陳開冬
福建省詔安縣日前出臺新的年終績效考評辦法，實行“捆綁考評”。考評由縣委、縣政府統(tǒng)一組織，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位只派一個考評組，簡化方式、提高效率。四川省瀘縣要求2012年年終檢查考評一次性捆綁進(jìn)行，不得流水作業(yè)、多頭考核、重復(fù)考核，以免加重基層負(fù)擔(dān)、影響基層正常工作。
檢查考評作為了解工作情況、監(jiān)督和推動工作落實的一種行之有效的手段是非常必要的。但在一些地方，檢查考評卻變了味，有的動輒十幾個甚至幾十個部門興師動眾輪番到基層檢查考評，有的流水作業(yè)、多頭考核、重復(fù)考核，使基層干部的時間和精力不得不用在了接待檢查和迎來送往等應(yīng)酬上，嚴(yán)重影響基層的正常工作。如此，基層干部成天泡在“迎檢”上，不該辦的事辦不完，該辦的事卻辦不成。結(jié)果是干部受累、群眾受苦、基層不堪重負(fù)。
在這種檢查考評環(huán)境下，一些基層單位往往通過弄虛作假，做足“迎檢”的表面文章，來獲得好成績。這樣檢查，不僅達(dá)不到預(yù)期的效果，在一定程度上嚴(yán)重挫傷了基層干部真干、實干的積極性，既浪費人力、物力和財力，加重基層負(fù)擔(dān)，還容易滋生腐敗，敗壞黨風(fēng)政風(fēng)，損害黨和政府的形象，助長官僚主義、形式主義。
很顯然，相對以往檢查考評而言，“打捆考評”評出了新風(fēng)氣?！按蚶荚u”通過整合檢查考評力量和資源，將多個檢查組變?yōu)榱艘粋€聯(lián)合檢查組，既能減少重復(fù)檢查，杜絕不必要檢查，提高工作效率，又能減少浪費、減輕基層負(fù)擔(dān)、節(jié)約行政成本。被考評單位的領(lǐng)導(dǎo)干部也會被置于多層面的評價和檢測中，廣泛接受監(jiān)督，考核就會變得更公開、公正，更嚴(yán)肅、規(guī)范，“吃、拿、卡、要”等腐敗現(xiàn)象就會得到有效遏制，其檢查考評的結(jié)果就會更真實、準(zhǔn)確。此舉還可以直接惠及基層單位和基層干部，使他們可以把有限的財力用在刀刃上，把更多的精力用在工作上，把更多的時間用在為群眾辦實事上。
當(dāng)然，要想讓“打捆考評”達(dá)到預(yù)期的效果，還需進(jìn)一步完善配套工作機制。要在高效、廉潔、務(wù)實、求真上下工夫，嚴(yán)格控制對基層單位的檢查，杜絕不必要檢查；對必要的檢查，能打捆檢查的要堅決打捆進(jìn)行。要在檢查內(nèi)容、時間、數(shù)量、工作紀(jì)律、檢查方式、廉潔自律等方面作出具體規(guī)定，并對被檢查方迎接檢查的行為進(jìn)行規(guī)范和約束。對于違反規(guī)定的，要追究責(zé)任，以確保檢查考評的質(zhì)量和效果。
(責(zé)任編輯：于潔秋)
