2010年7月中央財(cái)稅法規(guī)集錦
字體:[大 中 小] 來(lái)源:中國(guó)稅網(wǎng) 作者: 日期:2010-07-30
一、2010年7月22日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展重點(diǎn)工作分工的通知》（
國(guó)辦函[2010]120號(hào)）。
《通知》指出，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域。鼓勵(lì)民間資本參與發(fā)展醫(yī)療事業(yè)。支持民間資本興辦各類醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、療養(yǎng)院、門診部、診所、衛(wèi)生所（室）等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，參與公立醫(yī)院轉(zhuǎn)制改組。支持民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)服務(wù)。切實(shí)落實(shí)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的稅收政策。鼓勵(lì)醫(yī)療人才資源向民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理流動(dòng)，確保民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在人才引進(jìn)、職稱評(píng)定、科研課題等方面與公立醫(yī)院享受平等待遇。從醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療行為、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面對(duì)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)管。（發(fā)展改革委、衛(wèi)生部、民政部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、科技部、稅務(wù)總局、保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)）
鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域。允許民間資本興辦金融機(jī)構(gòu)。在加強(qiáng)有效監(jiān)管、促進(jìn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下，放寬對(duì)金融機(jī)構(gòu)的股比限制。支持民間資本以入股方式參與商業(yè)銀行的增資擴(kuò)股，參與農(nóng)村信用社、城市信用社的改制工作。鼓勵(lì)民間資本發(fā)起或參與設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等金融機(jī)構(gòu)，放寬村鎮(zhèn)銀行或社區(qū)銀行中法人銀行最低出資比例的限制。落實(shí)中小企業(yè)貸款稅前全額撥備損失準(zhǔn)備金政策，簡(jiǎn)化中小金融機(jī)構(gòu)呆賬核銷審核程序。適當(dāng)放寬小額貸款公司單一投資者持股比例限制，對(duì)小額貸款公司的涉農(nóng)業(yè)務(wù)實(shí)行與村鎮(zhèn)銀行同等的財(cái)政補(bǔ)貼政策。支持民間資本發(fā)起設(shè)立信用擔(dān)保公司，完善信用擔(dān)保公司的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。鼓勵(lì)民間資本發(fā)起設(shè)立金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，參與證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)的改組改制。（銀監(jiān)會(huì)、人民銀行、發(fā)展改革委、財(cái)政部、稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)）
推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)。落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)增加研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力，掌握擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。（財(cái)政部、發(fā)展改革委、科技部、稅務(wù)總局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）
二、2010年7月19日，海關(guān)總署發(fā)布《
海關(guān)總署2010年第47號(hào)公告--關(guān)于飛機(jī)租賃中相關(guān)費(fèi)用海關(guān)稅收問(wèn)題》（
海關(guān)總署2010年第47號(hào)公告）。
《公告》規(guī)定，維修費(fèi)用：
（一）在飛機(jī)租賃合同中約定的由承租人承擔(dān)的維修檢修（即通常所稱的大修），無(wú)論發(fā)生在境內(nèi)或境外，其費(fèi)用均按租金計(jì)入完稅價(jià)格。
（二）在飛機(jī)租賃合同約定范圍外，由承租人自行從事的維修，其費(fèi)用發(fā)生在境內(nèi)的不征稅；發(fā)生在境外的，按照《審價(jià)辦法》第31條的規(guī)定審價(jià)征稅。
（三）飛機(jī)租賃結(jié)束時(shí)未退還承租人的維修保證金，按租金計(jì)入完稅價(jià)格。
（四）對(duì)飛機(jī)租賃結(jié)束時(shí)，承租人因未符合交還飛機(jī)條件而向出租人支付的賠償費(fèi)用，按租金計(jì)入完稅價(jià)格。
國(guó)內(nèi)稅收：
