“孩子課間到操場運動玩耍甚至會被批評，這多可怕。”廣州市政協(xié)委員曾報春帶來一個不少家長都關心的問題，“大沙頭小學的操場，是給人看的不是給孩子用的，只有體育課和領導參觀的時候才能用，孩子課間跑到操場去運動是違反紀律，要被老師批評的，這多可怕。不給孩子運動，難道讓孩子長成歪苗嗎？”（9月25日信息時報）
廣州市教育局相關負責人表示，曾委員所反映的大沙頭小學在廣州市1400多所小學中“不具有代表性”，而且教育局明文規(guī)定學校要保障學生每天1小時的運動時間，但這位負責人同時也表示，自己小學二年級的孩子，自從教室搬到2樓以后，課間就被學校約束不能到樓下操場活動了。
其實，在我國各地，都存在著有學校“圈養(yǎng)”學生的問題。學校規(guī)定，學生下課不準離開教室、不準下樓、不準到操場玩耍，而學校之所以這么做，根本原因在于擔心承擔安全責任。如果不清楚界定學校在學生校園安全中的責任，類似把設施完備的運動場地僅供領導參觀的現(xiàn)象，不會絕跡。
“圈養(yǎng)”不適合學生身心發(fā)展的道理，所有學校的辦學者都懂，但為何仍難改變現(xiàn)狀呢？關鍵在于開的藥方不對。對于根治“圈養(yǎng)”問題，目前主要有兩個藥方，一是改革對學生的評價體系，不只關注分數(shù)。二是強化學校領導的責任意識，要求辦學者有教育家精神，重視學生身心的健康發(fā)展，同時確保學生在校園活動中“萬無一失”。前一劑藥方，當然直指學校不重視學生體育活動的根本，但這需要推進整體改革。如果評價體系不變，學校是不是就心安理得地對學生進行“圈養(yǎng)教育”呢？后一劑藥方則療效甚少，反而讓問題更加嚴重——可以說，正是由于讓學校領導承擔了他們根本無法承擔的安全責任壓力，才導致學校采取“免責”方式，實行教育教學管理。
近年來，我國校園學生安全事件頻發(fā)，有的是因為學校設施陳舊，有的是因為學校疏于管理，還有的則是學生偶發(fā)事故，比如學生間運動碰撞受傷。這些事故，本應該嚴肅調查原因，并根據(jù)事故原因制訂完善的措施，可是，最后都簡單地把責任推給學校辦學者，實行校長安全事故一票否決制。像學生間碰撞發(fā)生的受傷，這在運動中是很難避免的，只要學校管理到位，就不應該追求學校領導的責任，但由于家長到學校吵鬧，教育部門為了息事寧人，往往會對學校領導與相關老師進行問責處理。如此一來，對于學校組織正常的體育活動，學校領導和老師都心有余悸。大家所見的是，在某校校運動會上，有學生跑1000米猝死，其他學校運動會也不敢開了，就是開，也取消1000米項目。春游、秋游問題更典型，我國很多地區(qū)的學校已經(jīng)多年不組織春游、秋游了，因為只要出事故，就要追究學校領導的責任——誰叫你組織春游的？!
保障校園安全，要求學校重視安全教育、安全管理，做到“萬無一失”，這是對學生安全高度負責，但需要理性承認的是，不可能讓學校消除發(fā)生安全事故的所有可能因素，并以此為前提來進行校園安全管理。我們應該做的是在承認有可能發(fā)生安全事故的基礎上，明確校園安全事故的責任，在事故發(fā)生后，根據(jù)規(guī)定，啟動調查、問責，這才是依法治校，也才能充分保障辦學者、教育者和受教育者的權利。
比如組織春游，如果學校已經(jīng)進行公開招標具有資質的旅游公司，要求配備有豐富經(jīng)驗的駕駛員，做好了安全預案，對學生進行了安全教育，請家長委員會參與監(jiān)督，如果在春游途中，還是因社會車輛肇事發(fā)生事故，這就不應該再追究學校的責任。假如學校做好了一切安全防范，出了事故還是追究校長責任，老師們也連帶追責，這只會讓所有辦學者都把學生關在教室里。
（作者熊丙奇，蒲公英評論特約評論員，文章第140次入選“銳評”欄目）
