監(jiān)利糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“八連增”,特色效益農(nóng)業(yè)強勢崛起;幸福農(nóng)民收入持續(xù)增幅;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善與鞏固,產(chǎn)糧農(nóng)業(yè)大縣有飛躍……這僅僅是近些年來監(jiān)利縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個縮影。而這其中農(nóng)業(yè)科技起到極其重要的推動作用。從目前監(jiān)利縣的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展態(tài)勢來看,該縣農(nóng)民一定有好“收成”。未來,已經(jīng)駛上從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越快車道的監(jiān)利農(nóng)業(yè)的“收成”也將會更好。
一、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
中共中央國務(wù)院《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》指出:實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,長期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給,根本出路在科技。監(jiān)利縣為了保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給,確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定,在推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)方面做了開創(chuàng)性的系列工作,從而加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的步伐。
1、樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新理念。進一步解放思想,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,堅持以新型工業(yè)化理念引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代經(jīng)營方式推進農(nóng)業(yè),用新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)。堅持以新型工業(yè)化成果反哺農(nóng)業(yè),從政策、資金、技術(shù)和體制等方面,逐步建立科學(xué)合理、配套完善的反哺機制。
2、突出抓好優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。堅持把監(jiān)利糧食的穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、增產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)放在突出位置,以國家龍頭企業(yè)福娃集團為引領(lǐng),用工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,從而促進“三化同步”順利實施。
3、加快發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)。充分挖掘監(jiān)利傳統(tǒng)特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)比如福娃集團的訂單農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)比如毛市鎮(zhèn)的萬畝屯良田、休閑農(nóng)業(yè)比如棋盤鄉(xiāng)的桐梓湖生態(tài)休閑開發(fā)區(qū)和紅色革命老區(qū)旅游開發(fā)比如紅色首府革命老區(qū)周老嘴鎮(zhèn)的旅游開發(fā)等新型業(yè)態(tài)。
4、著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。按照區(qū)域化布局、規(guī)?;?jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、一體化發(fā)展要求,做大做強以福娃為龍頭的糧食加工產(chǎn)業(yè)、以銀豐為龍頭的棉花加工產(chǎn)業(yè)、以家意為龍頭的油脂加工產(chǎn)業(yè)、以溫氏為龍頭的畜禽養(yǎng)殖加工產(chǎn)業(yè)、以桐梓湖為龍頭的水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)和以東森為龍頭的木材加工產(chǎn)業(yè)等六大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。同時積極打造一批示范園區(qū),逐步形成區(qū)域特色,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級。
5、堅持科技創(chuàng)新與技術(shù)應(yīng)用并舉,強化農(nóng)業(yè)科技在產(chǎn)業(yè)上中下游的貫通,探索建立農(nóng)業(yè)科技進步新模式,依靠全社會力量加快形成大聯(lián)合、大協(xié)作的發(fā)展格局。一是加強農(nóng)產(chǎn)品加工、流通環(huán)節(jié)的科技創(chuàng)新,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體現(xiàn)代化。二是加大政策扶持力度,改革農(nóng)業(yè)科技計劃支持方式,鼓勵和支持龍頭企業(yè)、大型農(nóng)民合作經(jīng)濟組織等參與國家科技計劃,增加研究開發(fā)投入,成為技術(shù)創(chuàng)新主體。三是適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的要求,進一步完善農(nóng)業(yè)專家大院、農(nóng)業(yè)科技進村入戶等農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式,不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域。
二、以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為支撐發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
1、加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,補“三化同步”發(fā)展短板。加速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化新格局的兩個相互關(guān)聯(lián)、相互促進的有機組成部分。目前雖然我們的糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了“八連增”,但是農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)仍然薄弱,農(nóng)業(yè)競爭力不強,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在“三化”中仍然是短板。為此,推進“三化同步”的著力點要放在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,于此必須更加依靠科技,增強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力,堅持不懈地推進農(nóng)業(yè)科技進步。
