二十世紀(jì)初期，在離我們非常遙遠(yuǎn)的南美大陸上曾經(jīng)發(fā)生過(guò)一次國(guó)家之間的領(lǐng)土交換事件，當(dāng)事雙方分別是巴西和玻利維亞。當(dāng)時(shí)巴西用三千多平方公里土地?fù)Q取了玻利維亞19.1萬(wàn)平方公里的疆域。那么這個(gè)特別不平等的領(lǐng)土交換事件是如何發(fā)生的呢？這要從阿克里爭(zhēng)端說(shuō)起。
阿克里爭(zhēng)端由來(lái)與一項(xiàng)技術(shù)，即硫化橡膠的發(fā)明有莫大關(guān)系。1839年，美國(guó)人查爾斯·古德伊爾革新橡膠工藝，將橡膠變成了遇熱不粘、遇冷不硬的高彈性材料。此后橡膠開始被用在諸如皮帶、膠鞋和雨衣等產(chǎn)品上，而隨著汽車工業(yè)蓬勃發(fā)展，對(duì)橡膠的需求更是成倍增加，隨之盛產(chǎn)橡膠的阿克里地區(qū)的重要性便日益凸顯。當(dāng)時(shí)阿克里地區(qū)在名義上屬于玻利維亞領(lǐng)土，但當(dāng)?shù)鼐用駞s大多是從亞馬遜河流域移居過(guò)來(lái)的巴西人，這就為兩國(guó)的爭(zhēng)端埋下了隱患。
由于國(guó)力偏弱，所以玻利維亞為保住北部疆域，將阿克里的民政管理權(quán)授予了美國(guó)財(cái)團(tuán)。這種引進(jìn)外部勢(shì)力并準(zhǔn)許治外法權(quán)存在的舉動(dòng)使領(lǐng)土爭(zhēng)端復(fù)雜化，因而引起了巴西的極大憤慨，并迫使巴西將主要精力都聚焦到了與美國(guó)的博弈之中。為此巴西歷史上最出名、最受人愛(ài)戴的外交部長(zhǎng)里奧·布蘭科男爵挺身而出，制定了解決與玻利維亞領(lǐng)土糾紛的三步走戰(zhàn)略。
第一步是關(guān)閉從亞馬遜河進(jìn)入阿克里地區(qū)的航路。當(dāng)時(shí)進(jìn)入阿克里地區(qū)的唯一入口就是亞馬遜河，所以巴西的禁航?jīng)Q定使美國(guó)財(cái)團(tuán)在阿克里地區(qū)采取的任何經(jīng)濟(jì)行動(dòng)都變得毫無(wú)價(jià)值。
第二步是謀求美國(guó)在邊界爭(zhēng)端中保持中立。里奧·布蘭科向美國(guó)政商界灌輸了一種觀念，那就是美國(guó)財(cái)團(tuán)在阿克里的行動(dòng)是對(duì)門羅主義的踐踏，因?yàn)樵试S擁有特權(quán)的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)進(jìn)入南美，會(huì)引起歐洲其他國(guó)家效仿并在南美進(jìn)行勢(shì)力范圍劃分的危險(xiǎn)。
第三步則是補(bǔ)償美國(guó)財(cái)團(tuán)在阿克里地區(qū)的投資，以滿足美國(guó)提出的保護(hù)投資者利益的要求。
里奧·布蘭科制定的三步走戰(zhàn)略是卓有成效的，因?yàn)樗仁姑绹?guó)財(cái)團(tuán)退出了阿克里地區(qū)，亦使得玻利維亞失去了在領(lǐng)土爭(zhēng)端中討價(jià)還價(jià)的籌碼。1903年，巴西和玻利維亞簽訂了《彼得羅波利斯條約》，該條約規(guī)定巴西以阿布南河與馬德拉河交匯處的三千余平方公里的土地，換取玻利維亞19.1萬(wàn)平方公里的阿克里地區(qū)（1909年巴西劃出3.9萬(wàn)平方公里交予秘魯）。因交換面積不對(duì)等，巴西需另付兩百萬(wàn)英鎊，且要修建一條連接瓜雅拉米林至波多韋柳的鐵路，以繞過(guò)馬德拉河的急流，從而使玻利維亞獲得一條通過(guò)亞馬遜河溝通大洋的進(jìn)出口通道。
因?yàn)榘⒖死锏貐^(qū)盛產(chǎn)橡膠，所以巴西的換地之舉可謂是使自己坐在了一個(gè)堆滿財(cái)富的聚寶盆之上。受第二次工業(yè)革命的刺激，橡膠價(jià)格由1840年的每噸45英鎊快速飆升到了1870年的182英鎊，而到了1911年更是達(dá)到了每噸512英鎊的高位。在二十世紀(jì)的最初十余年，亞馬遜河流域出產(chǎn)的橡膠快速發(fā)展為了巴西第二大出口產(chǎn)品，并貢獻(xiàn)了巴西外匯收入的1/4，大有挑戰(zhàn)咖啡霸主地位的趨勢(shì)。但簽署換地協(xié)議的另一方玻利維亞，過(guò)得卻遠(yuǎn)不如巴西滋潤(rùn)。
玻利維亞在南美太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)后失去了出?？?，在二十世紀(jì)初又將盛產(chǎn)橡膠的阿克里“拱手相送”，后來(lái)在與巴拉圭的戰(zhàn)爭(zhēng)中（1932-1935年）又丟掉了絕大部分查科地區(qū)?？梢哉f(shuō)，國(guó)力孱弱的玻利維亞已成為了周邊國(guó)家待宰的羔羊。時(shí)至今日，玻利維亞經(jīng)濟(jì)仍是欠發(fā)達(dá)的，其雖然有豐富的礦產(chǎn)資源，但受限于資金和技術(shù)，還無(wú)法對(duì)全國(guó)礦產(chǎn)資源的分布和儲(chǔ)量進(jìn)行系統(tǒng)普查。玻利維亞從1825年獨(dú)立以來(lái)，似乎一直在為他人做嫁衣。但歷史已經(jīng)無(wú)法挽回，玻利維亞能做的就是從那段刻骨銘心的苦難中吸取教訓(xùn)。
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