運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)檢察工作的重要著力點(diǎn)
法治思維和法治方式的問(wèn)題，輻射到檢察工作的方方面面。結(jié)合當(dāng)前所關(guān)注的普遍性問(wèn)題以及修改后“兩法”的實(shí)施、檢察改革的推進(jìn)，應(yīng)著力抓好四個(gè)方面：
把堅(jiān)守法律和提升效果并重的要求落實(shí)在對(duì)法治信仰的把握和引導(dǎo)上。一方面，要深刻領(lǐng)會(huì)法治信仰的內(nèi)涵，特別是要把握?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)守法律的一致性。一定要保持政治清醒和政治自覺(jué)，任何時(shí)候、任何情況下與黨中央保持高度一致，善于運(yùn)用法律武器服務(wù)黨的工作大局，對(duì)妨礙改革發(fā)展穩(wěn)定的問(wèn)題敢于作為、主動(dòng)出擊。深刻認(rèn)識(shí)法律是黨的意志的集中體現(xiàn)，嚴(yán)格執(zhí)行法律就是認(rèn)真貫徹黨的意志，內(nèi)心要確立嚴(yán)格把好法律關(guān)和嚴(yán)格把好發(fā)展關(guān)、維穩(wěn)關(guān)的同一性，使案件經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)。同時(shí)，在法律允許的范圍內(nèi)把握好政策界限，對(duì)涉及面大的案件分化處理，對(duì)關(guān)系到穩(wěn)定的重大案件從嚴(yán)辦理，對(duì)關(guān)系到發(fā)展的特定案件重視辦案方式方法，這與法治信仰非但不相悖，而且是對(duì)法治信仰的全面理解。
另一方面，要更加注重加強(qiáng)和改進(jìn)工作方法，強(qiáng)化對(duì)各方法治意識(shí)的引導(dǎo)，對(duì)事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大復(fù)雜敏感案件要有預(yù)見(jiàn)性，及早關(guān)注，主動(dòng)參與，依法準(zhǔn)確提出對(duì)案件辦理的意見(jiàn)建議，防止由于事先不發(fā)聲導(dǎo)致案件進(jìn)入檢察環(huán)節(jié)后的“兩難”局面。對(duì)關(guān)注度高的重大疑難復(fù)雜案件要有勇氣和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，不輕易采取請(qǐng)相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)的方式來(lái)逃避責(zé)任，對(duì)地方基于局部工作考慮，可能導(dǎo)致案件處理突破法律底線的案件，必須堅(jiān)持報(bào)上級(jí)院審查指導(dǎo)，上級(jí)院要嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，促進(jìn)形成符合法治要求的共識(shí)。對(duì)輿論關(guān)注的熱點(diǎn)案件，要堅(jiān)持司法理性、保持法治定力，并且要跟進(jìn)輿論應(yīng)對(duì)，圍繞公眾有疑慮的關(guān)鍵點(diǎn)，及時(shí)釋法說(shuō)理，加強(qiáng)對(duì)公眾法治意識(shí)的引導(dǎo)，優(yōu)化輿論環(huán)境。
把實(shí)體公正與程序公正并重的要求落實(shí)在對(duì)執(zhí)法辦案合法性的突出強(qiáng)調(diào)上。合法性是法治思維和法治方式的基本要求。對(duì)追求實(shí)體上的公正我們基本有了共識(shí)，著重要強(qiáng)調(diào)在自身執(zhí)法行為與履行法律監(jiān)督職責(zé)中的程序合法。在刑事檢察工作中，在判斷證據(jù)體系是否完備的同時(shí)，要更加重視審查判斷偵查行為的合法性，建立完善非法證據(jù)排除機(jī)制，確保證據(jù)的合法性。在自偵工作中，要嚴(yán)格防止突破或變相突破法律限定的審訊時(shí)間、對(duì)律師執(zhí)業(yè)權(quán)及訊問(wèn)同步錄音錄像制度采取選擇性、任意性執(zhí)行等問(wèn)題，確保所辦案件的公正公信。在訴訟監(jiān)督中，要糾正和防止各種不規(guī)范監(jiān)督、虛假監(jiān)督的情況，切實(shí)把握好行政執(zhí)法監(jiān)督、違法行為調(diào)查等新領(lǐng)域監(jiān)督、新賦予監(jiān)督手段的定位，對(duì)一些探索性做法是否符合法律監(jiān)督權(quán)限、程序和手段合法性的要求，要深入研究論證，確保符合法律監(jiān)督規(guī)律要求和發(fā)展方向。