對(duì)于出租人為納稅義務(wù)人，而由承租人依照合同約定，在合同規(guī)定的租金之外另行為出租人承擔(dān)的國(guó)內(nèi)稅收（包括企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅等），視為間接支付的租金，計(jì)入完稅價(jià)格。
保險(xiǎn)費(fèi)用：
在飛機(jī)租賃合同中約定的由承租方支付的機(jī)身、零備件一切險(xiǎn)，不管發(fā)生在國(guó)外還是國(guó)內(nèi)，視為間接支付的租金，應(yīng)計(jì)入租金的完稅價(jià)格；承租人為飛機(jī)租賃期間保持正常營(yíng)運(yùn)投保，如旅客意外傷害險(xiǎn)等，不計(jì)入完稅價(jià)格。
在航空保單無(wú)法區(qū)分飛機(jī)的機(jī)身、零備件一切險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)險(xiǎn)等險(xiǎn)種保費(fèi)的情況下，有關(guān)航空保費(fèi)不計(jì)入租金的完稅價(jià)格。
溯及力：
本公告發(fā)布以前，租賃合同已經(jīng)履行完畢的，原征稅款不再依據(jù)本公告進(jìn)行調(diào)整；租賃合同未履行完畢的，應(yīng)依據(jù)本公告做出相應(yīng)的稅款調(diào)整。
三、2010年7月19日，海關(guān)總署發(fā)布《
海關(guān)總署2010年第46號(hào)公告--關(guān)于成品油進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅計(jì)征問(wèn)題》（
海關(guān)總署2010年第46號(hào)公告）。
《公告》規(guī)定，對(duì)于進(jìn)口“其他柴油及其他燃料油（稅號(hào)：27101929）”、“潤(rùn)滑脂（稅號(hào)：27101992）”、“潤(rùn)滑油基礎(chǔ)油（稅號(hào)：27101993）”和“其他重油及重油制品（稅號(hào)：27101999）”項(xiàng)下的成品油，第二法定計(jì)量單位（升）統(tǒng)一按附件中給定公式由第一法定計(jì)量單位（千克）換算后向海關(guān)申報(bào)并計(jì)征進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅。
當(dāng)納稅義務(wù)人進(jìn)口成品油的重量和體積的換算與給定公式不相同時(shí)，應(yīng)按給定公式將重量換算為體積后向海關(guān)申報(bào)并繳納進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅。
按照商業(yè)慣例成品油通常會(huì)含有一定數(shù)量的水份，申報(bào)重量時(shí)不應(yīng)扣除含水量。
四、2010年7月12日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于開展同期資料檢查的通知》（
國(guó)稅函[2010]323號(hào)）。
《通知》規(guī)定，為貫徹實(shí)施新企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例，加強(qiáng)同期資料管理，了解企業(yè)準(zhǔn)備同期資料合規(guī)情況及存在的問(wèn)題，稅務(wù)總局決定在全國(guó)開展同期資料準(zhǔn)備情況的抽查工作。
各省稅務(wù)機(jī)關(guān)組織本省同期資料抽查工作，抽查覆蓋2008和2009兩個(gè)納稅年度，各地稅務(wù)主管部門應(yīng)根據(jù)企業(yè)關(guān)聯(lián)申報(bào)數(shù)據(jù)，分年度統(tǒng)計(jì)本省應(yīng)準(zhǔn)備同期資料的企業(yè)名單，嚴(yán)格按照 統(tǒng)計(jì)抽樣方法抽取測(cè)試樣本（每個(gè)年度抽取樣本數(shù)量應(yīng)不低于總體的10%），并組織檢查樣本企業(yè)同期資料準(zhǔn)備情況。總局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的同期資料抽查工作由稅務(wù)總局大企業(yè)稅收管理司另行部署。
各地稅務(wù)機(jī)關(guān)將同期資料檢查情況分年度填寫《同期資料準(zhǔn)備情況一覽表》，匯總后形成分析報(bào)告，于2010年10月31日前通過(guò)FTP一并報(bào)送稅務(wù)總局（國(guó)際稅務(wù)司）。
五、2010年7月9日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于“公司＋農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式企業(yè)所得稅優(yōu)惠問(wèn)題的通知》（國(guó)家稅務(wù)總局2010年第2號(hào)公告）。
《通知》規(guī)定，目前，一些企業(yè)采取“公司＋農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式從事牲畜、家禽的飼養(yǎng)，即公司與農(nóng)戶簽訂委托養(yǎng)殖合同，向農(nóng)戶提供畜禽苗、飼料、獸藥及疫苗等（所有權(quán)〈產(chǎn)權(quán)〉仍屬于公司），農(nóng)戶將畜禽養(yǎng)大成為成品后交付公司回收。鑒于采取“公司＋農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式的企業(yè)，雖不直接從事畜禽的養(yǎng)殖，但系委托農(nóng)戶飼養(yǎng)，并承擔(dān)諸如市場(chǎng)、管理、采購(gòu)、銷售等經(jīng)營(yíng)職責(zé)及絕大部分經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)，公司和農(nóng)戶是勞務(wù)外包關(guān)系。為此，對(duì)此類以“公司＋農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目生產(chǎn)的企業(yè)，可以按照《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第八十六條的有關(guān)規(guī)定，享受減免企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。
