能源局摸底 光伏、風(fēng)電價格將下調(diào)
⊙記者 姜隅瓊 ○編輯 谷子
可再生能源電價下調(diào)靴子已懸在半空中。
記者從業(yè)內(nèi)獲悉，國家能源局上周四召集行業(yè)協(xié)會及光伏、風(fēng)電開發(fā)商、制造商開會討論，摸底新能源降成本及平價上網(wǎng)路線圖。會議發(fā)布的《風(fēng)電、太陽能發(fā)電平價上網(wǎng)路線圖研究要求》稱，通過研究近年風(fēng)電、太陽能發(fā)電成本下降及技術(shù)進(jìn)步，未來在裝備制造、運維和金融創(chuàng)新等環(huán)節(jié)成本下降空間，以及風(fēng)電并網(wǎng)側(cè)平價上網(wǎng)、太陽能發(fā)電用戶側(cè)平價上網(wǎng)路線圖和所需的外部政策環(huán)境及政策建議出臺時間，2015年底前完成路線圖研究，并上報國家能源局。
光伏、風(fēng)電等新能源平價上網(wǎng)是大勢所趨?？稍偕茉础笆濉币?guī)劃的思路也明確，到2020年風(fēng)電實現(xiàn)并網(wǎng)側(cè)平價上網(wǎng)，4毛/千瓦時，光伏用戶側(cè)平價上網(wǎng)，約6毛/千瓦時。
事實上，國家能源局等主管部門官員在公開場合曾多次表示，可再生能源平價上網(wǎng)意味著，電價及補(bǔ)貼將逐年下調(diào)。分析人士指出，由于新能源發(fā)電占比小，調(diào)電價對下游用電影響不大，利空西部電站投資和開發(fā)商，利好可再生能源技術(shù)進(jìn)步及東部分布式的應(yīng)用。
已有媒體報道稱，2016年光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價已明確，三類資源區(qū)上網(wǎng)電價分別為0.8、0.88和0.98元/千瓦時，分別下降0.1、0.07和0.02元/千瓦時，2015年備案的電站項目并網(wǎng)時間由此前討論稿中2016年3月末延期至6月30日，仍執(zhí)行原電價標(biāo)準(zhǔn)。四類資源區(qū)陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價2016年下調(diào)至0.47、0.5、0.54和0.6元/千瓦時，前三類下降0.02元/千瓦時，IV類下降0.01元/千瓦時，2018年下調(diào)為0.44、0.47、0.51和0.58元/千瓦時。同時，可再生能源電力附加基金或上調(diào)7厘至2.2分/度。
上證報記者采訪獲悉，上述幅度基本確定，光伏、風(fēng)電上網(wǎng)電價比討論稿提出的幅度稍大，下降力度略超預(yù)期，但仍在企業(yè)可承受范圍內(nèi)。此次摸底可再生能源平價上網(wǎng)路線圖，或為了2017年及以后調(diào)整標(biāo)桿電價做準(zhǔn)備。
“可再生能源電力附加如果上調(diào)7厘，預(yù)計可以緩解當(dāng)前光伏企業(yè)補(bǔ)貼和可再生能源基金的缺口，到2017年左右實現(xiàn)平衡。未來補(bǔ)貼力度下降，然而電站規(guī)模擴(kuò)大，可再生能源基金會再度面臨缺口?！彼治稣f?！ “l(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心研究員時璟麗告訴上證報記者，根據(jù)研究，產(chǎn)業(yè)鏈成本下降西北地區(qū)電站電價有15%的下降空間，電價只下調(diào)10%仍然是考慮了限電約10%的因素。此外，光伏只明確了2016年電價，由于光伏行業(yè)發(fā)展快速，變化趨勢很大，不像風(fēng)電已進(jìn)入相對穩(wěn)定的發(fā)展階段，因此需要進(jìn)一步研究。
興業(yè)證券(12.46, 0.32, 2.64%)電力設(shè)備和新能源研究員蘇晨認(rèn)為，上網(wǎng)電價下調(diào)如落地，一方面，東部電站優(yōu)勢更加明顯。給定條件測算出，下調(diào)電價后西部電站全投資內(nèi)部收益率影響2個百分點，而三類資源區(qū)電站IRR下降0.3個百分點，東部地區(qū)電站收益率影響較小，考慮西部限電等問題，東部分布式光伏電站優(yōu)勢明顯。另一方面，補(bǔ)貼現(xiàn)金流好轉(zhuǎn)提升公司盈利能力，降成本將成為行業(yè)主流，高效產(chǎn)品有望持續(xù)放量。補(bǔ)貼逐年下調(diào)也將有效刺激行業(yè)成本下降，2016年行業(yè)發(fā)展將以高效產(chǎn)品推廣應(yīng)用為龍頭。
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