在承德縣軍苑小區(qū)，一排紅白相間的小高層住宅樓整齊別致，這里是我市為實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”建設(shè)的保障性住房，現(xiàn)已竣工入住。
公平分配，建設(shè)有序。保障性住房要想真正發(fā)揮作用，離不開一個(gè)完善的建設(shè)與分配制度。我市在多年保障性安居工程的建設(shè)過程中，各項(xiàng)政策日趨完善。
“‘四房合一’是我市實(shí)施保障性安居工程的最新舉措?！笔凶》颗c城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)劉宏偉說，“四房”并軌運(yùn)行后，由原先的“實(shí)物配租”發(fā)展成為現(xiàn)在的“租金補(bǔ)貼”，根據(jù)住戶的不同經(jīng)濟(jì)水平，由政府給予住房補(bǔ)貼，從而讓居民入住更為公平。
從去年年底開始，我市實(shí)施“四房合一”的新措施，不再區(qū)分各類保障性住房，而是將現(xiàn)行的廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房四類保障性住房實(shí)行統(tǒng)籌建設(shè)，并軌運(yùn)行。并軌后，現(xiàn)行的四類保障性住房統(tǒng)稱為保障性住房。
“四房合一”后，保障性住房主要供應(yīng)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)中低收入住房困難家庭及在當(dāng)?shù)責(zé)o自有住房的新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員， 符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師、醫(yī)務(wù)工作者、引進(jìn)人才等群體也納入住房保障范圍。租金按照同區(qū)域、同品質(zhì)住房平均市場(chǎng)租金收取，由住房保障主管部門會(huì)同物價(jià)部門確定，并向社會(huì)公告，按租賃周期每期確定一次。
同時(shí)，住房保障主管部門對(duì)承租政府產(chǎn)權(quán)或政府代管保障性住房的家庭實(shí)行住房租賃補(bǔ)貼。根據(jù)收入不同，分檔次對(duì)住房保障家庭享受住房保障的面積發(fā)放租賃補(bǔ)貼，實(shí)行租金梯度補(bǔ)助。租賃補(bǔ)貼由住房保障主管部門直接支付給承租人。按市場(chǎng)價(jià)80%購買保障性住房的，購買人在實(shí)際居住滿5年且取得房屋所有產(chǎn)權(quán)后，可以申請(qǐng)上市交易，由申請(qǐng)人和同級(jí)人民政府按照4：6比例共享房產(chǎn)增值。
讓更多的居民享受更加優(yōu)越的政策，就要建設(shè)更多保障性住房。我市做為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，為解決保障性住房資金問題，相關(guān)政策不斷完善。
“資金保障經(jīng)歷了‘純財(cái)政支持’到‘多渠道解決’再到現(xiàn)在的‘商品房配建’制度，已經(jīng)形成了一套完善的住房保障政策體系。”劉宏偉說，在政府進(jìn)行土地出讓時(shí)，開發(fā)商必須配建10%的保障性住房，這一制度既有效保障了保障性住房的規(guī)模，又避免了出現(xiàn)“貧民窟”式集中連片的保障性房。
這一制度也是今年我市保障性住房建設(shè)的主要模式，為確保配建政策的落實(shí)，我市按照國(guó)土、規(guī)劃和住建部門的工作職責(zé)，理順工作程序、建立和完善了部門工作聯(lián)系單制度、完善了配建項(xiàng)目的監(jiān)督管理、住房后期管理等制度。截至6月底，全市新開工保障性安居工程住房項(xiàng)目52個(gè)，開工住房17057套，已開工住房占省下達(dá)任務(wù)的118%。
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