秦王朝的設(shè)計(jì)師、奠基人、執(zhí)政者主要是河南人。
秦朝統(tǒng)一華夏，都于關(guān)中，是陜西歷史上最光輝的一頁。大秦王朝統(tǒng)一天下，一般認(rèn)為有如下開國功臣：秦始皇、呂不韋、百里奚、商鞅、張儀、李斯、尉繚、范睢、孟明視、李悝、吳起、魏冉、甘茂、由余、蒙恬、王翦、樗里疾、白起、李信、蹇叔、廉頗、李牧。在這22人里，河南人有12人。河南以外的有10人。河南人有：
一、秦始皇
秦始皇是呂不韋 的私生子，呂不韋是河南濮陽人，因此 秦始皇算是河南人。他名曰莊襄王（又稱秦莊王）異人之子，史載，他是“奇貨可居”的政治賭博的成果（司馬遷《史記·秦始皇本紀(jì)》:“秦始皇帝者，秦莊襄王子也。莊襄王為秦質(zhì)子于趙，見呂不韋姬，悅而取之，生始皇。以秦昭王四十八年正月生于邯鄲。及生，名為政，姓趙氏?！?，還有他說）。呂不韋用重金買通了太子安國君（秦孝文王）寵愛的華陽夫人，讓她勸說安國君立子異人為嫡嗣。這樣，嬴政終得繼位。呂不韋的姬妾、趙國邯鄲人趙姬，作為生母而成為王太后，秦始皇統(tǒng)一天下，追尊她為帝太后。今人李開元《秦謎·重新發(fā)現(xiàn)秦始皇》（中信出版社2017年6月1版》，稱：“春申君將有孕之女獻(xiàn)給楚考烈王，這是楚國人后來編出來的。因春申君與楚考烈王當(dāng)時(shí)被作為人質(zhì)押在秦國，就把此時(shí)移植到秦始皇身上了?！?/p>
二、衛(wèi)國濮陽（今河南省安陽市滑縣）人呂不韋是秦王朝的總設(shè)計(jì)師。他不滿足于小打小弄的的奸商生意，做起了偷盜江山的大生意。他幫助異人回秦即位，即秦莊襄王，自己也被拜為丞相，封文信侯。他學(xué)著當(dāng)時(shí)戰(zhàn)國四公子的樣子，，禮賢下士，結(jié)交賓客，也招攬了3000門客，讓他們各自將所見所聞記下，綜合在一起成為八覽、六論、十二紀(jì)，共二十多萬字，號稱《呂氏春秋》。他別出心裁地將書懸于城門，遍請?zhí)煜沦t士糾錯，凡改一字者，獎以千金。帶出了“一字千金”的成語。其實(shí)，這是名揚(yáng)天下一盤怪棋。在他執(zhí)政時(shí)，攻取周、趙、衛(wèi)之地，立三川、太原、東郡，并在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、思想等方面為秦統(tǒng)一打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。正是他的政治投機(jī)，他與趙姬合作把嬴政帶到人間，才讓嬴政由秦王變始皇。
三、商鞅改革強(qiáng)秦。到戰(zhàn)國初期，秦一直是一個(gè)比較弱的國家。這位河南濮陽人，強(qiáng)力推行一整套變革求新的發(fā)展戰(zhàn)略，諸如廢井田、重農(nóng)桑、獎軍功、建立縣制、統(tǒng)一度量衡等，使得秦孝公的時(shí)代不斷強(qiáng)大，為后來統(tǒng)一中國打下基礎(chǔ)。商鞅還主持修建秦國咸陽城，由櫟陽（戰(zhàn)國初秦獻(xiàn)公和秦孝公的都城，治所在今陜西省西安市臨潼區(qū)，原屬閻良區(qū)武屯鎮(zhèn)），秦孝公十三（公元前351）年遷都咸陽。
四、開國功臣尉繚。魏國大梁（今河南開封）人的尉繚（另有3說：一是河南濮陽人，；二是今山東省菏澤市曹縣人；三是菏澤市定陶區(qū)人。實(shí)際上這3地處于交界地。據(jù)考，尉繚故里時(shí)代不同，屬地劃歸不同，現(xiàn)在為濮陽地），是鬼谷子的得意門生，也是中國歷史上四大兵家（有人稱之為“四大兵圣”，其說不確切，因?yàn)椤笆ァ敝荒苁且粋€(gè)，那就是孫武）之一，還是漢代名將韓信的啟蒙老師。其《尉繚子》，是古代兵家必修的兵家教科書之一。在秦王政十年，他來到了秦國。他用自己的軍事思想，整頓、壯大秦國軍隊(duì)，在秦統(tǒng)一六國時(shí)，發(fā)揮了無可替代的作用。試想，若沒有他，秦國對六國的戰(zhàn)爭，結(jié)局是很難想象的。當(dāng)然，也要看到，今陜西省眉縣常興鎮(zhèn)人白起、今陜西富平人王翦等秦國名將，在大秦統(tǒng)一天下中的歷史作用。
