最近一段時(shí)間,加泰羅尼亞頻頻登上國(guó)際各大媒體的頭條。
因?yàn)榧犹┤嗣褚恢毕霃奈靼嘌廓?dú)立出去,10天前還搞了個(gè)公投。
今天,他們的愿望終于實(shí)現(xiàn)了……8秒鐘……
這是個(gè)什么情況?
且聽(tīng)外事兒(微信ID:xjb-waishier)細(xì)細(xì)道來(lái)。
今天凌晨(當(dāng)?shù)貢r(shí)間10日下午),按照此前的計(jì)劃,加泰自治區(qū)主席普伊格蒙特將在議會(huì)發(fā)表萬(wàn)眾矚目的加泰羅尼亞“獨(dú)立宣言”。
支持獨(dú)立的加泰人民翹首以盼
全副武裝的警察嚴(yán)陣以待
或許因?yàn)橹v話太重要了,普伊格蒙特比預(yù)定時(shí)間晚了近1個(gè)小時(shí)才進(jìn)入議會(huì)大廈。
姍姍來(lái)遲的普主席走到主席臺(tái),掃視了一眼臺(tái)下的議員們,鋪開(kāi)準(zhǔn)備好的演講稿,開(kāi)始說(shuō)話了:
同志們,見(jiàn)證歷史的時(shí)刻到了。作為加泰自治區(qū)政府主席,我將在此告知所有加泰人民此次公投結(jié)果。
那就是,加泰人民決定成立一個(gè)獨(dú)立的共和國(guó)!
然后議會(huì)大廈內(nèi)掌聲雷動(dòng),場(chǎng)外的支持者們高聲歡呼!
掌聲停住后,普主席繼續(xù)念稿子:
但我和自治區(qū)政府決定,先暫時(shí)不將“獨(dú)立宣言”提交議會(huì)投票,以便與西班牙政府對(duì)話協(xié)商。
幾秒前還歡呼的群眾瞬間懵了……
普主席這話到底是啥意思?加泰到底有沒(méi)有獨(dú)立?
吃瓜群眾紛紛在推特上表達(dá)自己的疑惑。
聽(tīng)完普主席講話后再看推特,賊有意思了。一半人覺(jué)得他宣布獨(dú)立了,另一半人覺(jué)得沒(méi)有。
普主席真機(jī)智。如果西班牙政府繼續(xù)阻礙,他可以倒打一耙然后說(shuō):“我們已經(jīng)用盡了所有辦法”。
這張“獨(dú)立”前后加泰群眾的表情也被網(wǎng)友盡情調(diào)侃。
持續(xù)了僅僅8秒的“獨(dú)立”……
左:淘寶下單前;右:拆開(kāi)包裹后……
總之呢,普主席這下一甩手,就把這顆燙手山芋甩給西班牙政府了。
我們回過(guò)頭來(lái)再梳理下加泰獨(dú)立這事。
▌為啥要獨(dú)立?
加泰羅尼亞位于西班牙東北部,與法國(guó)接壤,歷史上曾是一個(gè)獨(dú)立國(guó)家。
15世紀(jì),加泰由于王室通婚與西班牙合并,成為西班牙王國(guó)的一部分,自治權(quán)在后來(lái)沖突中漸漸喪失。1931年,西班牙共和國(guó)成立重獲自治權(quán)。
可惜好景不長(zhǎng)。
1936年弗朗哥上臺(tái)后,對(duì)加泰采取高壓政策,自治權(quán)再次被剝奪,加泰語(yǔ)也被禁止使用,直到上世紀(jì)70年代以后才再度成為自治區(qū)。
但多年來(lái),加泰內(nèi)部尋求獨(dú)立的聲音從未停息。
作為西班牙最富裕的地區(qū)之一,加泰擁有約750萬(wàn)人口,占西班牙總?cè)丝诘?5%,而這15%的人口卻負(fù)擔(dān)著西班牙近20%的經(jīng)濟(jì)收入,創(chuàng)造了25.6%的出口和20.7%的外商投資。
但由于西班牙中央政府的高稅收,加泰自治區(qū)政府一直債臺(tái)高筑。
不少加泰人覺(jué)得,憑著咱們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,完全可以獨(dú)立出來(lái)單干?。?/p>
但單干代價(jià)不小。
盡管加泰是西班牙最富有的地區(qū)之一,但是西班牙政府擁有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)杠桿。上周,西班牙政府頒布法令,企業(yè)不經(jīng)股東批準(zhǔn)就能將其總部遷離加泰。
這對(duì)加泰是一大殺招。
目前,西班牙最大的銀行Caixa正在將總部遷離加泰,其他銀行和公司可能也會(huì)效仿。
▌公投結(jié)果如何?
在獨(dú)立派的推動(dòng)下,加泰政府決定通過(guò)公投來(lái)決定是否獨(dú)立。
10月1日,在西班牙政府明確表示強(qiáng)烈反對(duì)后,加泰人民仍如期進(jìn)行了獨(dú)立公投。
投票結(jié)果顯示,92%的選民支持加泰獨(dú)立。
但加泰共有531萬(wàn)合格選民,只有約230萬(wàn)人參與公投,投票率僅為43%。也就是說(shuō),投票率并不高,不能代表全體加泰人民的意志。
當(dāng)然,有一部分選民和選票被警察帶走了。
此次公投共設(shè)置了2000多個(gè)投票站,但公投當(dāng)天西班牙警察封鎖部分投票站,與硬闖投票站的選民發(fā)生暴力沖突,造成844人受傷,最終控制了319個(gè)投票站。
▌能否獨(dú)立成功?
從歷史案例來(lái)看,想要通過(guò)公投而取得實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立沒(méi)那么簡(jiǎn)單。
除了獲得多數(shù)贊成票外,還需要走兩個(gè)步驟:
宣布獨(dú)立,以及得到國(guó)際社會(huì)甚至所在國(guó)中央政府的承認(rèn)。
就目前來(lái)看,加泰獨(dú)立很難得到國(guó)際社會(huì)認(rèn)可。
普主席此前多次呼吁歐盟進(jìn)行干預(yù),以幫助其解決危機(jī)。但迄今為止,歐盟保持著袖手旁觀的態(tài)度,將其視為西班牙的“內(nèi)部事務(wù)”。
周一,歐盟委員會(huì)在一份聲明中表示:
暴力永遠(yuǎn)不會(huì)成為政治手段。我們相信,西班牙總理拉霍伊領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)會(huì)充分尊重西班牙憲法和公民所享有的基本權(quán)利,處理好這一難題。
直接甩鍋給了西班牙政府。
但西班牙政府是不會(huì)允許加泰獨(dú)立的。公投還未開(kāi)始,拉霍伊就曾表示公投違憲,西班牙憲法法院也宣布公投無(wú)效。
根據(jù)西班牙憲法第155條,中央政府可在參議院的允許下,采取'必要手段'確保包括加泰在內(nèi)的西班牙十七個(gè)自治區(qū)遵行國(guó)家法律。
也就是說(shuō),西班牙中央政府能援引此項(xiàng)法律條文來(lái)強(qiáng)行控制加泰自治區(qū),雖然這條條文寫(xiě)得十分模糊,過(guò)去從未被引用。
總的來(lái)看,加泰要獨(dú)立,難。
文/方辰
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