本公告自2010年1月1日起施行。
六、2010年7月7日，中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中央組織部、中央宣傳部、中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室、最高人民法院、最高人民檢察院、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、公安部、監(jiān)察部、民政部、司法部、國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)務(wù)院法制辦公室、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于建立和完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制若干問(wèn)題的意見>的通知》（
法發(fā)[2010]15號(hào)）。
《通知》指出，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助人民法院調(diào)查被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)情況，提供被執(zhí)行人的納稅情況等相關(guān)信息；根據(jù)人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書的要求，提供被執(zhí)行人的退稅賬戶、退稅金額及退稅時(shí)間等情況。被執(zhí)行人不繳、少繳稅款的，請(qǐng)求法院依照法定清償順序追繳稅款，并按照稅款預(yù)算級(jí)次上繳國(guó)庫(kù)。
七、2010年7月2日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于發(fā)布<企業(yè)境外所得稅收抵免操作指南>的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局2010年第1號(hào)公告）。
《公告》指出，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)所得稅法）、《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱實(shí)施條例）及《
財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)境外所得稅收抵免有關(guān)問(wèn)題的通知》（
財(cái)稅[2009]125號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將《企業(yè)境外所得稅收抵免操作指南》予以發(fā)布，于2010年1月1日起施行。
2008、2009年度尚未進(jìn)行境外稅收抵免處理的，可按本公告計(jì)算抵免。
八、2010年7月2日，海關(guān)總署發(fā)布《
海關(guān)總署2010年第43號(hào)公告--關(guān)于調(diào)整進(jìn)出境個(gè)人郵遞物品管理措施有關(guān)事宜》（
海關(guān)總署2010年第43號(hào)公告）。
《公告》規(guī)定，自2010年9月1日起，個(gè)人郵寄進(jìn)境物品，海關(guān)依法征收進(jìn)口稅，但應(yīng)征進(jìn)口稅稅額在人民幣50元（含50元）以下的，海關(guān)予以免征。
個(gè)人寄自或寄往港、澳、臺(tái)地區(qū)的物品，每次限值為800元人民幣；寄自或寄往其它國(guó)家和地區(qū)的物品，每次限值為1000元人民幣。
個(gè)人郵寄進(jìn)出境物品超出規(guī)定限值的，應(yīng)辦理退運(yùn)手續(xù)或者按照貨物規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)。但郵包內(nèi)僅有一件物品且不可分割的，雖超出規(guī)定限值，經(jīng)海關(guān)審核確屬個(gè)人自用的，可以按照個(gè)人物品規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)。
郵運(yùn)進(jìn)出口的商業(yè)性郵件，應(yīng)按照貨物規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)。
九、2010年6月29日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)企業(yè)評(píng)審以及出口貨物退（免）稅有關(guān)事項(xiàng)的通知》（
國(guó)稅函[2010]303號(hào)）。
《通知》指出：試點(diǎn)企業(yè)評(píng)審工作要求
（一）試點(diǎn)地區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法》（中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)公告[2009]第10號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）有關(guān)規(guī)定，對(duì)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行評(píng)審。
