文/惠銘生
國家煙草專賣局局長凌成興1月15日說,2014年煙草行業(yè)工商利稅達(dá)到10517.6億元,同比增加957.7億元,增長10.02%;全年上繳財政總額9110.3億元,同比增加949.1億元,增長11.63%。
2014年,全國煙草行業(yè)工商稅利突破了萬億元大關(guān),尤其是在全國經(jīng)濟增長呈現(xiàn)下滑趨勢的當(dāng)下,煙草行業(yè)利稅再度大幅增長,這似乎是一件幸事。
但是,清華大學(xué)教授胡鞍鋼曾對媒體直言,中國不需要煙草業(yè)GDP,“那是黑色的,帶血的,慢性自殺的。中國需要‘堂堂正正的GDP’,是健康友好型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出?!蔽鼰熡泻】凳且环N常識,并為越來越多的人所接受,而因吸煙造成的疾病、醫(yī)療費用等經(jīng)濟損失,煙草利稅永遠(yuǎn)也彌補不了。
有不少專家算的一筆賬是:煙草稅和醫(yī)療成本最終會抵消。世界衛(wèi)生組織的研究表明,如果一國政府當(dāng)年的煙草稅是若干億美元,那么20年后,這個政府將不得不用當(dāng)年所征收的煙草稅的2.8倍來支付因吸煙帶來的健康危害,而且不包括由吸煙造成的其他損失。我國現(xiàn)有吸煙人數(shù)超過3億,每年死于吸煙相關(guān)疾病的人數(shù)達(dá)136.6萬,超過因艾滋病、結(jié)核、瘧疾和傷害所導(dǎo)致的死亡人數(shù)之和。
從這些數(shù)字看,煙草稅超過萬億元不是幸事,而是一種悲劇。在煙草稅率基本不變的前提下,工商稅收得越多,消費的煙草量就越多,那么,它戕害的身體以及所帶來的疾病、醫(yī)療費也必然水漲船高。簡言之,煙草稅利越高,它對社會的危害性就越大。吸煙是一種公害,是一種災(zāi)難,所以煙草行業(yè)工商稅利超過萬億元,有何值得稱道的呢?
中國控?zé)熀茈y,難在哪?一者,煙草專賣局和煙草公司是兩塊牌子,一套人馬。一邊控?zé)?,一邊發(fā)展煙草行業(yè),利益原本是沖突的。二者,全面控?zé)熾y在煙草利稅誘惑。只是,吸煙有害的長遠(yuǎn)賬,煙草公司不肯算;公眾的身體健康,煙草專賣局不愿關(guān)注。
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