1973年10月6日,埃及和敘利亞等12個(gè)阿拉伯國(guó)家向以色列發(fā)動(dòng)“齋月戰(zhàn)爭(zhēng)”,第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。為配合戰(zhàn)爭(zhēng),打擊以色列及其支持者,戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)當(dāng)天,敘利亞首先切斷了一條輸油管,黎巴嫩也關(guān)閉了其南部重要的石油輸送港口西頓。10月7月,伊拉克宣布將伊拉克石油公司所屬巴士拉石油公司中美國(guó)埃克森和莫比爾兩家聯(lián)合擁有的股份收歸國(guó)有。
10月16日,科威特、伊拉克、沙特阿拉伯、卡塔爾、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)和伊朗決定,將海灣地區(qū)的原油市場(chǎng)價(jià)格提高17%。國(guó)際石油市場(chǎng)一片恐慌,標(biāo)志著第一次石油危機(jī)的開(kāi)始。10月17日,阿爾及利亞等10國(guó)參加的阿拉伯石油輸出國(guó)組織部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議宣布,立即減少石油產(chǎn)量,決定以9月份各成員國(guó)的產(chǎn)量為基礎(chǔ),每月遞減5%;對(duì)于美國(guó)等支持以色列侵略的國(guó)家的石油供應(yīng),逐月減少5%。10月18日,阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)中的阿布扎比酋長(zhǎng)國(guó)決定完全停止向美國(guó)輸出石油。接著利比亞、卡塔爾、沙特阿拉伯、阿爾及利亞、科威特、巴林等阿拉伯主要石油生產(chǎn)國(guó)也都先后宣布中斷向美國(guó)出口石油。短短三天,阿拉伯各產(chǎn)油國(guó)連續(xù)采取了三個(gè)重要步驟,給西方國(guó)家來(lái)了個(gè)措手不及。
1973年12月,歐佩克組織中的阿拉伯成員國(guó)宣布收回原油標(biāo)價(jià)權(quán),并將其基準(zhǔn)原油價(jià)格從每桶3.011美元提高到10.651美元。從1973年10月1日至1974年1月1日,國(guó)際油價(jià)從每桶3.11美元上升到11.65美元。
阿拉伯國(guó)家的石油武器,沉重打擊了嚴(yán)重依賴石油的世界經(jīng)濟(jì)。當(dāng)時(shí),美國(guó)每天的石油進(jìn)口減少了200萬(wàn)桶,許多工廠因而關(guān)門停工。正在受到能源危機(jī)困擾的美國(guó)政府不得不宣布全國(guó)處于“緊急狀態(tài)”,并采取了一系列節(jié)省石油和電力的緊措施,其中包括:減少班機(jī)航次,限制車速,對(duì)取暖用油實(shí)行配給,星期天關(guān)閉全國(guó)加油站,禁止和限制戶外燈光廣告等,甚至連白宮頂上和聯(lián)合國(guó)大廈周圍的電燈也限時(shí)關(guān)閉。尼克松總統(tǒng)還下令降低總統(tǒng)專機(jī)飛行的正常速度,取消了他周末旅行的護(hù)航飛機(jī)。
美國(guó)國(guó)會(huì)則通過(guò)法案,授權(quán)總統(tǒng)對(duì)所有石油產(chǎn)品實(shí)行全國(guó)配給。美國(guó)國(guó)防部的正常石油供應(yīng)幾乎有一半中斷,美國(guó)在歐洲的駐軍和地中海的第六艦隊(duì)不得不動(dòng)用它們的戰(zhàn)時(shí)石油儲(chǔ)備。
在這場(chǎng)危機(jī)中,美國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)下降了14%,日本工業(yè)生產(chǎn)下降了20%以上,所有工業(yè)化國(guó)家的生產(chǎn)力增長(zhǎng)都明顯放慢。而發(fā)動(dòng)石油戰(zhàn)爭(zhēng)的阿拉伯國(guó)家卻因此增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)實(shí)力,據(jù)統(tǒng)計(jì),僅提價(jià)一項(xiàng),就使阿拉伯國(guó)家的石油收入由1973年的300億美元,猛增到1974年的1100億美元。
1978年12月,伊朗發(fā)生推翻巴列維王朝的革命,從1978年底至1979年3月初,伊朗停止輸出石油60天,使石油市場(chǎng)每天短缺500萬(wàn)桶,約占世界總消費(fèi)量的1/10,致使油價(jià)動(dòng)蕩和供應(yīng)緊張。到1980年9月22日,兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā),兩國(guó)石油生產(chǎn)完全停頓,終于使油價(jià)創(chuàng)下每桶41美元的紀(jì)錄,從而釀成了第二次世界石油危機(jī)。致使尚未從第一次石油危機(jī)造成的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中恢復(fù)元?dú)獾氖澜缃?jīng)濟(jì)再一次陷入大規(guī)模的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
石油危機(jī)促使西方改變經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),以減少石油危機(jī)的影響。西方還被迫加快了新油田的勘探開(kāi)發(fā)。由于各國(guó)積極開(kāi)發(fā)油源,非歐佩克國(guó)家的原油產(chǎn)量在1982年超過(guò)了歐佩克組織。石油危機(jī)促進(jìn)了節(jié)能與環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí),到20世紀(jì)80年代前期,美、德及日本等國(guó)還逐步建立起大量的戰(zhàn)略性石油儲(chǔ)備。