（二）試點(diǎn)地區(qū)地（市）稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格遵照上述標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)對(duì)試點(diǎn)出口企業(yè)加以評(píng)審，填寫《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)企業(yè)評(píng)審表》（見附件1）。據(jù)此，由省國(guó)家稅務(wù)局將本地區(qū)擬同意試點(diǎn)的出口企業(yè)名單及《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)企業(yè)評(píng)審匯總表》（見附件2）上報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局（貨物勞務(wù)稅司）。
（三）試點(diǎn)期間，試點(diǎn)地區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)企業(yè)的日常管理，對(duì)于試點(diǎn)企業(yè)出現(xiàn)下列情況之一者，要及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局（貨物勞務(wù)稅司）：
1.發(fā)生騙取出口退稅等涉稅違法行為或涉及稅務(wù)違法案件檢查的；
2.使用虛開的增值稅專用發(fā)票申報(bào)出口退稅的；
3.多次未按規(guī)定提供稅務(wù)部門所需單證、資料且經(jīng)勸告無(wú)效的。
試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)辦理跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算出口貨物退（免）稅有關(guān)規(guī)定
（一）試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)辦理跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算方式出口貨物退（免）稅時(shí)，不必提供出口收匯核銷單，但應(yīng)單獨(dú)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)，如與其他出口貨物一并申報(bào)，應(yīng)在申報(bào)表中對(duì)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算出口貨物報(bào)關(guān)單進(jìn)行標(biāo)注。
（二）試點(diǎn)地區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)受理跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算方式出口貨物退（免）稅后，不再審核出口收匯核銷單及進(jìn)行相關(guān)信息的對(duì)比，出口退稅審核系統(tǒng)中產(chǎn)生的有關(guān)出口收匯核銷單疑點(diǎn)可以人工挑過(guò)。
（三）對(duì)屬于《管理辦法》第二十三條規(guī)定情形的試點(diǎn)企業(yè)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可要求試點(diǎn)企業(yè)提供相關(guān)數(shù)據(jù)、資料，建立臺(tái)賬制度，加強(qiáng)后續(xù)跟蹤監(jiān)管，如有必要可要求試點(diǎn)企業(yè)提供有關(guān)情況的書面說(shuō)明，并可根據(jù)《管理辦法》第十八條有關(guān)規(guī)定，提請(qǐng)銀行部門提供試點(diǎn)企業(yè)有關(guān)跨境貿(mào)易結(jié)算的數(shù)據(jù)、資料，以供對(duì)比分析使用。
（四）各試點(diǎn)地區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極支持跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)工作，一方面在嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上，及時(shí)準(zhǔn)確辦理出口貨物退（免）稅；另一方面要加強(qiáng)試點(diǎn)企業(yè)有關(guān)業(yè)務(wù)的日常管理和預(yù)警評(píng)估工作，嚴(yán)防騙稅發(fā)生。凡審核中發(fā)現(xiàn)異常出口業(yè)務(wù)，應(yīng)暫緩辦理該筆出口貨物退（免）稅，待核實(shí)有關(guān)問(wèn)題后，依法按規(guī)定處理。
十、2010年6月28日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)人民銀行聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于2010年財(cái)稅庫(kù)銀稅收收入電子繳庫(kù)橫向聯(lián)網(wǎng)第二批上線工作的通知》（
財(cái)庫(kù)[2010]67號(hào)）。
《通知》規(guī)定，福建省國(guó)稅系統(tǒng)，浙江、河南、四川等3個(gè)省份地稅系統(tǒng)為2010年第二批新增上線單位。上述省份應(yīng)按照積極穩(wěn)妥、分步推進(jìn)的原則，先選擇部分地（市）試點(diǎn)上線，再全面擴(kuò)大上線范圍，今年年底前實(shí)現(xiàn)本轄區(qū)基本覆蓋。
十一、2010年6月28日，國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于國(guó)際電信業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題的通知》（
國(guó)稅函[2010]300號(hào)）。
《通知》規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》及實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，單位或個(gè)人出租境外的屬于不動(dòng)產(chǎn)的電信網(wǎng)絡(luò)資源（包括境外電路、海纜、衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器等）取得的收入，不屬于營(yíng)業(yè)稅征稅范圍，不征收營(yíng)業(yè)稅。