2、積極推進農(nóng)業(yè)科技平臺建設(shè)和機制創(chuàng)新。努力營造科研人員潛心研究的政策環(huán)境,大力推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。同時建立協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)動機制,集成優(yōu)勢,組織跨地區(qū)、跨部門、跨學(xué)科聯(lián)合攻關(guān),激發(fā)科技創(chuàng)新活力。
3、提高農(nóng)業(yè)機械化水平,夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快,大量的農(nóng)村青壯年勞動力外出務(wù)工,這為農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營提供了可能。同時龍頭企業(yè)的引領(lǐng)與農(nóng)村合作社的應(yīng)運而生又助推了農(nóng)業(yè)機械化實施的必然。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的一個重要方面是進一步提高農(nóng)業(yè)機械化水平,在提高土地生產(chǎn)率的基礎(chǔ)上著力提高勞動生產(chǎn)率,從而進一步促進農(nóng)村增益、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。
4、加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。加快農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公益性服務(wù);大力發(fā)展農(nóng)村社會化技術(shù)推廣服務(wù)組織,實施農(nóng)村科技合作組織推進行動。同時創(chuàng)新工作思路,實施科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動,擴大科技特派員工作覆蓋面。
三、以科技武裝農(nóng)民為路徑全面培育現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)主體力量
人才是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要支撐。
1、大力培養(yǎng)新型農(nóng)民。按照推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求,建立起多渠道、多層次、多形式的農(nóng)民教育和培訓(xùn)體系,通過科技下鄉(xiāng)、技術(shù)服務(wù)、科技直通車、農(nóng)民科技書屋、農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)等方式,加強對農(nóng)民的科技培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù),切實提高農(nóng)民職業(yè)技能,培養(yǎng)和造就一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的現(xiàn)代新型農(nóng)民。同時以提高農(nóng)民科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營能力為重點,大力開展系列培訓(xùn),認(rèn)真落實中等職業(yè)教育免費政策和職業(yè)技能培訓(xùn)補貼政策。
2、加快培育農(nóng)業(yè)科技人才隊伍。采取多種形式,組織培育跨區(qū)域、跨部門、跨學(xué)科的優(yōu)秀科技創(chuàng)新團隊和引進高層次創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才。要創(chuàng)新工作機制,用實用人才以鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)為主、專業(yè)人才以縣農(nóng)業(yè)部門培訓(xùn)為主、骨干人才以縣組織部門培訓(xùn)為主的設(shè)計方式,加強科技人才的培育和儲備。
3、完善農(nóng)民教育培訓(xùn)體制機制。進一步完善政府主導(dǎo)、面向市場、國有與民辦相結(jié)合的有特色、多元化的農(nóng)民教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),建立健全省、市、縣、鄉(xiāng)四級農(nóng)民教育培訓(xùn)體系。從國家戰(zhàn)略工程入手,培訓(xùn)經(jīng)費財政投入為主,農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)共同負(fù)擔(dān)。
4、重點探索建立對農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體的扶持機制,充分發(fā)揮它們在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的引領(lǐng)和帶動作用。
5、吸引新生代農(nóng)民工群體回歸農(nóng)業(yè)。在加強農(nóng)民教育培訓(xùn)的同時,
吸引新生代農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等充實農(nóng)業(yè)勞動者隊伍,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的整體素質(zhì)。
四、以科學(xué)統(tǒng)籌為抓手推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
1、促進縣域經(jīng)濟加速提質(zhì)??h域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)。堅持將發(fā)展縣域經(jīng)濟作為富民強縣的重要支撐,著力推進縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,重點推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)與重大項目建設(shè),積極培育特色支柱產(chǎn)業(yè)。一是要把推進新型工業(yè)化作為主攻方向;二是要把推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為重中之重;三是堅定不移推進新型城鎮(zhèn)化,切實做到“四比四不比”比發(fā)展不比數(shù)字,比成效不比形式,比可持續(xù)不比一時之功,比實干不比套路。
2、提高新農(nóng)村建設(shè)示范水平。新農(nóng)村建設(shè)要科學(xué)規(guī)劃,積極穩(wěn)步推進“一主三副二特百新村”,分類指導(dǎo),逐步擴大示范規(guī)模,推進連片示范跨區(qū)域示范。加強示范區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),并按照“五清”清垃圾、清路障、清污泥、清雜草、清柴灶“五改”改水、改路、改廁、改圈、改廚“五化”美化、綠化、硬化、亮化、凈化要求,認(rèn)真搞好村莊建設(shè)與環(huán)境整治工作。