盡管各國(guó)防范石油危機(jī)的意識(shí)日益增強(qiáng),但石油危機(jī)仍然無(wú)法完全避免。1990年海灣戰(zhàn)爭(zhēng)和2001年的“9·11”恐怖事件,也引發(fā)了國(guó)際石油價(jià)格的波動(dòng)。盡管由于國(guó)際間防止石油危機(jī)形成的機(jī)制日趨完善,但在能源需求和供給日趨緊張的情況下,石油危機(jī)的陰影仍然無(wú)法消除?!笆桶踩币呀?jīng)成為各國(guó)緊要的戰(zhàn)略問(wèn)題。
因油價(jià)在短時(shí)間內(nèi)暴漲就判斷全球?qū)⒊霈F(xiàn)石油危機(jī),可能有點(diǎn)危言聳聽(tīng),但是過(guò)去30多年里畢竟多次發(fā)生過(guò)油價(jià)飆升導(dǎo)致全球性經(jīng)濟(jì)衰退的嚴(yán)重情況。
第一次危機(jī)(1973年)
1973年10月第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā),為打擊以色列及其支持者,石油輸出國(guó)組織的阿拉伯成員國(guó)當(dāng)年12月宣布收回原油標(biāo)價(jià)權(quán),并將其基準(zhǔn)原油價(jià)格從每桶3.011美元提高到10.651美元,使油價(jià)猛然上漲了兩倍多,從而觸發(fā)了第二次世界大戰(zhàn)之后最嚴(yán)重的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
持續(xù)3年的能源危機(jī)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重的沖擊。在這場(chǎng)危機(jī)中,美國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)下降了14%,日本的工業(yè)生產(chǎn)下降了20%以上,所有工業(yè)化國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都明顯放慢。
這次危機(jī)后,以美國(guó)為首的一些發(fā)達(dá)國(guó)家組成了國(guó)際能源機(jī)構(gòu),應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的石油危機(jī)。這個(gè)機(jī)構(gòu)要求成員國(guó)必須保持相當(dāng)于前一年90天進(jìn)口原油的儲(chǔ)備量。
第二次危機(jī)(1978年)
1978年底,世界第二大石油出口國(guó)伊朗的政局發(fā)生劇烈變化,伊朗親美的溫和派國(guó)王巴列維下臺(tái),引發(fā)第二次石油危機(jī)。
此時(shí)又爆發(fā)了兩伊戰(zhàn)爭(zhēng),石油產(chǎn)量受到影響,從每天580萬(wàn)桶驟降到100萬(wàn)桶以下,打破了當(dāng)時(shí)全球原油市場(chǎng)上供求關(guān)系的脆弱平衡。隨著產(chǎn)量劇減,全球市場(chǎng)上每天都有560萬(wàn)桶的缺口。油價(jià)在1979年開(kāi)始暴漲,從每桶13美元猛增至1980年的34美元。這種狀態(tài)持續(xù)了半年多,此次危機(jī)成為上世紀(jì)70年代末西方經(jīng)濟(jì)全面衰退的一個(gè)主要誘因。
第三次危機(jī)(1990年)
1990年8月初伊拉克攻占科威特之后,伊拉克遭受國(guó)際經(jīng)濟(jì)制裁,使得伊拉克的原油供應(yīng)中斷,國(guó)際油價(jià)因而急升至42美元的高點(diǎn)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)在1990年第三季度加速陷入衰退,拖累全球GDP增長(zhǎng)率在1991年跌破2%.
國(guó)際能源機(jī)構(gòu)啟動(dòng)了緊急計(jì)劃,每天將250萬(wàn)桶的儲(chǔ)備原油投放市場(chǎng),使原油價(jià)格在一天之內(nèi)就暴跌10多美元。以沙特阿拉伯為首的歐佩克也迅速增加產(chǎn)量,很快穩(wěn)定了世界石油價(jià)格。
此外,2003年,國(guó)際油價(jià)也曾暴漲過(guò),原因是以色列與巴勒斯坦發(fā)生暴力沖突,中東局勢(shì)緊張,造成油價(jià)暴漲。
這幾次石油危機(jī)具有共同的特征,那就是都對(duì)處于上升循環(huán)末期、即將盛極而衰的全球經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重沖擊。歷史上的幾次石油價(jià)格大幅攀升都是因?yàn)闅W佩克供給驟減,促使市場(chǎng)陷入供需失調(diào)的危機(jī)中。
積極影響
回顧過(guò)去發(fā)生過(guò)的石油危機(jī),也曾帶來(lái)積極的一面,首先危機(jī)引發(fā)了世界能源市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的結(jié)構(gòu)性變化,迫使主要進(jìn)口國(guó)積極尋找替代能源,開(kāi)發(fā)節(jié)能技術(shù)。比如居高不下的汽油價(jià)格促使廠家推出更多高能效的汽車:1990年美國(guó)汽車每加侖汽油的平均行駛里程較1973年增長(zhǎng)了40%.另一方面刺激了非歐佩克國(guó)家石油產(chǎn)量的增長(zhǎng),提高生產(chǎn)率。歐佩克的份額已經(jīng)從原來(lái)的80%逐步降低到目前的40%左右。但是由于產(chǎn)品的推陳出新、替代能源的發(fā)現(xiàn)往往需要相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間,因此高油價(jià)仍然是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一大風(fēng)險(xiǎn)
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