根據(jù)《
財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人金融商品買賣等營(yíng)業(yè)稅若干免稅政策的通知》（
財(cái)稅[2009]111號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，境外單位或個(gè)人在境外向境內(nèi)單位或個(gè)人提供的國(guó)際通信服務(wù)（包括國(guó)際間通話服務(wù)、移動(dòng)電話國(guó)際漫游服務(wù)、移動(dòng)電話國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、國(guó)際間短信互通服務(wù)、國(guó)際間彩信互通服務(wù)），不屬于營(yíng)業(yè)稅征稅范圍，不征收營(yíng)業(yè)稅。
十二、2010年6月28日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于<中華人民共和國(guó)政府和巴巴多斯政府關(guān)于對(duì)所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的協(xié)定議定書>生效執(zhí)行的通知》（
國(guó)稅發(fā)[2010]64號(hào)）。
《通知》指出，《中華人民共和國(guó)政府和巴巴多斯政府關(guān)于對(duì)所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的協(xié)定議定書》（以下簡(jiǎn)稱《議定書》），已于2010年2月10日正式簽署。雙方外交主管部門分別于2010年5月4日和2010年5月10日互致照會(huì)，確認(rèn)已完成生效所必需的法律程序。根據(jù)《議定書》第八條的規(guī)定，該《議定書》自2010年6月9日起生效，自2011年1月1日起執(zhí)行。
十三、2010年6月28日，海關(guān)總署發(fā)布《
中華人民共和國(guó)海關(guān)最不發(fā)達(dá)國(guó)家特別優(yōu)惠關(guān)稅待遇進(jìn)口貨物原產(chǎn)地管理辦法》（中華人民共和國(guó)
海關(guān)總署令2010年第192號(hào)）。
《辦法》規(guī)定，從受惠國(guó)直接運(yùn)輸進(jìn)口的貨物，符合下列條件之一的，為該受惠國(guó)原產(chǎn)貨物，適用《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》（以下簡(jiǎn)稱《稅則》）中相應(yīng)的特惠稅率：
（一）完全在受惠國(guó)獲得或者生產(chǎn)的；
（二）非完全在受惠國(guó)獲得或者生產(chǎn)，但在該受惠國(guó)最后完成實(shí)質(zhì)性改變的。
在受惠國(guó)境內(nèi)非完全獲得或者生產(chǎn)，但符合《與我國(guó)建交的最不發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則》的，應(yīng)當(dāng)視為該受惠國(guó)原產(chǎn)貨物。
除《與我國(guó)建交的最不發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則》另有規(guī)定外，在受惠國(guó)境內(nèi)，部分或者完全使用非受惠國(guó)原產(chǎn)材料進(jìn)行制造或者加工，所得貨物在《稅則》中的四位數(shù)級(jí)稅則歸類發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)視為原產(chǎn)于受惠國(guó)的貨物。
除《與我國(guó)建交的最不發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則》另有規(guī)定外，在受惠國(guó)境內(nèi)，部分或者完全使用非受惠國(guó)原產(chǎn)材料生產(chǎn)的貨物，其增值部分不低于所得貨物船上交貨價(jià)格（FOB）40%的，應(yīng)當(dāng)視為原產(chǎn)于該受惠國(guó)的貨物。
具有下列情形之一的，進(jìn)口貨物不適用特惠稅率：
（一）進(jìn)口貨物的原產(chǎn)地不符合本辦法規(guī)定的；
（二）貨物申報(bào)進(jìn)口時(shí)，進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人沒有提交有效的原產(chǎn)地證書正本以及第二副本，也未就進(jìn)口貨物是否具備受惠國(guó)原產(chǎn)資格進(jìn)行補(bǔ)充申報(bào)的；
（三）原產(chǎn)地證書所用的簽證機(jī)構(gòu)印章與海關(guān)備案資料不一致的；
（四）原產(chǎn)地證書所列貨物與實(shí)際進(jìn)口貨物不符的；
（五）自受惠國(guó)海關(guān)或者簽證機(jī)構(gòu)收到原產(chǎn)地核查請(qǐng)求之日起180日內(nèi)，海關(guān)沒有收到受惠國(guó)海關(guān)或者簽證機(jī)構(gòu)答復(fù)結(jié)果，或者該答復(fù)結(jié)果未包含足以確定原產(chǎn)地證書真實(shí)性或者貨物真實(shí)原產(chǎn)地信息的；
（六）進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人存在其他不遵守本辦法有關(guān)規(guī)定行為的。
十四、2010年6月28日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好個(gè)人所得稅完稅憑證開具工作的通知》（
國(guó)稅發(fā)[2010]63號(hào)）。
《通知》指出，按照個(gè)人所得稅制改革方向和優(yōu)化納稅服務(wù)的要求，通過(guò)多種方式，保證納稅人能夠方便、快捷、準(zhǔn)確知曉個(gè)人所得稅納稅情況，保護(hù)其知情權(quán)。保證稅務(wù)機(jī)關(guān)能歸集和掌握個(gè)人收入和納稅信息，加強(qiáng)個(gè)人所得稅征收管理。具體要求是：
