和支持，也贏得了上級和外界的關(guān)注和認可。生產(chǎn)力布局上，所布局建設(shè)的三大園區(qū)，目前競爭優(yōu)勢開始顯現(xiàn)，打造國家級千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)已不再是一種理想化的口號；在“誠信蒜都、生態(tài)水城”的定位下，我們拉開了一城六區(qū)的大框架，不僅對外形象和宜居水平大幅提升，更為長遠發(fā)展留足了空間，打下了基礎(chǔ)；為鞏固金鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，我們不斷壯大三大示范園區(qū)，實施有機大蒜種植、科研、加工、銷售等一攬子措施；還有正在實施的“兩區(qū)同建”、生態(tài)濕地景區(qū)建設(shè)等等，都與上級導(dǎo)向高度合拍，更是在一些舉措上超前實施，形成了先發(fā)優(yōu)勢。體制機制上，指揮部管委會體制、干部一線工作法，包括干部大范圍輪崗交流，二線干部返一線，年輕干部一線鍛煉等等，這些舉措極大激發(fā)了干部的積極性和能動性，百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的局面已經(jīng)形成。這種發(fā)展路徑、生產(chǎn)力布局和創(chuàng)新的辦法，我們應(yīng)當(dāng)堅定不移、一如繼往地予以推進。
第三，跨越進位是執(zhí)政為民、關(guān)注民生的彰顯。在強化“發(fā)展與民生并重”的理念中，民生領(lǐng)域的投入不斷加大，2008年以來財政投入加上向上爭取的資金，至少也有40多個億，干成了一大批以前想都不敢想的大事、實事。在農(nóng)村，實現(xiàn)了村村通硬化路、村村建文體廣場、村村有環(huán)衛(wèi)設(shè)施，實施了幾十萬畝農(nóng)田改造和10余條河道治理，僅村村通硬化路一項，去年以來就投入2.5個多億，完成478個村居、1068公里的道路硬化。在城區(qū)，實施了包括道路、綠化、亮化、節(jié)點廣場、供熱供氣、回遷安置等一系列的基礎(chǔ)設(shè)施和配套工程，比如回遷安置，五年來我們一直在實施搬遷、回遷循環(huán)，雖然有不盡人意的地方，但兩萬余戶群眾搬進社區(qū)、住上新房，這是任何人都無法否定的事實。這幾年我們還啟動了新一中、二中擴建、職業(yè)高中擴建、公辦幼兒園、奧體中心、圖書館、老年公寓等重點民生工程，這些工程有的正在加速建設(shè)，有的即將投入使用。可以說現(xiàn)在我們的群眾，都為生在金鄉(xiāng)，住在金鄉(xiāng)，在金鄉(xiāng)工作，做金鄉(xiāng)市民，有了自尊，找到了自信，開始自豪。
第四，跨越進位更加堅定了我們快速發(fā)展的信心和決心。跨越進位不僅僅體現(xiàn)在數(shù)字上，其后續(xù)聯(lián)動效應(yīng)也是不可估量的。一是這必將引起上級的更大關(guān)注。實事求是地講，這個進位幅度，在山東省歷史上也是少見的，一旦上級公開發(fā)布，金鄉(xiāng)必將成為省市關(guān)注的焦點和研究的對象，一些政策也會隨之向我們傾斜。只要我們抓住其中蘊含的機遇，就能開創(chuàng)出更加優(yōu)越的外部環(huán)境。二是這必將成為我們吸納集聚資金的新起點。一個地方的品牌形象對吸引項目資金至關(guān)重要。這幾年進入金鄉(xiāng)的投資商，對我們的干事氛圍、發(fā)展環(huán)境普遍高度認可。當(dāng)前，可以說我們已經(jīng)進入了選商選資的階段，化工園區(qū)剛剛舉辦的項目評審，8個項目被我們拒之門外，這種情況今后在金鄉(xiāng)將成為常態(tài)。三是這必將進一步激發(fā)全縣人民奮發(fā)向上的熱情。發(fā)展的變化、位次的攀升，對全縣上下凝聚共識、堅定信心，沿著既定的部署堅毅前行，必將是一次極大的促進、鞭策和鼓勵。
