新浪新聞特約評論員：陳季冰
今天，我們可能親眼目睹了一生中最大的一場政治地震。在此之前，1991年蘇聯(lián)的解體可以說是我這輩子遇到的最大的政治變故了。
隨著脫歐公投的結(jié)果宣告英國與歐盟43年的“婚姻”關(guān)系的終結(jié)，英國國內(nèi)政壇的一場大地震已是不可避免。最新的消息是，戴維·卡梅倫已宣布將在今年秋天辭去首相職務(wù)。
年輕的卡梅倫在他首次當(dāng)選英國首相以來的6年里經(jīng)歷了三次重大的民意考驗(yàn)，前兩次分別是2014年秋天的蘇格蘭獨(dú)立公投和去年春天的英國大選，他和他的保守黨主流派都涉險(xiǎn)過關(guān)，他在黨內(nèi)的權(quán)威也因此顯著提高。
但這一次，他遭遇了滑鐵盧。而且看來是他自找的，他也將因此被歷史記住。用英國《金融時(shí)報(bào)》首席評論員馬丁·沃爾夫的話來說，這次公投是英國政府在他有生之年所做出的最不負(fù)責(zé)任的決定。
最近幾個(gè)月里，他一直在積極活動(dòng)，反對英國脫歐。但他的努力失敗了。
雖然卡梅倫在整個(gè)宣傳活動(dòng)期間一直聲稱，不論公投結(jié)果如何，他都將繼續(xù)留任首相。然而一些分析人士和卡梅倫所在保守黨的成員們認(rèn)為，如果脫歐派在公投中取勝，則卡梅倫所堅(jiān)持的留歐立場很可能令他的首相寶座岌岌可危。即便他不自動(dòng)辭職，保守黨也有迫使他離職的機(jī)制。此外，內(nèi)外交困的他恐怕此時(shí)也無心代表英國政府去同布魯塞爾展開接下來的馬拉松談判。
對卡梅倫來說，與其被狼狽地趕下臺，不如主動(dòng)體面下臺。
這場脫歐公投無疑還將導(dǎo)致保守黨的分裂，同時(shí)它也是黨內(nèi)兩顆冉冉升起的新星——鮑里斯·約翰遜與喬治·奧斯本——個(gè)人前途的一次對決。現(xiàn)在的結(jié)果預(yù)示著“造反派”約翰遜將會(huì)勝出，而“?；逝伞眾W斯本很可能黯然退場。
英國最大反對黨工黨則一定會(huì)聯(lián)合自由民主黨、蘇格蘭民族黨等其他主張留在歐盟的在野黨對保守黨政府發(fā)起猛烈攻擊，他們會(huì)指責(zé)卡梅倫和他的保守黨錯(cuò)誤地發(fā)起了一次不負(fù)責(zé)任的公投，從而將英國引向歧途。
另一個(gè)不確定因素是，蘇格蘭是否會(huì)再度掀起獨(dú)立呼聲？在23日的公投之前，蘇格蘭首席部長、民族黨領(lǐng)袖尼古拉·斯特金曾表示堅(jiān)決支持首相卡梅倫關(guān)于英國應(yīng)當(dāng)留在歐盟的呼吁。但如果英國投票決定退出歐盟，那么她將舉行一次新的公投來決定蘇格蘭是否退出英國；而一旦退出，蘇格蘭將以獨(dú)立國家的身份重新加入歐盟。
此外，雖說公投結(jié)果已經(jīng)一錘定音，但未來應(yīng)該國內(nèi)關(guān)于應(yīng)不應(yīng)該以及如何脫歐的問題仍將造成嚴(yán)重的社會(huì)分裂。總體上看，支持留歐陣營的年輕人居多，他們更關(guān)注未來；支持脫歐的老年人居多，大不列顛昔日的鼓勵(lì)傳統(tǒng)對他們更有感召力。然而正如許多年輕選民憤憤地說的那樣，老年人的投票率高于年輕人，最終承擔(dān)長期結(jié)果又都是年輕人。這一點(diǎn)，很可能是未來持續(xù)政治紛爭的溫床。
脫歐的公投結(jié)果將不僅改變英國在世界上的地位，而且無疑會(huì)對已深陷多重危機(jī)的歐洲一體化進(jìn)程造成沉重打擊。
許多人眼下?lián)模鼘⒃斐啥嗝字Z效應(yīng)——可能會(huì)讓是否留在歐盟變得像在飯館點(diǎn)菜那么隨便，留在歐盟的國家會(huì)要求獲得有利條件，從而阻礙旨在推動(dòng)進(jìn)一步一體化的政策的落實(shí)。
的確，英國的脫歐意味著反體制的民粹主義的全球運(yùn)動(dòng)取得了一次重大勝利，歐洲各地的民粹主義政客們已經(jīng)蠢蠢欲動(dòng)。
在法國，極右翼國民陣線領(lǐng)導(dǎo)人瑪麗娜·勒龐宣稱，英國投票退出歐盟是自由的勝利，她呼吁法國也就退出歐盟舉行公投；在荷蘭，持歐洲懷疑論的自由黨領(lǐng)導(dǎo)人吉爾特·威爾德斯對英國公投結(jié)果表示歡迎，并在推特上宣稱下一個(gè)脫歐的就是荷蘭；在匈牙利，歷來堅(jiān)定地反對移民的總理歐爾班現(xiàn)在理直氣壯地說，移民問題是英國脫歐公投的決定性因素……
