加強畜禽養(yǎng)殖污染治理實施糞便
集中處理的有關規(guī)定
為全面落實科學發(fā)展觀，促進社會和諧發(fā)展，切實維護人民群眾的權益，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法實施細則》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水法》和國家環(huán)保總局《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》、《江西省水資源條例》等法律法規(guī)，以及《上高縣人民政府禁令》（上府發(fā)[2007]1號）、《上高縣水庫養(yǎng)殖污染監(jiān)督管理辦法》（上府辦發(fā)[2009]22號）等文件要求，經縣政府研究，決定對我縣畜禽養(yǎng)殖糞便實行集中處理?，F(xiàn)將有關規(guī)定通知如下。
1、加大宣傳力度，做到“五個嚴禁”。實施畜禽糞便集中處理是利在當今、功在千秋的一件大事，各級黨委、政府必須高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（街道）要通過會議、廣播、電視、標語、宣傳欄等形式，大力宣傳有關法律法規(guī)，做到家喻戶曉、人人皆知。要積極倡導健康環(huán)保養(yǎng)殖，鼓勵養(yǎng)殖單位（個人）使用符合環(huán)保要求的餌料進行水產養(yǎng)殖，做到“五個嚴禁”：嚴禁往養(yǎng)殖水面傾倒排放畜禽糞便、化肥等不符合環(huán)保要求的餌料；嚴禁往養(yǎng)殖水面投放假冒偽劣及“三無”有機肥料產品；嚴禁在水庫集雨區(qū)范圍內新建畜禽養(yǎng)殖場；嚴禁利用飲用水源水庫或在飲用水源保護區(qū)內從事經營性水產養(yǎng)殖活動；嚴禁以水產養(yǎng)殖為直接目的的畜禽糞便調運行為。要通過宣傳教育不斷濃厚輿論氛圍，切實增強廣大干部群眾對保護水源，治理全縣養(yǎng)殖水面污染重要性的認識。
2、規(guī)范畜禽養(yǎng)殖，嚴格準入條件。所有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場排放污染物必須符合國家畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準和污染防治技術規(guī)范，現(xiàn)有或新建成的養(yǎng)殖場，經縣環(huán)保部門驗收符合要求的，由縣環(huán)保部門出具驗收合格意見。對超過規(guī)定排放標準或排放總量控制指標，排放污染物或造成周圍環(huán)境嚴重污染的養(yǎng)殖場，縣環(huán)保部門要提出限期治理意見。被列為限期治理的養(yǎng)殖場要制訂切實可行的治理方案，并定期報告污染治理情況，治理完成后由環(huán)保部門會同有關部門組織驗收，不合格的依法予以取締和停止養(yǎng)殖活動?？h畜牧水產部門在審核動物防疫條件時，要嚴格依法審查相應的環(huán)保條件，對縣環(huán)保部門驗收不合格的養(yǎng)殖場，不得發(fā)放動物防疫條件合格證。
3、凈化養(yǎng)殖環(huán)境，實行糞便集中處理。畜禽養(yǎng)殖糞便收集運輸處理必須嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，實行集中處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（街道）應積極配合提供一定的荒坡地用于畜禽糞便收集預處理。
（1）建立糞便產量臺帳。由縣畜牧部門牽頭會同縣環(huán)保、縣水庫養(yǎng)殖污染治理執(zhí)法大隊對全縣所有畜禽養(yǎng)殖場每日所產糞便量進行全面調查摸底，核定總量，建立糞便產量臺帳。對年出欄生豬500頭、雞1萬羽以上的畜禽養(yǎng)殖場所產糞便實行簽約管理，定期追蹤核查，防止違法外運造成污染。
（2）規(guī)范調運程序。實行“四統(tǒng)一”：一是統(tǒng)一儲裝。畜禽糞便嚴格做到干濕分離，凡畜禽糞便必須統(tǒng)一采用帶蓋城市垃圾桶儲裝，糞尿另行儲運。儲裝桶由養(yǎng)殖場先行購買，由專業(yè)公司給予補貼。二是統(tǒng)一車輛運輸。畜禽糞便必須由符合環(huán)保要求的專門車輛運送。運輸車輛由縣水庫污染治理執(zhí)法大隊統(tǒng)一向社會公開招標，其他任何車輛不得擅自從事糞便的運輸。三是統(tǒng)一收購。按照畜禽糞便產量，由專業(yè)公司組織人員上門調運，做到隨行就市。四是統(tǒng)一處理。所收購畜禽糞便統(tǒng)一運輸至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（街道）所建立的預處理發(fā)酵點進行生物處理。
4、加大執(zhí)法檢查，嚴懲違法行為。縣水庫養(yǎng)殖污染治理執(zhí)法大隊要加大對主要交通道路販運畜禽糞便車輛的查處力度，一旦發(fā)現(xiàn)違法販運行為，嚴格依法進行處理。各畜禽養(yǎng)殖場按照“誰污染，誰治理”的原則，自覺搞好環(huán)境治理。凡規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（生豬年出欄500頭，雞1萬羽以上）未按照核定量實行“四統(tǒng)一”調運處理的，縣環(huán)保局要依法收取排污或超標排污治理費?？h畜牧部門暫停當年的項目扶助，項目資金全部用于其污染治理。
5、嚴格落實責任，確保治理到位。各地各部門要本著對環(huán)境保護，對人體健康，對子孫后代高度負責的態(tài)度，嚴格履行職責。縣水庫養(yǎng)殖污染治理執(zhí)法大隊具體開展監(jiān)管督查、日常管理、年度考評等工作?？h交警部門要協(xié)助縣治污執(zhí)法大隊定期開展對非法調運糞便車輛的執(zhí)法檢查?？h環(huán)保部門要對規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的違法排放進行查處，對養(yǎng)殖水面進行定期監(jiān)測?？h畜牧部門要做好項目的審核，對違法排放、運輸?shù)囊?guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場不列入項目審報范圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（街道）對本轄區(qū)內的水面養(yǎng)殖污染防治負全面責任，其中：?。ㄒ唬┬图耙陨纤畮煊僧a權單位主要負責人負監(jiān)管責任，水庫養(yǎng)殖經營者對養(yǎng)殖污染防治負直接責任；小（二）型及以下山塘水庫由各鄉(xiāng)、村負監(jiān)管責任，水庫養(yǎng)殖經營者對養(yǎng)殖污染防治負直接責任。全縣所有水面養(yǎng)殖經營承包合同中必須明確防治養(yǎng)殖污染的控制指標，水質一旦超標，將依據(jù)有關法律法規(guī)嚴厲處罰。
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