成功伴隨艱辛，付出終有回報。金鄉(xiāng)跨越進位的背后，凝聚著全縣上下、各級各部門的心血和汗水。在這個過程中，大家擰成一股繩，白加黑的干，放棄節(jié)假日的干，付出和犧牲了很多。對大家的工作和付出，我代表縣委、縣政府表示衷心的感謝和崇高的敬意！
二、金鄉(xiāng)需要爭先進位，持續(xù)推進我們有能力有條件能夠做到
經(jīng)歷這幾年的激情奮斗，金鄉(xiāng)已經(jīng)今非昔比，但基本縣情沒有變，欠發(fā)達的實際沒有變，經(jīng)濟社會的主要矛盾沒有變，發(fā)展越來越好的態(tài)勢沒有變，打造魯西科學(xué)發(fā)展高地新的增長極的目標(biāo)沒有變，這“五個沒有變”，是研判金鄉(xiāng)發(fā)展走向的邏輯起點，是把握金鄉(xiāng)脈搏的時代背景。因此，金鄉(xiāng)要持續(xù)爭先進位，要全方位的爭先進位，要綜合實力的爭先進位。我們的目標(biāo)就是，把金鄉(xiāng)建成區(qū)域性的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、縣域城鎮(zhèn)建設(shè)的新坐標(biāo)、江北知名的生態(tài)水城，形成全面協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，真正進軍全省60強，讓全縣人民過上更舒心的日子。實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須把“創(chuàng)新趕超、爭先進位”作為一種長期堅持、鍥而不舍的追求，這既是對工作的一種要求，也是激勵全縣上下奮發(fā)進取的一種理念、一種精神。毫無疑問，我們有能力、也有條件，讓金鄉(xiāng)發(fā)生更大的變化，讓全縣干部群眾更加自豪，讓社會各界眼前更為一亮。
首先，我們的基礎(chǔ)越來越實。工業(yè)經(jīng)濟方面，三大工業(yè)園區(qū)已經(jīng)進入項目落地、集聚建設(shè)的豐收期，今年凱賽生物、黑貓?zhí)亢?、石墨烯、煤制乙二醇、盈德氣體、盛瑞傳動等牽動性大項目相繼落地建設(shè)，僅這6個項目，預(yù)計三年后銷售收入就將突破400億元，對地方財政的貢獻將超過8個億，打造千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)、實現(xiàn)財政收入20億的目標(biāo)越來越近。城鄉(xiāng)建設(shè)方面，經(jīng)過近幾年快速度的搬遷、高強度的投入和大力度的建設(shè)，新老城區(qū)功能基本完備，三大新城建設(shè)框架已全部拉開，鎮(zhèn)村“兩區(qū)同建”和環(huán)境綜合整治初見成效，生態(tài)濕地景區(qū)成為亮點地標(biāo)，不僅大大提升了整體宜居程度和承載能力，也為下步發(fā)展拓展了廣闊空間。同時，我們的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)工科貿(mào)一體化路子已經(jīng)完全打開，老百姓的收入在西部60個縣中排第4位，群眾的創(chuàng)業(yè)熱情非常高，不少群眾給我反映自主創(chuàng)業(yè)的想法，所有這些，都是我們持續(xù)進位的基礎(chǔ)和動力。完全可以說，目前的金鄉(xiāng)，已經(jīng)初步走出了拉框架、打基礎(chǔ)的原始積累階段，完全具備了大發(fā)展、大跨越、大改善的潛能。