（一）稅務(wù)機(jī)關(guān)直接征收稅款的（如個(gè)體戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得、自行納稅申報(bào)納稅的）、納稅人申請(qǐng)開具完稅憑證的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為納稅人開具通用完稅證或繳款書、完稅證明。
（二）凡是扣繳義務(wù)人已經(jīng)實(shí)行扣繳明細(xì)申報(bào)，且具備條件的地區(qū)，2010年應(yīng)當(dāng)向納稅人告知個(gè)人所得稅納稅情況，具體方式如下：
1.直接為納稅人開具《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅完稅證明》（以下簡(jiǎn)稱《完稅證明》）。
《完稅證明》為一聯(lián)式憑證，由國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一制定，式樣附后（見附件1；完稅證明開具示例見附件2與附件3）?！锻甓愖C明》比照《稅收轉(zhuǎn)賬專用完稅證》，按《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈稅收票證管理辦法〉的通知》（
國(guó)稅發(fā)[1998]32號(hào)）的規(guī)定嚴(yán)格管理。
自2010年8月1日起，凡向個(gè)人納稅人開具的完稅證明，統(tǒng)一按此格式開具，原《
國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于試行稅務(wù)機(jī)關(guān)向扣繳義務(wù)人實(shí)行明細(xì)申報(bào)后的納稅人開具個(gè)人所得稅完稅證明的通知》（
國(guó)稅發(fā)[2005]8號(hào)）文件規(guī)定的證明樣式停止使用。
2.通過(guò)稅務(wù)網(wǎng)站，由納稅人網(wǎng)絡(luò)查詢、打印納稅情況，并告知納稅人開具完稅證明的方法和途徑。
3.通過(guò)手機(jī)短信等方式告知納稅人納稅情況（如每半年或一年向納稅人發(fā)送短信一次），并告知納稅人到稅務(wù)機(jī)關(guān)開具完稅證明的方法和途徑。
4.其他方式。各地可以結(jié)合本地的實(shí)際，確定告知納稅人納稅情況的方式。
各地應(yīng)自本通知發(fā)布之日起1個(gè)月內(nèi)，結(jié)合本地實(shí)際，發(fā)布個(gè)人所得稅完稅憑證的索取指引，向納稅人告知如下事項(xiàng)（不限于）：
（一）明確告知個(gè)人所得稅完稅憑證的種類。
（二）具體說(shuō)明納稅人在不同情形下，應(yīng)取得完稅憑證的種類。
（三）詳盡描述開具不同完稅憑證的時(shí)間、地點(diǎn)、流程及附送資料，保證納稅人按照索取指引，即可獲取完稅憑證。
十五、2010年6月22日，國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳發(fā)布《關(guān)于中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司有關(guān)涉稅訴求問(wèn)題的函》（
國(guó)稅辦函[2010]535號(hào)）。
該《函》明確，《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除管理辦法>的通知》（
國(guó)稅發(fā)[2009]88號(hào)）采取列舉形式，對(duì)企業(yè)貨幣資產(chǎn)、固定資產(chǎn)存貨等非貨幣資產(chǎn)損失稅前扣除的審批、認(rèn)定等事項(xiàng)進(jìn)行了明確，其中并沒有規(guī)定無(wú)形資產(chǎn)損失稅前不能扣除。鑒此，只要你公司發(fā)生的無(wú)形資產(chǎn)損失真實(shí)存在，損失金額可以準(zhǔn)確計(jì)量，報(bào)經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審批、認(rèn)定后，可以在企業(yè)所得稅前扣除。
十六、2010年6月21日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于<非居民享受稅收協(xié)定待遇管理辦法（試行）>有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》（
國(guó)稅函[2010]290號(hào)）。
《通知》指出，《非居民享受稅收協(xié)定待遇管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），第六條規(guī)定的國(guó)家稅務(wù)局或地方稅務(wù)局包括符合《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第十四條規(guī)定的各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。
按照《辦法》第九條第一款第（三）項(xiàng)或第十二條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定應(yīng)由納稅人提交的稅收居民身份證明，包括稅收協(xié)定締約對(duì)方主管當(dāng)局以下列方式之一出具的稅收居民身份證明：
（一）按照
國(guó)稅發(fā)[2009]124號(hào)文附件1第27欄或附件2第25欄的要求填寫的相關(guān)內(nèi)容；
（二）單獨(dú)出具的專用證明。
非居民按《辦法》第九條第二款或第十二條第二款規(guī)定可以免于提交已經(jīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交的資料，限于該非居民向同一主管稅務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)提交的資料。非居民需要向不同主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出審批申請(qǐng)或備案報(bào)告的，應(yīng)分別向不同主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交相關(guān)資料。
