美國(guó)第三屆總統(tǒng)托馬斯?杰斐遜有名言“民主依賴于知識(shí)，及有關(guān)公民對(duì)知識(shí)的明智使用”。在他眼里，民主不只是一個(gè)理念、一句口號(hào)，也是一項(xiàng)技能、一項(xiàng)需要不斷學(xué)習(xí)才能提高的技能。作為民意代表，國(guó)會(huì)議員只有在知識(shí)上與時(shí)俱進(jìn)，才能保證民主的有效運(yùn)營(yíng)。在美國(guó)，從國(guó)會(huì)圖書館到普通圖書館，都為公眾提供更多的服務(wù)，任何人都能毫無(wú)阻礙地使用公共圖書館，而且，幾乎每個(gè)圖書館都很“興旺”?；蛟S，這正是民主的基石？
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我與美國(guó)國(guó)會(huì)圖書館（Library of Congress）打交道，已經(jīng)有些年頭了。
在澳洲時(shí)，我經(jīng)常檢索他們的藏書，有時(shí)也請(qǐng)他們復(fù)印資料，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)付款后，再快遞到澳洲家中，服務(wù)十分便利，當(dāng)然成本也不低。
當(dāng)我周游到華盛頓時(shí)，一個(gè)重大的節(jié)目就是去參觀國(guó)會(huì)圖書館，并在那里好好地“泡一泡”。出乎我的意料，在這座全球最大的圖書館辦理閱覽證，居然如此簡(jiǎn)單——出示有效證件后，無(wú)論你是哪國(guó)人，都可以辦理。在澳洲的很多圖書館，外籍人光靠護(hù)照辦不了證，必須有當(dāng)?shù)氐鸟{照或者別的證明住址的文件。
大約花了不到10分鐘，我就拿到了自己的閱覽證，可以自由出入這里的大多數(shù)閱覽室。美國(guó)國(guó)會(huì)圖書館是全世界藏書量最大的圖書館之一，收藏有3000萬(wàn)冊(cè)圖書、超過(guò)5800萬(wàn)份手稿，以及各種圖表、地圖、期刊、唱片、電影膠片等等，涵蓋了470種語(yǔ)言，總量達(dá)到8000萬(wàn)件，館內(nèi)的書架連接起來(lái)長(zhǎng)達(dá)547公里。我在華盛頓僅安排了短短的7天，哪里能夠看書，只好當(dāng)作對(duì)這座圖書皇宮的游覽了。
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“掃盲”是從一小時(shí)的講解開始的。
講解員帶著我們走馬觀花，除了那些雄偉的建筑和恢弘的數(shù)字之外，我記住了這家圖書館的兩個(gè)使命：一、支持國(guó)會(huì)履行其憲法職能（support the Congress in fulfilling its constitutional duties）——美國(guó)的“人大”是要不斷讀書的；二、為了美國(guó)人民的利益，推進(jìn)知識(shí)和創(chuàng)新的進(jìn)一步發(fā)展（further the progress of knowledge and creativity for the benefit of the American people）——讀書也是為人民服務(wù)。
美國(guó)國(guó)會(huì)圖書館是第三屆總統(tǒng)托馬斯?杰斐遜（Thomas Jefferson）倡導(dǎo)的，作為美國(guó)《獨(dú)立宣言》的起草人，他有一段名言：“民主依賴于知識(shí)，及有關(guān)公民對(duì)知識(shí)的明智使用( Democracy depends on knowledge and its informed use by an involved citizenry) ”。在杰斐遜的眼里，民主不只是一個(gè)理念、一句口號(hào)，也是一項(xiàng)技能、一項(xiàng)需要不斷學(xué)習(xí)才能提高的技能。作為民意代表，國(guó)會(huì)議員只有在知識(shí)上與時(shí)俱進(jìn)，才能保證民主的有效運(yùn)營(yíng)。國(guó)會(huì)圖書館的設(shè)立，最初的使命就是為了提高議員們的知識(shí)、以及對(duì)“知識(shí)的明智使用”的能力，這令它具有了神圣的使命，仿佛中國(guó)先賢所說(shuō)的“為天地立心、為生民立命、 為往圣繼絕學(xué)、為萬(wàn)世開太平。”
為國(guó)會(huì)議員充當(dāng)“智庫(kù)”，至今依然是國(guó)會(huì)圖書館的首要功能。國(guó)會(huì)圖書館共有六大職能部門，即作業(yè)服務(wù)、國(guó)會(huì)研究服務(wù)、研究服務(wù)、法律圖書館、全國(guó)計(jì)劃及版權(quán)服務(wù)。其中，負(fù)責(zé)館藏、編目的“作業(yè)服務(wù)”是基礎(chǔ)，“國(guó)會(huì)研究服務(wù)”( Congressional Research Service,CRS)則是核心。
CRS的任務(wù)是多樣的，它可以接受國(guó)會(huì)的委托，對(duì)一些法令草案進(jìn)行評(píng)估，提交超黨派的參考意見；它可以根據(jù)議員要求，提供各種專題資料，為議員的不同觀點(diǎn)尋找論據(jù)；它負(fù)責(zé)為國(guó)會(huì)搜集48小時(shí)內(nèi)的重大新聞事件，并編發(fā)每日簡(jiǎn)報(bào)。當(dāng)然，更多的日常工作是為議員們提供圖書資料的借閱服務(wù)，及解答來(lái)自議員的知識(shí)咨詢。實(shí)際上，CRS起到了美國(guó)特色的“中央文獻(xiàn)研究室”的作用。