其次，我們的發(fā)展機遇越來越多。一是來自國家對民生、“三農(nóng)”和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的扶持力度加強。二是來自山東西部經(jīng)濟隆起帶建設(shè)的啟動，推出了一系列含金量極高的支持政策，尤其對欠發(fā)達地區(qū)更為傾斜。比如，濟徐高速已經(jīng)動工，嵐荷高速明年開工，北南東三個方向的高速入口，再加上湖西鐵路等工程，將一舉突破金鄉(xiāng)對外的交通瓶頸。同時，一批財稅、投資、金融、土地方面的政策，含金量都非常高，抓住用好這些政策，將極大地助推我縣創(chuàng)新趕超步伐。三是來自趕超效應(yīng)，因為我們進位幅度最大，極可能被列為全省縣域科學(xué)發(fā)展綜合改革試點縣，屆時，在很多方面我們可以先行先試，這為我們更好地積聚各方面的資源提供了更為寬松的環(huán)境。四是來自市委市政府對金鄉(xiāng)的關(guān)心關(guān)注。不僅財力上給我們傾斜，安排專門部門對口幫扶，更在具體的項目上幫著我們跑、要。近期，還要爭取讓市里研究解決一些關(guān)鍵性問題，包括化工、食品園區(qū)的升格，幾個產(chǎn)業(yè)大項目的用地、環(huán)境容量，對外公路、航運的交通瓶頸，以及農(nóng)村環(huán)境綜合整治的細化深化等問題，這些問題一旦解決了，我們的發(fā)展空間將更足，潛能將更大。
再次，我們的干部隊伍精氣神越來越足。通過近幾年工作拉練，我們的干部“我要干”的意識越來越強，在這當(dāng)中，一批年輕干部憑實績得到了提拔重用，一批年富力強的同志進入了更重要的崗位，有了這樣一支務(wù)實重干的干部隊伍，我們就有了持續(xù)進位的最大資本。同時，通過實實在在的發(fā)展變化，我們的老百姓也切切實實地感受到了發(fā)展帶來的實惠，支持發(fā)展、參與發(fā)展的熱情越來越高，比如在城市建設(shè)、房屋征收、道路修建中體現(xiàn)出來的包容支持，確實令人感動?？梢哉f，有了群眾的全力支持，我們就有了持續(xù)進位的最大優(yōu)勢和底氣。
第四，我們工作的路徑經(jīng)驗越來越嫻熟。幾年來，我們不為傳統(tǒng)的思維定勢所束縛，不為既有的發(fā)展模式所局限，不為暫時的困難問題所停步，觀念變、一變百變，方法活、一活百活，摸索出了一條符合金鄉(xiāng)實際的趕超發(fā)展之路。雖然外界所傳播的“金鄉(xiāng)模式”有點言過其實，但我們確確實實靠著執(zhí)著的探索實踐，積累了諸多好的經(jīng)驗和做法。大家可以想一下，2008年第一個片區(qū)拆遷的時候，我們很多干部不明白如何進行操作，現(xiàn)在我們負責(zé)拆遷的同志都成了專業(yè)人員，近幾年共完成片區(qū)搬遷300多萬平方米，創(chuàng)造了一個又一個“金鄉(xiāng)速度”。再說市場運作，幾年前對大多數(shù)金鄉(xiāng)干部來說還是一知半解，但就是靠學(xué)習(xí)和摸索，我們在財政全部保民生的情況下，完善了城鄉(xiāng)路網(wǎng)，提升了城市和園區(qū)功能。還有向上爭取，2008年才1.8億元，那時也不知道包裝項目，通過干部向上掛職、注重策劃包裝、積極爭取對接，去年達到了12億元，五年累計爭取40多億元，遠大于五年財政收入之和。正是在這一次次具體實踐中，我們的路子越走越寬，辦法越用越活，措施越干越實，持續(xù)進位的信心越來越堅定，步伐也越來越扎實。
三、攻堅克難決戰(zhàn)四季度，堅決完成全年任務(wù)目標(biāo)