納稅人或者扣繳義務(wù)人根據(jù)《辦法》第十一條規(guī)定，于申報(bào)相關(guān)納稅義務(wù)之前進(jìn)行享受協(xié)定待遇備案的，在填寫《非居民享受稅收協(xié)定待遇備案報(bào)告表》時(shí)，第20欄“收入額或應(yīng)納稅所得額”和第21欄“減免稅額”暫按合同約定數(shù)或預(yù)計(jì)數(shù)填寫；待按國(guó)內(nèi)法規(guī)定申報(bào)該已備案的納稅義務(wù)時(shí)，納稅人或者扣繳義務(wù)人再向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)填報(bào)《非居民享受稅收協(xié)定待遇執(zhí)行情況報(bào)告表》（見附件3），報(bào)告已備案的稅收協(xié)定待遇實(shí)際執(zhí)行情況。
《辦法》第十三條針對(duì)第十一條規(guī)定的采用扣繳形式的備案類所得，不包括按照國(guó)內(nèi)稅收法律規(guī)定實(shí)行源泉扣繳，且根據(jù)《辦法》第七條規(guī)定屬于審批類的所得。
扣繳義務(wù)人在執(zhí)行需要備案的稅收協(xié)定待遇時(shí)，無(wú)論納稅人是否已經(jīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供相關(guān)資料，均應(yīng)按《辦法》第十三條規(guī)定完成備案程序。納稅人拒絕向扣繳義務(wù)人提供相關(guān)資料的，扣繳義務(wù)人不得執(zhí)行相關(guān)稅收協(xié)定待遇。
《辦法》第十七條第二款規(guī)定的“本辦法第十六條規(guī)定的工作時(shí)限”是指《辦法》第十六條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定的時(shí)限，即按《辦法》第十七條規(guī)定處理上報(bào)情況的各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)均應(yīng)自收到上報(bào)情況之日起20個(gè)工作日內(nèi)做出處理決定，并直接或逐級(jí)通知有權(quán)審批的稅務(wù)機(jī)關(guān)，或者完成再上報(bào)程序。
十七、2010年6月3日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于核定車輛購(gòu)置稅最低計(jì)稅價(jià)格的通知》（
國(guó)稅函[2010]258號(hào)）。
《通知》指出，106118種車輛的車輛購(gòu)置稅最低計(jì)稅價(jià)格的有關(guān)數(shù)據(jù)已核定，自2010年6月14日起執(zhí)行。
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局通過(guò)國(guó)家稅務(wù)總局金稅工程運(yùn)行維護(hù)網(wǎng)（網(wǎng)址：http://130.9.1.248）“應(yīng)用支持/ 軟件庫(kù)/車購(gòu)稅/數(shù)據(jù)”目錄下載本期車價(jià)信息包“2010年第三期（第21版）車價(jià)信息”。
本期車價(jià)信息采用導(dǎo)入文件并結(jié)合數(shù)據(jù)庫(kù)腳本方式下發(fā)。在更新車價(jià)信息時(shí)，應(yīng)優(yōu)先采用導(dǎo)入文件方式進(jìn)行更新，如果不能以導(dǎo)入文件方式更新車價(jià)信息的，可以采用數(shù)據(jù)庫(kù)腳本方式更新車價(jià)信息。請(qǐng)各單位認(rèn)真組織，合理安排，參考本期車價(jià)信息包中《2010年第三期車價(jià)信息下發(fā)說(shuō)明 》的相關(guān)操作步驟及說(shuō)明，在2010年6月11日前完成車輛購(gòu)置稅征收管理系統(tǒng)的車價(jià)信息更新工作。
十八、2010年5月25日，國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<重大稅務(wù)案件審理工作規(guī)程>的通知》（
國(guó)稅辦發(fā)[2010]49號(hào)）。
《通知》指出，國(guó)家稅務(wù)總局設(shè)立重大稅務(wù)案件審理委員會(huì)負(fù)責(zé)重大稅務(wù)案件審理工作。
審理委員會(huì)由局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)業(yè)務(wù)司局組成。主任、副主任由局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；成員單位包括政策法規(guī)司、貨物和勞務(wù)稅司、所得稅司、財(cái)產(chǎn)和行為稅司、國(guó)際稅務(wù)司、納稅服務(wù)司、征管和科技發(fā)展司、大企業(yè)稅收管理司、稽查局、督察內(nèi)審司、監(jiān)察局。
審理委員會(huì)下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在政策法規(guī)司。
審理委員會(huì)工作職責(zé)：
（一）研究制定全國(guó)重大稅務(wù)案件審理制度；
（二）制定審理委員會(huì)的具體議事規(guī)則；
（三）審查承辦案件?。▍^(qū)、市）稅務(wù)機(jī)關(guān)提出的處理意見或相關(guān)政策問(wèn)題的請(qǐng)示；
（四）指導(dǎo)監(jiān)督全國(guó)重大稅務(wù)案件審理工作。
審理委員會(huì)成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家稅務(wù)總局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)和處室設(shè)置規(guī)定〉的通知》分工負(fù)責(zé)，歸口管理，參加案件審理。