五、河南人百里奚奠定了秦國統(tǒng)一中國的基礎(chǔ)。百里奚是春秋楚國宛邑（今河南南陽）人（另說為虞國，今山西平陸縣人，不實(shí)）人。他奚協(xié)助秦穆公改革內(nèi)政、發(fā)展生產(chǎn)，使秦國國力漸強(qiáng)。
六、以“橫”破“縱”的張儀，拆散六國聯(lián)盟。戰(zhàn)國時(shí)期著名的縱橫家、外交家和謀略家。張儀首創(chuàng)連橫的外交策略，游說入秦。秦惠王封張儀為相，后來張儀出使游說各諸侯國，以“橫”破“縱”，使各國由合縱抗秦轉(zhuǎn)變?yōu)檫B橫親秦。張儀也因此被秦王封為武信君。他與戰(zhàn)國時(shí)期縱橫學(xué)派的代表人物之一公孫衍有著鮮明的對比，身為魏國陰晉（今陜西省華陰市東）人，卻不愛秦國，主張諸國“合縱抗秦”。
七、在秦王變始皇的過程中，李斯貢獻(xiàn)最大。其是戰(zhàn)國末期上蔡（河南上蔡縣）人。李斯和韓非子是同窗好友，學(xué)成后就來到秦國創(chuàng)業(yè)。他向秦王獻(xiàn)上離間各國君臣的計(jì)策，又提出了“滅韓，以鞏它國”的主張，一躍封為客卿。韓國擔(dān)心被秦國吞掉，派河南鄭州人鄭國為秦國興修水利。事情敗露后，嬴政要趕走包括李斯在內(nèi)所有外國人。李斯憤然寫下轟動千古的《諫逐客書》，告訴嬴政：只有靠外國人，你才能贏得天下。嬴政發(fā)現(xiàn)這廝（指“李斯”），封為廷尉。李斯在幫助嬴政廢分封，設(shè)郡縣，統(tǒng)一文字，統(tǒng)一度量衡，影響中國兩千多年。秦始皇的很多功績，其實(shí)是李斯干下的。魯迅曾評價(jià)曰：“千古一相，永耀青史。秦之文章，李斯一人而已?！?/p>
憂國憂民的李斯
八、孟明視，百里奚的兒子。秦穆公的主要將領(lǐng)。他最終戰(zhàn)勝中原的霸主晉軍，威震西戎 。
九、開國名將、兵家代表人物吳起，典籍稱他是衛(wèi)國左氏（今山東省菏澤市曹縣人一說菏澤市定陶區(qū)人），其實(shí)，他是河南濮陽人。
十、范睢的“遠(yuǎn)交近攻”，強(qiáng)化集權(quán)。電視劇《大秦帝國之崛起》對秦國崛起主要講了4條理由，其中有“切實(shí)可行的戰(zhàn)略”，說的一是“張儀連橫”；二是范睢“遠(yuǎn)交近攻”，一戰(zhàn)定乾坤的“長平之戰(zhàn)”。秦王采用范睢的建議，先穩(wěn)住韓、魏兩國，而后用離間計(jì)，讓趙國換掉能攻善守的廉頗，啟用無能之輩趙奢之子趙括，而秦國起用常勝將軍白起與副將王龁（hé）。白起假裝潰逃而將全力追趕的趙軍包圍46天，致使趙軍彈盡糧絕，秦軍奮力殺出，一舉殲滅趙軍45萬，大獲全勝。要知道，秦國的范睢可是魏國（今開封，一說山西芮城）人。王龁是汲郡（今河南衛(wèi)輝市）人。因?yàn)槭歉睂?，不列入開國名將中。
秦國現(xiàn)在范雎
十一、秦代立法，以古代變法第一人李悝的法學(xué)規(guī)范為藍(lán)本。
十二、魏冉（亦作魏厓、魏焻）食邑在穰（今河南鄧州），故號曰穰侯，為秦昭襄王之舅）。魏冉推薦白起，并在“諸侯臣秦”中立了大功。
電視劇《大秦帝國》中的魏冉
當(dāng)然，河南以外的秦國開國功勛還有：白起：郿縣，今陜西省眉縣人，河南人楚公族白公勝的后裔；王翦：頻陽東鄉(xiāng)，今陜西富平東北人；廉頗：趙國苦陘，今河北保定定州市邢邑人；甘茂，下蔡，今安徽潁上甘羅鄉(xiāng)人，戰(zhàn)國中期秦國名將。秦國左丞相。經(jīng)張儀、樗里疾引薦于秦惠文王；李牧：趙國柏仁，今河北省邢臺市隆堯縣人；由余（一作繇余）：黃帝之5世孫夏禹的3子少康氏之第37世孫。周武王的少子唐叔虞的15世孫，晉鄂侯的曾孫，因武王伐晉由晉國曲沃流亡到了戎地，即春秋時(shí)天水。秦穆公用計(jì)拜其為上卿，由余為之出謀劃策，幫助秦國攻伐西戎，并國12，開地千里，稱霸西戎。由姓和余姓始祖）；樗里疾：陜西渭南（其母為韓國人）人：李信：槐里，今陜西咸陽興平東人；蒙恬：齊國，今山東省臨沂市蒙陰縣人：蹇叔：春秋宋國铚邑：今安徽省濉溪縣臨渙鎮(zhèn)人外。