對于今年的工作，總體看各方面都實現(xiàn)了新的突破，發(fā)展的態(tài)勢持續(xù)向好。一是主要指標(biāo)增幅保持領(lǐng)先。1-3季度，我們地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%，地方財政收入增長27%，固定資產(chǎn)投資增長15%，出口增長52.6%，多數(shù)指標(biāo)增速一直處在全市前列。二是大項目建設(shè)實現(xiàn)新突破。陽光顏料、科藍化工、宏大食品等一批項目相繼投產(chǎn)運營，如意印染、綠色尼龍、黑貓?zhí)亢诘戎卮箜椖拷ㄔO(shè)明顯加快，凱賽生物、盈德氣體、煤制乙二醇等大項目相繼落地，項目總量、規(guī)模和質(zhì)量均實現(xiàn)歷史性突破。三是宜居指數(shù)全面提升。新老城區(qū)、三大新城、生態(tài)濕地景區(qū)及鎮(zhèn)村“兩區(qū)同建”同步推進，繞城濱河大道一環(huán)全線貫通，順利通過省級衛(wèi)生城市復(fù)審和省級園林城市初審，全縣城建項目建筑總面積達到200多萬平方米，這也是近年開工量最大的。另外，環(huán)境整治、社會穩(wěn)定、人口計生、黨的建設(shè)等等，都有新成績、新亮點。成績固然可喜，但對照全年目標(biāo)任務(wù)，問題和不足也不容忽視，比如，部分項目建設(shè)速度慢、大項目招商推進不均衡、部分考核指標(biāo)差距大、園區(qū)之間鎮(zhèn)街之間工作不平衡，等等，如果不能有效解決，必將直接影響全縣持續(xù)爭先進位。當(dāng)前，已經(jīng)進入10月中旬，各項工作都到了收官、交賬之際，全縣上下必須以對發(fā)展負責(zé)、對歷史負責(zé)、對人民負責(zé)的強烈責(zé)任感，立即掀起攻堅會戰(zhàn)四季度的熱潮。
攻堅四季度，總的要求是：不論形勢如何變化，發(fā)展有多少困難，趕超發(fā)展的主基調(diào)不能變，爭先進位的勢頭不能減，年初下達的任務(wù)指標(biāo)不能調(diào)。工業(yè)上要攻堅投資，各級所承擔(dān)的招商任務(wù)、入園企業(yè)數(shù)量要不折不扣地完成，年竣工投產(chǎn)過億元工業(yè)企業(yè)35個以上；城鎮(zhèn)化上要攻堅速度，加快回遷安置社區(qū)建設(shè)，打造精品片區(qū)，既定工程要全部達到時間節(jié)點要求，確保城鎮(zhèn)化率提高3個百分點以上；農(nóng)業(yè)上要攻堅增收，深度推進全民創(chuàng)業(yè)，啟動國家級冷鏈物流基地建設(shè)，推進如意全民創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，拓寬農(nóng)民增收渠道；三產(chǎn)服務(wù)業(yè)上要攻堅總量，突出商貿(mào)、物流、金融等三產(chǎn)重點，彌補三產(chǎn)“短板”，著力提高服務(wù)業(yè)增加值占比。具體工作中，要把握好以下六個方面：
第一，考核指標(biāo)要奮力沖刺、全面進位。指標(biāo)是發(fā)展的反映、考核的依據(jù)，必須時刻放在心上、抓在手上。一要保重點。重點就是納入市里考核的指標(biāo)體系，包括13項經(jīng)濟指標(biāo)、一票否決指標(biāo)和各項政權(quán)民生指標(biāo)，尤其是黨建、群眾安全感滿意度、統(tǒng)戰(zhàn)、精神文明等非經(jīng)濟指標(biāo)，是我們?nèi)ツ甑娜蹴?，一定要實現(xiàn)一對一的突破，這些指標(biāo)要一月一通報。二要破難點。難點主要集中在欠賬較大的指標(biāo)上。這里重點強調(diào)一下地方財政收入，前三季度我們落后進度4.7個百分點，有9個鎮(zhèn)街、3個園區(qū)沒有達到時間節(jié)點要求。國稅、地稅、財政三部門要加強督促指導(dǎo)，強化對主體稅種、零星稅源的征管。各鎮(zhèn)街、園區(qū)，特別是有差距的，要立即開展專項的攻堅行動，決不能“堆到地頭拾耙角”。同時，也希望我們的企業(yè)理解支持地方發(fā)展，積極回報社會，在加快發(fā)展的同時，自覺依法納稅，堅決不能做偷稅、漏稅的典型。三要出亮點。亮點就是單項工作要爭第一、上位次。不論哪個部門，都要按照在全市“保六爭三”的目標(biāo)做好工作；各鎮(zhèn)街在全市的排名，只能前移不能后退。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于看統(tǒng)計報表、看數(shù)字，清楚自己在全縣、全市乃至全省的位次，真正做到知己知彼，有針對性地開展工作。
