作者： 竺暨元
艱苦的脫歐談判終于取得了“充足的進展”。當(dāng)?shù)貢r間8日清晨7時，英國首相特雷莎·梅在經(jīng)歷徹夜討論后從英國趕到布魯塞爾，和歐盟委員會主席容克一起出席了記者會，在最后一刻宣布雙方終于達成協(xié)議，脫歐談判將進入第二階段關(guān)于未來自由貿(mào)易的部分。
本月14-15日，歐盟將舉行關(guān)于英國脫歐的峰會。會議期間將評估歐盟與英國之間是否在談判的第一階段取得了足夠的進展，是否可以就未來的歐、英雙邊貿(mào)易協(xié)議開始談判。同時，英國政府也一直希望談判能盡早進入自由貿(mào)易的階段。因此，在最近的一周內(nèi)，如何達成妥協(xié)讓梅焦頭爛額。借用容克的話，這對雙方而言都是一場“艱難的勝利”，是極其困難的過程。記者會上梅臉上的笑容，苦澀中也帶著不少如釋重負(fù)。
盡管協(xié)議文本并沒有公開，大部分具體內(nèi)容尚不得而知。但從記者會上歐盟與英國的表述來看，在第一階段談判的三個關(guān)鍵點上，即英國脫歐的“分手費”、英國境內(nèi)歐盟公民的地位和愛爾蘭與北愛爾蘭間邊境線問題，雙方都達成了一致。
關(guān)于“分手費”，雙方在原則上達成了廣泛的共識。梅在記者會上表示，金額預(yù)計會是600億歐元，但她強調(diào)，對英國的納稅人來說，這個結(jié)果是“公正的”。此前，據(jù)英國廣播公司（BBC）報道，英國政府可能會低調(diào)處理這一費用，并在未來多年逐步支付。英國駐歐盟代表團的一位工作人員也告訴記者，關(guān)于這筆“分手費”的細(xì)節(jié)，未來很可能不會公開。
關(guān)于居住在英國的歐盟公民的地位，協(xié)議保證他們的生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀仍將保持不變，也繼續(xù)保有獲得家庭團聚、醫(yī)療保健和社會保險等權(quán)利。這對300萬在英國的歐盟公民來說，是個很好的安撫。從英國公投宣布脫歐開始，他們就一直對地位問題憂心忡忡。與此對應(yīng)，在歐盟的英國公民也得到充分的保護。
關(guān)于邊境線問題，愛爾蘭與北愛爾蘭之間將不存在“硬邊界”（即設(shè)置海關(guān)檢查的邊界），與此同時，《貝爾法斯特協(xié)議》會受到保護，北愛爾蘭不會被區(qū)別對待，英國在法律上和經(jīng)濟上保持完整性。本周一，英國與歐盟本已接近宣布達成協(xié)議，但最后時刻，梅的關(guān)鍵盟友，保證其所在的保守黨在議會中取得多數(shù)的北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨對協(xié)議草案表示反對，擔(dān)心協(xié)議會造成北愛和英國本土其他地區(qū)待遇不一，才導(dǎo)致協(xié)議被迫暫時擱淺。今天稍早的時候，北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨領(lǐng)導(dǎo)人阿琳·福斯特表示，與梅的徹夜談判取得了六項實質(zhì)性的改變，“將不會有一條劃在愛爾蘭海里的紅線”，把北愛和大不列顛一分為二。
現(xiàn)在，脫歐協(xié)議達成，可謂皆大歡喜。協(xié)議會提交下周舉行的歐盟峰會，由27個成員國政府決定是否最終接受。對此，容克表示樂觀：“我相信他們會對協(xié)議做出和我們一樣的評價?！?/p>
