機(jī)關(guān)值班方式不妨進(jìn)行改革
近年來，基層機(jī)關(guān)干部普遍感到工作越來越難做了。分析個(gè)中原因，既有正常的、必須的一面，也有沒有必要、多此一舉的一面。以值班為例，稍有重大一點(diǎn)的活動(dòng)，上級(jí)往往要求各部門、各單位落實(shí)24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度。筆者所在地機(jī)關(guān)干部對(duì)此議論頗多，有的說是勞民傷財(cái)，有的說是形式主義等等。
節(jié)假日及晚上必須有專人值班，是各級(jí)黨政機(jī)一項(xiàng)由來已久且普遍建立的制度，一般說來，值班人員的職責(zé)主要有三：一是來電接接聽等，確保信息暢通；二是安全保衛(wèi)，巡查各辦公室及相關(guān)設(shè)施設(shè)備的安全情況；三是處置各類緊急政務(wù)和突發(fā)事件。
應(yīng)該說，在過去交通、通信不很發(fā)達(dá)的年代，值班制度對(duì)于上下的聯(lián)絡(luò)暢通、突發(fā)事件的處理等的確起到了十分重要的作用。但是，隨著時(shí)代的發(fā)展，一些單位的值班不見得很重要了：有事找人的電話基本上都直接打到有關(guān)人員的手機(jī)上，安全保衛(wèi)已由保安人員統(tǒng)一負(fù)責(zé)，機(jī)關(guān)干部只要下班時(shí)切斷電源、關(guān)好門窗就不會(huì)有大的事情。
一些機(jī)關(guān)干部只所以對(duì)現(xiàn)行值班有意見，甚至實(shí)質(zhì)性的問題是有的單位節(jié)假日和晚上安排值班真的沒有必要。常有一些值班人員說，多年來值班時(shí)接到的電話都是有關(guān)部門來檢查是否有人值班的，從未碰到有什么事情需要值班人員來處理的。一些單位因?yàn)槁毮荜P(guān)系，白天工作時(shí)間也很少有人上門，更不用說節(jié)假日和晚上有人來訪了。
一刀切并且硬性規(guī)定所有部門和單位晚上有人值班，看似天經(jīng)地義、無(wú)可指責(zé)，并且要求不高，應(yīng)該能夠做到。但是，不妥之處也是十分明顯的：一是與黨的實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)的工作作風(fēng)相違背，“一刀切”要求值班是工作方法簡(jiǎn)單的懶政行為，有損黨和政府的形象。二是浪費(fèi)人力、物力和能源。明明可以進(jìn)行下基層調(diào)查研究或處理其他公務(wù)，有時(shí)卻要畢工畢正在坐在探頭下面或電話機(jī)旁邊；因晚上值班要求不能睡覺，帶來第二天安排休息，人員較少的單位，必然會(huì)影響正常的工作；值班人員有時(shí)要使用電燈、電腦、空調(diào)，輪到級(jí)別稍高的領(lǐng)導(dǎo)值班往往還得公車接送，不少機(jī)關(guān)干部也是開私家車去值班的，細(xì)算起來，為值班而多消耗能源也是不少的；三是增加經(jīng)費(fèi)支出。如夜班值班人員所需臥具等支出，有的還公費(fèi)購(gòu)買（提供）點(diǎn)心和發(fā)放值班補(bǔ)貼等。四是可能影響機(jī)關(guān)工作人員正常的家庭生活。我們?cè)谔岢蠢蠍塾住ⅰ俺；丶铱纯础?，有的同志工作單位與家庭所在地、父母親居住地可能較遠(yuǎn)，本想雙休日回家或看望父母親，說不定因一次不必要的值班，而只能推遲或放棄了。
為此，筆者以為，黨政機(jī)關(guān)落實(shí)值班制度，也應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是和與時(shí)俱進(jìn)的原則，做到精準(zhǔn)化。一是不同單位要區(qū)別對(duì)待。從筆者所在的縣一級(jí)城市角度講，公安、安監(jiān)、供水、供電等與人民群眾生活密切相關(guān)的單位，應(yīng)安排專人晝夜值班；文聯(lián)、科協(xié)、編辦、檔案局等一些晚上、節(jié)假日確實(shí)沒有任務(wù)的單位，可以在工作人員確保通信暢通的前提下，不要求安排專人值班。即使有事，只要通訊聯(lián)絡(luò)暢通，照樣能及時(shí)處理。當(dāng)然，特殊情況下對(duì)部門（單位）的值班提出特殊的要求，應(yīng)另當(dāng)別論。二是值班方式可以靈活多樣。如不一定非坐在值班電話機(jī)旁不可，可允許以來電轉(zhuǎn)移的方式在自己上班的辦公室“值班”，做到值班、工作“兩不誤”。
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