第二，產(chǎn)業(yè)項目要提質(zhì)提速、系統(tǒng)推進。項目是決戰(zhàn)四季度的主攻方向和突破重點，全縣上下要進一步突出重大項目的龍頭地位，加大會辦、督辦力度，做到全過程跟蹤、全方位服務(wù)。一方面要狠抓項目進度。對于列入四季度攻堅推進的重點項目，特別是奠基后遲遲不動、開工后慢慢騰騰的項目，各包保組和責(zé)任主體要盯死靠牢，領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指揮、項目現(xiàn)場調(diào)度、全程跟蹤管理，有什么問題就解決什么問題，決不能大而化之，泛泛強調(diào)。大工業(yè)指揮部要強化調(diào)度、督導(dǎo)、會辦和通報，形成攻堅會戰(zhàn)的聲勢。也希望各企業(yè)發(fā)揮好在推動金鄉(xiāng)發(fā)展中的主力軍作用，學(xué)習(xí)借鑒凱賽生物、黑貓?zhí)亢诘慕ㄔO(shè)經(jīng)驗，上足人員設(shè)備，科學(xué)調(diào)度調(diào)配，力爭盡快建成投產(chǎn)。另一方面要重抓招商引資。四季度是為明年儲備項目的關(guān)鍵期，年底前縣里將策劃一次招商推介活動，尤其是還沒有完成招商任務(wù)的部門、鎮(zhèn)街，要真正走出去，爭取都有項目簽約。同時，對北京吉祥、20萬噸聚苯乙烯、優(yōu)質(zhì)節(jié)能玻璃等大項目，要跟上靠上，爭取盡快簽約。招商引資指揮部和招商局要切實負起責(zé)來，本起臉來抓，瞪起眼來管，敢當(dāng)黑臉包公。
第三，城鄉(xiāng)建設(shè)工程要搶抓進度、塑造精品。目前天氣逐漸轉(zhuǎn)冷，一旦進入零度以下，許多工程特別是道路、綠化、墻體等都將受到影響，必須要搶進度、趕時間。回遷安置工程要集中精力、集中會戰(zhàn)，荷香苑、文化苑、金水苑年底要力爭回遷上房，其他在建社區(qū)要全部實現(xiàn)封頂。路網(wǎng)工程要加快完善，105升級改造、開元大道、奧體大道、南外環(huán)、泰康路年內(nèi)要全部完成，金城路西延、疏港路西延年底要實現(xiàn)貫通。單體工程要爭取啟用，國際大酒店、法院和公安局業(yè)務(wù)用房、農(nóng)信大廈、新汽車站等年內(nèi)要投入使用，人防指揮中心、計生服務(wù)大廈、奧體中心等年底要完成內(nèi)部裝修，紅星美凱龍、水云臺、上河城等重點商業(yè)開發(fā)項目，要按照節(jié)點要求，形成一定形象進度。生態(tài)濕地景區(qū)一期各項工程，要抓緊完善提升，金平湖、萬福湖、長寧湖、金山公園要初顯形象；二環(huán)濱河路、特色街以及城市空間色彩等亮點工程，規(guī)劃要抓緊完成，立即啟動建設(shè)。同時，要樹立精品意識，進一步加強城市和鎮(zhèn)駐地的精細化管理，這個問題城建指揮部和相關(guān)部門要切實負起責(zé)來。各鎮(zhèn)街要結(jié)合兩區(qū)同建，進一步提升鎮(zhèn)街駐地的標(biāo)準(zhǔn)和層次，加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進度，保持鎮(zhèn)村整潔有序。同時，各級各有關(guān)部門要圍繞年底觀摩，提前著手，細化方案，強化精品意識、質(zhì)量意識、管理意識，對擬觀摩項目緊盯不放，確保盡早出效果、出形象，展示出金鄉(xiāng)城鄉(xiāng)建設(shè)的新亮點。