現(xiàn)在歐盟面臨這樣一種現(xiàn)實(shí)可能性，那就是地區(qū)內(nèi)類似的歐洲懷疑主義力量將抬頭，并促使其他成員國嘗試退歐。
即便不考慮這些政治因素，至少短期內(nèi)，由于兩邊的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，英國的脫歐注定將要對歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)造成重大打擊。歐元區(qū)眼下這種溫和的復(fù)蘇勢頭可能會(huì)被破壞，甚至危機(jī)會(huì)卷土重來。歐元匯率和歐洲股市今天的表現(xiàn)便體現(xiàn)了這種擔(dān)心。
未來相當(dāng)長一段時(shí)間，歐元區(qū)很難逃脫英國脫歐所帶來的沖擊。沖擊可能會(huì)通過企業(yè)和消費(fèi)者信心以及金融市場、特別是匯率市場的波動(dòng)而擴(kuò)散。歐元區(qū)內(nèi)尤其令人擔(dān)心的是與英國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切的愛爾蘭，以及原本就很脆弱的西班牙、葡萄牙和意大利等國。
當(dāng)然，這對于困境中的歐盟也未嘗不可以成為一次“革新洗面”的機(jī)會(huì)。
在歐盟的理念和未來面臨史無前例的重大考驗(yàn)之際，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人已計(jì)劃本月28日-29日在布魯塞爾召開會(huì)議，并向各國領(lǐng)導(dǎo)人提出在歐盟峰會(huì)之際召開非正式會(huì)議。歐洲理事會(huì)主席圖斯克、歐洲議會(huì)主席舒爾茨等歐洲重要領(lǐng)導(dǎo)人都已表示，失去英國后歐盟將面臨艱難的道路，現(xiàn)在將理性思考下一步將采取什么措施；歐盟剩下的成員國現(xiàn)在必須加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，確保實(shí)施必要的改革以解決一系列問題，包括社會(huì)不平等、難民危機(jī)以及英國脫歐的財(cái)政影響。
歐盟現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)在戰(zhàn)略上由擴(kuò)張轉(zhuǎn)為適當(dāng)收縮，可以考慮首先建立一個(gè)更小但更緊湊的核心共同體，即一些人多年來呼吁的所謂“歐羅巴聯(lián)邦”，在此基礎(chǔ)之上徐圖日后大計(jì)。德國外交部已宣布，法國、德國、比利時(shí)、荷蘭、盧森堡和意大利在內(nèi)的歐盟六創(chuàng)始成員國的外長將于周六在柏林會(huì)面，討論英國退出歐盟的公投結(jié)果。這便是一個(gè)良好的開端，因?yàn)檫@幾個(gè)歐盟核心國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、財(cái)政狀況相對穩(wěn)固、文化和價(jià)值觀也更接近，更容易在危機(jī)時(shí)刻充當(dāng)“新歐洲”旗手的角色。
短期內(nèi)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的爛攤子似乎是注定的，但很多事情取決于接下來英國將要與歐盟及世界各國展開的一系列馬拉松式談判。未來一段時(shí)間，受到驚嚇的市場可能會(huì)不斷地試圖搞清楚英國脫歐對經(jīng)濟(jì)來說究竟意味著什么。正如開頭便指出的，這可是絕大多數(shù)人從未遇到過的事情。
長期來看，這次公投有可能給英國、歐洲乃至整個(gè)西方世界造成不可估量的影響。但這取決于不同人的立場。鮑里斯·約翰遜將2016年6月23日成為英國人民掙脫布魯塞爾“枷鎖”的“獨(dú)立日”，而更多人則擔(dān)心這一天將是“歐洲乃至整個(gè)西方的雷曼兄弟時(shí)刻”。
接下來會(huì)發(fā)生什么，現(xiàn)在的確沒人知道。只能說，考驗(yàn)歐洲乃至西方領(lǐng)導(dǎo)人智慧和勇氣的時(shí)刻到了。
責(zé)任編輯：王彥飛