稽查局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)承辦案件的?。▍^(qū)、市）稅務(wù)機(jī)關(guān)將相關(guān)材料提交審理委員會(huì)。
審理委員會(huì)其他成員單位按照業(yè)務(wù)職責(zé)分別負(fù)責(zé)對(duì)稽查局提交的案件材料進(jìn)行書面審理并提出意見。
符合下列情形之一的案件，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，提交審理委員會(huì)審理：
（一）上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的案件；
（二）稅務(wù)總局、國(guó)務(wù)院其他部門牽頭，省級(jí)以下單位聯(lián)合查處的案件；
（三）應(yīng)司法、監(jiān)察機(jī)關(guān)要求，稅務(wù)總局出具認(rèn)定意見的案件；
（四）稅務(wù)總局要求省（區(qū)、市）稅務(wù)機(jī)關(guān)跨區(qū)域聯(lián)合檢查，但各地對(duì)案件的定性或處理意見不一致，需要稅務(wù)總局統(tǒng)一意見的案件；
（五）稅務(wù)總局督辦，相關(guān)司局對(duì)定性、處理意見分歧較大的案件；
（六）全國(guó)范圍內(nèi)影響重大，?。▍^(qū)、市）稅務(wù)機(jī)關(guān)請(qǐng)示稅務(wù)總局作出處理意見的案件；
（七）審理委員會(huì)成員單位認(rèn)為案情重大，需要審理的案件；
（八）其他需要審理委員會(huì)審理的案件。
審理委員會(huì)辦公室收到稽查局轉(zhuǎn)交的案件材料后，應(yīng)辦理相關(guān)交接手續(xù)，填寫《重大稅務(wù)案件審理案卷交接單》，并由經(jīng)手人簽字。
審理委員會(huì)成員單位應(yīng)當(dāng)在收到審理委員會(huì)辦公室分送的案件材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出書面審理意見，送審理委員會(huì)辦公室。
十九、2010年5月4日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于下發(fā)第二批出口退稅審核特別關(guān)注信息的通知》（
國(guó)稅函[2010]171號(hào)）。
《通知》指出，稅務(wù)總局對(duì)“出口退稅審核系統(tǒng)”進(jìn)行了升級(jí)，各地要及時(shí)下載總局升級(jí)版“出口退稅審核系統(tǒng)”，并將第一批、第二批出口退稅審核特別關(guān)注信息讀入“出口退稅審核系統(tǒng)”。
“出口退稅審核系統(tǒng)”將在出口退稅審核過(guò)程中，自動(dòng)比對(duì)出口企業(yè)申報(bào)信息與出口退稅審核特別關(guān)注信息并做出提示。
（一）經(jīng)比對(duì)發(fā)現(xiàn)出口企業(yè)從出口退稅審核特別關(guān)注信息所列供貨企業(yè)購(gòu)貨出口申報(bào)退稅的，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要加大出口退稅審核力度，核實(shí)后按規(guī)定辦理。
（二）經(jīng)比對(duì)發(fā)現(xiàn)出口企業(yè)使用虛開增值稅專用發(fā)票申報(bào)退稅的，應(yīng)立即轉(zhuǎn)稽查部門處理。
（三）經(jīng)比對(duì)發(fā)現(xiàn)出口企業(yè)從特別關(guān)注信息所列“辦理稅務(wù)登記兩年以內(nèi)注銷的增值稅企業(yè)”以外的企業(yè)購(gòu)貨出口申報(bào)退稅的，要對(duì)出口企業(yè)貨物起運(yùn)地、購(gòu)進(jìn)貨物的貨款支付、運(yùn)費(fèi)支付等情況進(jìn)行核查，查清出口企業(yè)貨物流、資金流是否合理。需進(jìn)一步核實(shí)的，要通過(guò)函調(diào)或?qū)嵉睾瞬楹藢?shí)其真實(shí)供貨、生產(chǎn)能力及納稅等情況。
（四）經(jīng)比對(duì)發(fā)現(xiàn)出口企業(yè)從已注銷企業(yè)購(gòu)貨出口申報(bào)退稅的，如通過(guò)發(fā)函調(diào)查無(wú)法核實(shí)其真實(shí)供貨情況，要對(duì)出口企業(yè)貨物起運(yùn)地、購(gòu)進(jìn)貨物的貨款支付、運(yùn)費(fèi)支付等情況進(jìn)行核查，查清出口企業(yè)貨物流、資金流是否合理。
二十、2010年1月26日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于2009年度李四光地質(zhì)科學(xué)獎(jiǎng)獎(jiǎng)金免征個(gè)人所得稅的通知》（
國(guó)稅函[2010]37號(hào)）。
《通知》規(guī)定，為獎(jiǎng)勵(lì)長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在工作環(huán)境惡劣、生活條件艱苦的地質(zhì)工作一線并做出突出貢獻(xiàn)的地質(zhì)科技工作者，國(guó)土資源部根據(jù)《李四光地質(zhì)科學(xué)獎(jiǎng)?wù)鲁獭芬?guī)定，經(jīng)過(guò)專家初評(píng)、評(píng)獎(jiǎng)委員會(huì)終評(píng)、社會(huì)公示，2009年共評(píng)出14位獲獎(jiǎng)?wù)撸咳霜?jiǎng)金8萬(wàn)元人民幣，獎(jiǎng)金在北京發(fā)放。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》第四條關(guān)于國(guó)務(wù)院部、委頒發(fā)的科學(xué)、教育、技術(shù)等方面的獎(jiǎng)金免征個(gè)人所得稅的規(guī)定，對(duì)2009年李四光地質(zhì)科學(xué)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)邆€(gè)人所獲獎(jiǎng)金，免征個(gè)人所得稅。