第四，瓶頸破解要敢于創(chuàng)新、善于爭取。重點圍繞土地、資金、環(huán)境總量、人才等問題，加大協(xié)調(diào)推進和向上爭取力度，盡快打通制約關(guān)節(jié)，確保項目建設(shè)順利推進。在土地方面，縣國土部門要緊盯上級業(yè)務(wù)部門動向，在爭取做好土地復(fù)墾指標(biāo)批復(fù)的基礎(chǔ)上，加大后續(xù)指標(biāo)報批力度，年內(nèi)報批建設(shè)用地規(guī)模不能低于4000畝。在資金問題上，重要的還是要解放思想，進一步加大市場化運作力度，只要把資金投在金鄉(xiāng)，就能促進金鄉(xiāng)發(fā)展。在這方面，城建投以及財政等部門，要進一步細化和創(chuàng)新運作模式，拓寬資金來源渠道，全年城建投融資要力爭實現(xiàn)30億元的目標(biāo)；財政部門要使用好、運作好財政資金，發(fā)揮好四兩撥千斤的作用。同時，要繼續(xù)加強銀企對接，企業(yè)之間、銀企之間也要和衷共濟、抱團取暖、共同發(fā)展。
第五，民生事業(yè)要持續(xù)提升、豐富完善。對民生工作，總體要求是“政府的承諾要堅決兌現(xiàn)，各項民生實事要落到實處”。公益事業(yè)要提質(zhì)提速。對“十件實事”，各責(zé)任單位以及督查部門要抓緊開展一次“回頭看”，看還有幾個沒有落實，差距在哪里，有重點地實施攻堅，確保把實事辦好辦實。困難群眾要應(yīng)保盡保。天氣馬上轉(zhuǎn)冷，要統(tǒng)籌做好農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)低保、大病救助、冬季供暖等各項工作，開展好黨員干部聯(lián)系困難群眾工作，確保群眾安然過冬。農(nóng)村環(huán)境要常抓常管。盡管我縣通過了市里驗收，但長效機制的落實、群眾生活習(xí)慣的養(yǎng)成等，還有很長的路要走，同時，中央也將全力推動這件事情，市里也要提高標(biāo)準(zhǔn)，容不得我們有絲毫的松懈。各鎮(zhèn)街必須持續(xù)不斷地抓、一如既往地管，推動這項工作向縱深發(fā)展。社會管理要抓緊抓牢。四季度重大節(jié)日多，敏感時段多，中央還要召開十八屆三中全會，各級各部門必須像抓經(jīng)濟發(fā)展那樣，毫不放松地做好社會管理工作。重點抓好各方面的矛盾隱患排查和治安防控，加強重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的安全整治，最大限度地減少各類事故發(fā)生，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
第六，明年工作要未雨綢繆、超前謀劃。凡事必須超前考慮，提前安排。從現(xiàn)在開始，各級各部門在抓好當(dāng)前的同時，一定要認真謀劃明年的工作，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。一是工作目標(biāo)要早思考。要通盤考慮、統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)確定好明年的工作重點和目標(biāo)任務(wù)，確保明年各項工作能夠有序開展。二是對上爭取要早溝通。這項工作已經(jīng)召開了專題會議，對今冬明春需要向上爭取的項目，要抓住當(dāng)前最佳時期，提前做好溝通對接，及早了解上級重點投資計劃，爭取我縣更多項目列入盤子。三是招商引資要早行動。對明年擬招引的項目，要加大走訪力度，先期搞好對接、聯(lián)絡(luò)；對計劃開展的各種招商活動，要及早制定方案，做好前期準(zhǔn)備工作。四是項目建設(shè)要早運作。明年計劃新開工的項目，要提前做好項目選址、手續(xù)報批、環(huán)境評估、資金籌措、選料備料和招標(biāo)投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作，確保明年一開春就能形成轟轟烈烈的建設(shè)場面，迅速掀起項目建設(shè)的高潮。
