隋與秦都是開天辟地的朝代,都有著大一統(tǒng)的功績,又有著劃時(shí)代的革新。那么,具體到行政區(qū)劃,隋朝又有著怎樣的創(chuàng)舉呢?
書歸正傳。
589年,隋滅南陳。隋文帝楊堅(jiān)以其雄才大略和天才想象,為大隋政權(quán)確立了三個(gè)制度設(shè)計(jì)——三省六部制、科舉制、新的“州縣”制。
所謂新的郡縣制,就是對前朝多如牛毛的州郡縣進(jìn)行裁撤,將“州——郡——縣”三級改為“州——縣”兩級,并且把地方官員任命權(quán)考核權(quán)收歸中央。
上篇文章我們講到,南北朝的州郡縣多如牛毛,“百室之邑可以成州,三戶之民可以成郡”,僅僅半壁江山的北周就有200多個(gè)州、500多個(gè)郡、1000多個(gè)縣,機(jī)構(gòu)臃腫、冗員過多。面對這種情況,隋文帝下令取消了所有的郡,只保留州縣兩級政區(qū),減少了行政層級。
同時(shí),將州刺史任命下級官員的權(quán)力交給吏部,使人事權(quán)統(tǒng)一歸于中央朝廷;規(guī)定州縣官員必須異地任職,使本地人無法把持本地政務(wù),也就無法為自己的家族謀私利;指派官員巡視州縣,充當(dāng)朝廷耳目監(jiān)督地方;規(guī)定地方官員定期到京城“匯報(bào)工作”,對地方官員進(jìn)行考核獎懲。
604年楊堅(jiān)去世,其子楊廣登記即位,也就是隋煬帝。隋煬帝雖然在歷史上名聲很差,但在位期間也有影響歷史的重大創(chuàng)舉(比如京杭大運(yùn)河)。在行政區(qū)劃方面,隋煬帝主要有兩點(diǎn)舉措:
一是剝離州官員的兵權(quán)。隋以前,州刺史擁有管理地方行政事務(wù)和統(tǒng)領(lǐng)軍隊(duì)的雙重權(quán)力。隋煬帝將州刺史管理軍隊(duì)的總管府撤銷,將軍隊(duì)管理權(quán)收歸中央。
二是將隋文帝時(shí)期的“州——縣”兩級行政區(qū)劃體制改為“郡——縣”兩級行政區(qū)劃體制。全國設(shè)立190個(gè)郡、1225個(gè)縣。
郡縣制——這種體制基本上恢復(fù)了秦朝的郡縣行政區(qū)劃體制——?dú)v史是不是有些驚人的相似呢?
好了!隋朝的行政區(qū)劃先說到這里,接下來地理答啦用兩篇文章和大家分享濃墨重彩的盛唐。