2015年01月06日
2014年4月28日,農(nóng)業(yè)部批復(fù)同意浙江作為全國唯一的現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)省,12月18日,農(nóng)業(yè)部和浙江省政府簽署了共建現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)省合作備忘錄。
農(nóng)業(yè)部科技教育司司長(zhǎng)唐珂周二在農(nóng)業(yè)部召開的新聞發(fā)布會(huì)上透露,下一步,農(nóng)業(yè)部將和浙江省共同推進(jìn)浙江現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)省建設(shè),力爭(zhēng)在未來3-5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“兩減少、三基本”目標(biāo)。即逐步減少化肥、農(nóng)藥用量,不斷提高化肥、農(nóng)藥使用效率,實(shí)現(xiàn)化肥、農(nóng)藥用量的零增長(zhǎng);基本實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖排泄物資源化利用,病死畜禽全部實(shí)現(xiàn)無害化處理;基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物秸稈資源化利用,秸稈露天焚燒現(xiàn)象得到有效控制;基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入品包裝物及廢棄農(nóng)膜有效回收處理。
浙江省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)史濟(jì)錫也在會(huì)上表示,浙江計(jì)劃通過三年,也就是(2015-2017)左右時(shí)間的努力,全面推進(jìn)“一控兩減三基本”目標(biāo)實(shí)現(xiàn),從而形成現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展體系和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。
史濟(jì)錫稱,浙江將組織實(shí)施試點(diǎn)省建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,通過實(shí)施“十百千萬”示范創(chuàng)建、畜禽養(yǎng)殖污染治理、化肥農(nóng)藥減量、清潔田園推進(jìn)、農(nóng)業(yè)節(jié)水、生態(tài)模式與技術(shù)集成推廣、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升和生態(tài)自覺提升等八大專項(xiàng)行動(dòng),以確保目標(biāo)達(dá)成。
唐珂表明,農(nóng)業(yè)部將從政策、資金、技術(shù)等各個(gè)方面對(duì)浙江構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)省時(shí)給予一系列的支持。
一是有關(guān)司局將組成推進(jìn)浙江試點(diǎn)省建設(shè)的協(xié)調(diào)工作機(jī)制,在安排有關(guān)改革工作時(shí)在浙江先行先試,支持浙江開展配方肥登記、小品種特色作物農(nóng)藥登記、高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營等工作試點(diǎn);
二是在安排中央財(cái)政生態(tài)農(nóng)業(yè)等資金時(shí)給予傾斜,整合一定量的資金在畜禽養(yǎng)殖污染治理、化肥減量、病蟲害綠色防治、高效低毒低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥推廣利用、秸稈資源化利用、農(nóng)業(yè)廢棄包裝物回收處理等方面加大資金項(xiàng)目支持;
三是成立支持浙江推進(jìn)試點(diǎn)省建設(shè)的專家指導(dǎo)組,加強(qiáng)部屬科研機(jī)構(gòu)與浙江的合作,幫助引進(jìn)相關(guān)先進(jìn)試用技術(shù)及成果,支持浙江申報(bào)國家生態(tài)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)項(xiàng)目;
四是在試點(diǎn)省建設(shè)取得一定成果的時(shí)候,農(nóng)業(yè)部在浙江召開全國性的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),把浙江的做法和經(jīng)驗(yàn)推向全國。
浙江試點(diǎn)省建設(shè)六大主要工作內(nèi)容
一是抓生態(tài)布局。按照主體功能區(qū)、農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)利用要求,在種養(yǎng)業(yè)空間和及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部實(shí)行生態(tài)化布局,形成產(chǎn)業(yè)循環(huán)。制定并落實(shí)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和畜禽禁限養(yǎng)區(qū),科學(xué)確定養(yǎng)殖種類、規(guī)模和總量,科學(xué)布局畜禽糞便和農(nóng)作物秸稈收集處理、沼液配送利用、有機(jī)肥加工等配套服務(wù)設(shè)施,整體構(gòu)建循環(huán)利用體系。
二是抓治污攻堅(jiān)。以環(huán)保的硬約束為底線,以畜禽養(yǎng)殖污染治理為重點(diǎn),集中精力打殲滅戰(zhàn)。全面完成禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)停搬遷,完成年出欄生豬30萬頭以上的畜牧主產(chǎn)縣(市、區(qū))死亡動(dòng)物無害化集中處理廠建設(shè),并建立完善長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制;2015年底,全面完成年存欄50頭以上畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)污染治理和生態(tài)化提升,并進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
三是抓肥藥控減。健全完善公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,提高測(cè)土配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、有機(jī)肥應(yīng)用、高效低毒農(nóng)藥替代等先進(jìn)適用技術(shù)的到位率,以及秸稈和農(nóng)藥廢棄包裝物回收利用與處置的覆蓋面。到2017年,全省氮肥使用量比2013年減少6%;化學(xué)農(nóng)藥使用量比2013年減少9%;農(nóng)作物秸稈綜合利用率力爭(zhēng)達(dá)到90%以上。
四是抓循環(huán)利用。加大畜禽養(yǎng)殖排泄物、農(nóng)作物秸稈、食用菌種植廢棄物,以及沼液、沼氣資源的開發(fā)利用,大力推廣廢棄物循環(huán)利用模式,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物變廢為寶及無害化處置。壯大“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品總量和規(guī)模,到2017年,全省主要農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證面積比例達(dá)到50%以上。
五是抓示范引領(lǐng)。在湖州、衢州兩市和16個(gè)縣(市、區(qū)),打造全境域推進(jìn)、全領(lǐng)域覆蓋的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣,構(gòu)筑縣域大循環(huán);結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè),建成110個(gè)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū),形成園區(qū)中循環(huán);培育1000個(gè)以上示范主體,形成一批生態(tài)農(nóng)業(yè)主體小循環(huán)樣板;通過畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)整治提升,建設(shè)1萬個(gè)以上生態(tài)牧場(chǎng)。
六是抓機(jī)制建設(shè)。按照治標(biāo)與治本相結(jié)合、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)相統(tǒng)籌、具體實(shí)踐與機(jī)制建設(shè)相并進(jìn)的要求,不斷創(chuàng)新探索符合浙江實(shí)際的現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)推進(jìn)機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制、鏈接機(jī)制和保障機(jī)制,努力建立健全法律約束、政策支撐、市場(chǎng)化運(yùn)行有效銜接的制度體系和長(zhǎng)效機(jī)制。
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