四、以決戰(zhàn)必勝的信心和決心攻堅四季度
攻堅四季度，時間緊、任務(wù)重，希望同志們振奮精神、堅定信心，一著不讓、爭分奪秒，迅速掀起攻堅會戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝的熱潮。
要激情滿懷，斗志昂揚決戰(zhàn)四季度。領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)，決定著地方的發(fā)展?fàn)顟B(tài)；領(lǐng)導(dǎo)干部的精神氣質(zhì)，決定著地方的“精氣神”。在沖刺的關(guān)鍵時刻，我們每一個領(lǐng)導(dǎo)干部，都必須保持工作的“巔峰”狀態(tài)，既要在困難和考驗前不放棄、不松勁，拼韌勁、拼毅力，又要在條線和塊面中瞄著干、比著干。鎮(zhèn)街之間、園區(qū)之間要比規(guī)模、比增幅、比貢獻份額，部門之間要比服務(wù)、比效率、比爭取力度，你先我更先，你快我更快，你好我更好，致力形成競相爭先、振奮人心的工作局面。
要凝神聚力，主動擔(dān)當(dāng)展開大會戰(zhàn)。既然是攻堅會戰(zhàn)，就需要各級各部門密切配合、協(xié)同一致、榮辱與共，共同打贏這場硬仗。各級黨政組織要“思想同心、目標(biāo)同向、行動同步”，把注意力和興奮點放在決戰(zhàn)四季度上，心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，形成強大的攻堅聲勢和合力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把敢于擔(dān)當(dāng)作為一種自覺追求，把主動作為當(dāng)成一種工作習(xí)慣，在決戰(zhàn)時刻站出來、緊要關(guān)頭豁出去，多為發(fā)展想辦法，不為困難找理由，真正成為金鄉(xiāng)發(fā)展?fàn)幭冗M位的功臣。新聞媒體要開辟專欄，把視角對準(zhǔn)工作一線、建設(shè)現(xiàn)場，多角度、深層次宣傳報道攻堅決戰(zhàn)中涌現(xiàn)出來的先進典型，在全縣上下營造起濃厚的攻堅決戰(zhàn)氛圍。
要心無旁騖，盡心竭力推進再進位。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，要把精力聚焦到?jīng)Q戰(zhàn)四季度上來，對確定的目標(biāo)、定下的事情、在建的項目，一以貫之抓推進、不達目的不罷休。從現(xiàn)在起到年底，除縣委縣政府統(tǒng)一組織的活動外，各類活動都要壓縮，各類會議一律精簡，確保大家集中精力抓工作、趕進度、促落實。縣委縣政府督查室要會同紀(jì)檢監(jiān)察、績效考核等部門，圍繞四季度的目標(biāo)任務(wù)，對重點工作、重大項目、重要工程、重要指標(biāo)加大督查考核，督查結(jié)果要在電視、報紙以及網(wǎng)站及時公開，形成“以目標(biāo)倒逼進度、以督查倒逼落實”的工作局面，確保各項措施落到實處、各項目標(biāo)及時完成。
同志們，攻堅的任務(wù)十分明確、務(wù)必完勝。希望全縣各級緊緊盯住目標(biāo)，以決戰(zhàn)必勝的信心，大干一場的沖勁，決戰(zhàn)四季度，再創(chuàng)新業(yè)績，圓滿完成全年任務(wù)目標(biāo)，實現(xiàn)在全市全省再次爭先進位。