盡管國(guó)會(huì)圖書館早在1800年就建立了，但其明確設(shè)立“立法研究服務(wù)”部門(Legislative Reference Service，LRS，即CRS的前身)是在1914年。在這次機(jī)構(gòu)設(shè)置后，立法研究服務(wù)的經(jīng)費(fèi)，就從國(guó)會(huì)圖書館的總經(jīng)費(fèi)中獨(dú)立出來(lái)，其“中央文獻(xiàn)研究室”的地位得到了確立。
在國(guó)會(huì)圖書館單獨(dú)設(shè)立“立法研究服務(wù)”之前，威斯康辛州率先成立專門服務(wù)于議會(huì)立法工作的圖書資訊服務(wù)機(jī)構(gòu)，這是著名的“威斯康辛理念” (Wisconsin Idea)在圖書館中的體現(xiàn)?！巴箍敌晾砟睢?，主張高等院校應(yīng)該服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，將大學(xué)的職能從教學(xué)、科研擴(kuò)展到社會(huì)服務(wù)，走出象牙塔，與生產(chǎn)生活實(shí)際相結(jié)合。這一理念在全社會(huì)的推廣，令知識(shí)在美國(guó)迅速成為一種生產(chǎn)力、也成為重要的生產(chǎn)要素，知識(shí)開始轉(zhuǎn)換為社會(huì)財(cái)富并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的進(jìn)步。
在國(guó)會(huì)圖書館，“威斯康辛理念”不僅推動(dòng)了立法研究服務(wù)的規(guī)范，也推動(dòng)了圖書館為公眾提供更多的服務(wù)。我在美國(guó)周游時(shí)，無(wú)論在哪個(gè)城市，都能毫無(wú)阻礙地使用他們的公共圖書館，而且，幾乎每個(gè)圖書館都很“興旺”。
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知識(shí)就是力量、知識(shí)就是財(cái)富的觀念，在西方世界蔚然成風(fēng)，而資源共享的圖書館，則成為最為典型的平臺(tái)。
以我所生活的澳洲為例，大量的社區(qū)圖書館，其閱覽都是開放的，無(wú)需任何證件，任何人均能入內(nèi)。大學(xué)圖書館，其閱覽原先也是開放式的，但近年隨著海外留學(xué)生激增，大學(xué)圖書館的閱覽位置有限，一些大學(xué)才在門口設(shè)置了安全門，刷卡才能入內(nèi)。至于借閱，澳洲國(guó)立圖書館（National Library of Australia，NLA）、州立圖書館這些大館，圖書一律不外借，只能在館內(nèi)閱覽，而其它大多數(shù)圖書館都能借閱回家。辦理借閱證手續(xù)也很簡(jiǎn)便，只要證明自己的身份即可。社區(qū)圖書館對(duì)本區(qū)居民，辦證時(shí)一律不收任何費(fèi)用，大多數(shù)社區(qū)圖書館也允許外區(qū)居民免費(fèi)辦證。我手里就辦了5張不同的社區(qū)圖書館的借閱證。非常重要的一點(diǎn)，社區(qū)圖書館也鼓勵(lì)孩子們辦證，只需要家長(zhǎng)簽字擔(dān)保。
在澳洲，幾乎每家圖書館都面臨著經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，因此，澳洲圖書館在擴(kuò)大自身館藏的同時(shí)，更為注重館際之間的信息共享。澳洲國(guó)立圖書館負(fù)責(zé)運(yùn)行一個(gè)名為L(zhǎng)ibraries Australia的在線平臺(tái)，可以一鍵搜索澳洲各地700多家圖書館的館藏目錄，并跨館調(diào)借。我曾經(jīng)查詢一本甲午戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)日本出版的圖書，但悉尼的幾大圖書館中都沒(méi)有收藏，最后是從堪培拉國(guó)立大學(xué)的圖書館調(diào)過(guò)來(lái)的。當(dāng)然，我必須為此支付適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用，但十分低廉，也僅相當(dāng)于澳洲的快遞費(fèi)用。
除了全國(guó)范圍內(nèi)的館際共享之外，大學(xué)圖書館之間、社區(qū)圖書館之間，也有規(guī)模不等的其它共享方式。比如社區(qū)圖書館，均由郡一級(jí)地方政府(Council，澳洲行政分為聯(lián)邦、州、郡三級(jí))管理，每個(gè)郡轄下好幾個(gè)“區(qū)”(suburb)，這些“區(qū)”雖然不是單獨(dú)的行政設(shè)置，但都是數(shù)百年來(lái)形成的人口聚居點(diǎn)，一般都有自己的圖書館，這些“區(qū)”圖書館就聯(lián)合組成本郡的官方圖書館，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，讀者也無(wú)需辦理不同的借閱證，一證在手，就可以通行各館，而且可以甲地借、乙地還，類似銀行的通存通兌。
更為便利的是，隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，西方國(guó)家之間的圖書信息實(shí)現(xiàn)了跨國(guó)共享，在我澳洲的家中，能方便地登錄并使用美國(guó)的很多信息數(shù)據(jù)庫(kù)，包括美國(guó)國(guó)會(huì)圖書館的信息數(shù)據(jù)庫(kù)。悉尼夏日的艷陽(yáng)下，書房里卻直通華盛頓冰雪包裹下的美國(guó)國(guó)會(huì)圖書館，沒(méi)有屏蔽、沒(méi)有信息過(guò)濾，或許，這正是民主的基石？
轉(zhuǎn)載自：http://business.sohu.com/20120802/n349660963.shtml
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