把強(qiáng)化監(jiān)督與規(guī)范執(zhí)法并重的要求落實(shí)在執(zhí)法辦案方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)上。深入推進(jìn)法治建設(shè)，對(duì)檢察機(jī)關(guān)提出了強(qiáng)化法律監(jiān)督與規(guī)范自身執(zhí)法的雙重要求，檢察機(jī)關(guān)要做到兩者并重，就必須堅(jiān)持把執(zhí)法辦案方式轉(zhuǎn)型升級(jí)作為實(shí)現(xiàn)路徑。
刑檢工作要深入推進(jìn)審查模式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)審查模式從以被告人口供等言辭證據(jù)為中心到以客觀性證據(jù)為核心的轉(zhuǎn)變，審查方式從“在卷證據(jù)”封閉式、坐堂式審查到對(duì)“在案證據(jù)”開(kāi)放式、親歷性審查的轉(zhuǎn)變，審查重心從關(guān)注證據(jù)有效性到關(guān)注證據(jù)合法性的轉(zhuǎn)變。要以信息化引導(dǎo)、精細(xì)化初查、專(zhuān)業(yè)化審訊、規(guī)范化辦案的“四化”為重點(diǎn)推進(jìn)偵查方式轉(zhuǎn)變，特別要適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，把偵查信息化建設(shè)作為強(qiáng)化取證固證的重要支點(diǎn)和關(guān)鍵手段，從機(jī)制體制上提升新形勢(shì)下發(fā)現(xiàn)和突破案件能力。
訴訟監(jiān)督工作要深入推進(jìn)對(duì)司法權(quán)運(yùn)行的剛性監(jiān)督，進(jìn)一步厘清訴訟監(jiān)督主要是監(jiān)督司法權(quán)力正確運(yùn)行的認(rèn)識(shí)，把工作重心和精力放在監(jiān)督糾正執(zhí)法不嚴(yán)司法不公的突出問(wèn)題上，防止和糾正對(duì)執(zhí)法司法中的細(xì)節(jié)、瑕疵問(wèn)題濫用法律監(jiān)督權(quán)。同時(shí)，要著力強(qiáng)化監(jiān)督剛性，建立檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法司法突出問(wèn)題，強(qiáng)化違法行為調(diào)查，嚴(yán)肅查處司法腐敗，真正樹(shù)立起法律監(jiān)督的權(quán)威。
把內(nèi)提素養(yǎng)與外樹(shù)形象并重的要求落實(shí)在檢察管理的優(yōu)化提升上。檢察機(jī)關(guān)樹(shù)立以法治思維和法治方式推進(jìn)工作的良好形象，關(guān)鍵在于內(nèi)提素養(yǎng)。人是核心因素，制度是根本，要遵循法治建設(shè)的方向，深入思考如何提升優(yōu)化檢察管理，在認(rèn)真落實(shí)體制性改革要求的同時(shí)，從思路、機(jī)制和工作層面，著力提升管理水平。要優(yōu)化提升隊(duì)伍管理的水平，統(tǒng)籌抓好隊(duì)伍職業(yè)良知和職業(yè)道德教育和專(zhuān)業(yè)素能提升，積極探索辦案責(zé)任制，增強(qiáng)干警守住職業(yè)良知和提升專(zhuān)業(yè)素能的主動(dòng)性。要優(yōu)化提升案件管理的水平，依托統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，加強(qiáng)和完善對(duì)執(zhí)法辦案的管理，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理和客觀評(píng)價(jià)執(zhí)法辦案的質(zhì)量、效率、效果的統(tǒng)一。同時(shí)，推進(jìn)檢務(wù)公開(kāi)，構(gòu)建開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光檢察機(jī)制，促進(jìn)提升檢察工作法治化水平和執(zhí)法公信力。
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