應(yīng)急管理工作的關(guān)鍵是提高應(yīng)急處置能力。要提高應(yīng)急處置能力,就必須著力提高應(yīng)急管理工作人員的能力。應(yīng)急管理工作人員能力的強弱,關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急決策,關(guān)系到應(yīng)急處置的效果,因此,在應(yīng)急管理工作中,應(yīng)急管理工作人員處于核心地位,具有舉足輕重的作用。加強應(yīng)急管理工作人員的能力建設(shè),目前顯得尤為重要,筆者從自己的工作實踐中體會到,要提高應(yīng)急管理工作人員的能力,應(yīng)從以下幾方面努力。
一、著力提高信息捕捉能力。應(yīng)急管理工作人員要具有對突發(fā)事件信息及時感知、迅速捕捉的能力和素質(zhì);要有強烈的時間觀念,做到眼疾手快,聞風(fēng)而動,把握時機,迅速捕捉,不讓突發(fā)事件信息從身邊溜走;要收集、傳送、反饋及時、客觀、真實的突發(fā)事件信息,切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告,以利黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)把握指導(dǎo)處置突發(fā)事件的有利時機和工作主動權(quán),盡快化解矛盾。否則,遲報、漏報和瞞報重要突發(fā)事件信息,必將影響上級黨委、政府及時了解掌握重要突發(fā)事件信息,延誤指導(dǎo)處置重大事件事故的最佳時機。
二、著力提高研判能力。通過各種渠道收集來的預(yù)警性突發(fā)事件信息往往是初始、零亂、無序和彼此孤立的,這就需要應(yīng)急管理工作人員分析研判出預(yù)警性突發(fā)事件信息真實情況和可能發(fā)展的趨勢。因此,提高應(yīng)急管理工作人員的綜合分析研判能力顯得尤為重要。要熟練掌握各種綜合分析研判方法,這是提高綜合研判能力的基本途徑。應(yīng)急管理工作人員研判水平的高低,很大程度上取決于各種綜合分析研判方法掌握的熟練程度,只有熟練掌握各種分析研判方法,才能確保研判的有效進行。提高研判能力,要在實踐中摸索規(guī)律,積累經(jīng)驗。
三、著力提高思維能力。應(yīng)急管理工作人員要具有把握未知、預(yù)見未來的能力。應(yīng)急管理工作人員為領(lǐng)導(dǎo)提供預(yù)警性突發(fā)事件信息和輿情,但從為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手的角度來講,必須“參”到點子上,“謀”到關(guān)鍵處。因為領(lǐng)導(dǎo)不僅需要及時掌握當(dāng)前的動態(tài),更需要了解今后的趨向,從而使決策有更為充分的依據(jù)。這就要求應(yīng)急管理工作人員具有超前的思維能力,善于抓住苗頭性的東西,小處入手,大處著眼,見微知著,見因知果,預(yù)知和把握未來,盡早向領(lǐng)導(dǎo)提供可能出現(xiàn)的新情況、新問題,使領(lǐng)導(dǎo)掌握決策的主動權(quán),審時度勢,預(yù)立于前,未雨綢繆,防患于未然。
四、著力提高表達能力。應(yīng)急管理工作人員要具有精于準(zhǔn)確表述突發(fā)事件信息和應(yīng)急評估分析報告的能力。首先,要客觀反映,準(zhǔn)確描述。反映問題要如實,一是一、二是二,不虛美、不隱惡,對事件的來龍去脈要交待清楚,突發(fā)事件信息和應(yīng)對分析研判報告的要素齊全,主要內(nèi)容不能遺漏,遣詞造句要有分寸。這是保證準(zhǔn)確描述的重要一環(huán)。其次,要簡潔明快,惜墨如金。簡潔不是簡單,決不能將應(yīng)該表達的內(nèi)容省去。簡潔就是要凝練。要提高表達能力必須在語言文字上下功夫,多精推細敲,練好過硬的基本功。要多看多思多寫多練,拳不離手,曲不離口,勤于動筆;要善于借鑒,研讀范文,學(xué)人之長,補己之短。
五、著力提高現(xiàn)代化辦公能力。應(yīng)急管理工作人員要具有使用現(xiàn)代技術(shù)設(shè)備進行辦公的能力。突發(fā)事件信息價值的重要一面就是時效性,因而突發(fā)事件信息的收集、加工、傳遞都必須在盡量短的時間內(nèi)完成,這就必須借助于現(xiàn)代化辦公設(shè)備和信息系統(tǒng)。必須加強學(xué)習(xí),熟練掌握,嫻熟應(yīng)用,使應(yīng)急平臺在應(yīng)急管理和突發(fā)事件處置中切實發(fā)揮作用。
六、著力提高協(xié)調(diào)能力。協(xié)調(diào)是工作的手段,協(xié)調(diào)出積極性,協(xié)調(diào)出戰(zhàn)斗力。作為具體執(zhí)行的應(yīng)急管理工作人員要確保突發(fā)事件信息渠道的暢通,確保各項工作的順利進行,必須具有較強的協(xié)調(diào)能力,加強與各級各有關(guān)部門、單位應(yīng)急管理工作人員之間的工作溝通、信息交流,縮短信息傳遞鏈條,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)有效組織、快速反應(yīng)、高效運轉(zhuǎn)、臨事不亂,共同應(yīng)對和處置突發(fā)事件。
七、著力提高應(yīng)急處置能力。當(dāng)前影響公共安全的不利因素增多,應(yīng)急管理工作基礎(chǔ)比較薄弱,應(yīng)急管理工作人員應(yīng)對突發(fā)事件能力還有待進一步提高。因此,應(yīng)急管理工作人員要多參加各類應(yīng)急管理培訓(xùn)班,通過培訓(xùn)增強應(yīng)急管理意識,熟悉掌握應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)工作制度、程序、要求等;要多參加各種應(yīng)急演練,通過演練熟練掌握應(yīng)急預(yù)案的各項操作規(guī)程;要多到基層調(diào)查研究,通過調(diào)查將基層鮮活的應(yīng)急管理經(jīng)驗及時地總結(jié)出來,提高領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)和應(yīng)急處置能力。特別是基層應(yīng)急管理人員,要提高突發(fā)事件隱患排查監(jiān)管的能力和第一時間應(yīng)對突發(fā)事件的能力,為全面提升應(yīng)急處置能力提供支撐。
總之,應(yīng)急管理工作人員應(yīng)在工作實踐中,勤學(xué)習(xí)、善思考、多總結(jié),不斷提高自己的應(yīng)急管理工作能力。
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