近來，中國水網(wǎng)得知，很多城市開始推行分質(zhì)供水，所謂分質(zhì)供水是指根據(jù)用戶對水質(zhì)的不同需求分別供給，雙管同時使用，管路分開，分別計量，分別計價的一種供水方式。一般而言，每人每天飲水量不過2 升，城市供水中僅1%-2%供飲用，因此將全部生活用水都按飲用水標準處理看既不經(jīng)濟，也不利于水資源的節(jié)約。
水資源現(xiàn)狀分析
近年來，“水荒”、“水危機”“水質(zhì)惡化”等字眼不斷出現(xiàn)在我們的眼前，水荒問題困擾著世界，也困擾著中國。據(jù)統(tǒng)計，全球水資源中淡水所占比例僅有1%，而這僅有的百分之一中，其中的三分之二又都分布在北極、南極及高山冰川等一些極地；在我國，水資源短缺日益突出，根據(jù)水利部最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，我國水資源總數(shù)為2.81億立方米，絕對量還算豐富，但由于我國是個人口大國，因此，人均水資源占有量大大低于世界平均水平，僅列世界第88位。而且隨著人口的迅速增長，人均水資源每年在遞減。從淡水資源看，世界人均占有量為12900立方米，我國僅2695立方米，還不到世界人均占有量的四分之一。各地缺水全面告急：北方資源性缺水！南方水質(zhì)性缺水！中西部工程性缺水！……然而，我國的水資源浪費問題卻沒有得到緩解。
水質(zhì)問題不斷惡化，經(jīng)濟的發(fā)展讓人類付出了慘痛的代價，工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)生活污水的排放使得各主要水源受到不同程度的污染，太湖、黃河、淮河、松花江、長江等頻發(fā)污染警示，在中國水網(wǎng)以往關(guān)于水污染事件的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，水污染已成了奪走人生命的殺手。
水資源危機，水質(zhì)惡化，以及前不久剛發(fā)生的貴陽市數(shù)百人感染甲肝事件，不得不讓我們反思，我們現(xiàn)在的水業(yè)市場，應該如何珍惜水源，如何有效利用水源，如何確保居民用水安全。在這些大背景下，分質(zhì)供水被提出，有專家指出，分質(zhì)供水是未來城市供水的發(fā)展趨勢。
我國分質(zhì)供水現(xiàn)狀
1997年上海市錦華小區(qū)及深圳梅林一村管道直飲水項目的建設(shè)，拉開了管道直飲水工程的序幕，這個新生事物迄今已生存、發(fā)展了十年。目前廣州、深圳、東莞、惠州、長沙、岳陽、大慶、上海、北京、天津、南京、蘇州、寧波、杭州、重慶、西安、石家莊、沈陽、哈爾濱、包頭等城市均有多個分質(zhì)供水項目，據(jù)中國水網(wǎng)不完全統(tǒng)計，全國現(xiàn)有已建成的住宅小區(qū)分質(zhì)供水項目約200多個，總開通用戶達810萬戶左右。
分質(zhì)供水的好處
首先，分質(zhì)供水有利于水資源的保護，面對越來越稀缺的水資源，人類一直在用盡一切方法杜絕浪費用水，單就在人們的日常生活中，不同的事情對水質(zhì)的要求也不盡相同，如洗衣、洗澡用水，打掃、沖廁用水，這些對所用水的水質(zhì)要求不是很高；而居民的飲用水質(zhì)就要求達到很高的標準，城市工業(yè)用水與生活用水所需水的水質(zhì)也不相同。對水質(zhì)要求不高的用水，可適當循環(huán)再利用以及利用中水，一方面達到了節(jié)水的效果，同時還能有效地降低污水處理費用。一位水業(yè)專家說：如果人們的生活用水和飲用水能分開的話，那么一個城市的供水壓力會降低30％左右。
其次，分質(zhì)供水的另一個好處就是讓人們實行健康飲水。近年來，可以說我國進入了水污染事件的集中爆發(fā)期，各種水污染事件層出不窮，而且，這些水污染事件給人們帶來了生命危機。像貴陽市3月底所發(fā)生數(shù)百人感染甲肝事件，就是由于居民飲用了受污染的桶裝水所造成的。水污染的頻發(fā)，桶裝水的水質(zhì)的良莠不齊，給居民的日常飲水帶來了很大的潛在危機，分質(zhì)供水將從一定程度上緩解水污染事件的發(fā)生。
再者，分質(zhì)供水在一定程度上能夠降低居民的水費，并實現(xiàn)能源的節(jié)約。一般居民在日常生活中用到的是同質(zhì)同價水，若采取了分質(zhì)供水，居民生活用水將實行分質(zhì)分價，因此，居民生活用水總價將在一定程度上有所下降，再者由于分質(zhì)供水所專門提供的飲用水無須燒開就可直接飲用，因此大大節(jié)約了天然氣、電、煤等能源。有人算了一筆賬：一個五口之家每月因為燒開水所耗費的能源換算成人民幣為20元左右。如果實施了分質(zhì)供水，我國的能源消耗將會有很大減少。
最后，分質(zhì)供水符合國際先進潮流。盡管在世界大多數(shù)國家還沒有實現(xiàn)分質(zhì)供水，但在西方一些發(fā)達國家，水是分三個等級來供應的。一、工業(yè)用水，標準較低；二、生活用水，標準較高；三、飲用水，各種衛(wèi)生指標嚴格控制。因此，我國現(xiàn)在開始實施分質(zhì)供水并非一時之時尚，而是符合國際先進潮流的。
飲用水水質(zhì)控制標準
由于我國直飲水行業(yè)至今沒有規(guī)范管理的相應標準，各地有關(guān)部門只能參照以下相關(guān)標準檢測水質(zhì)。
1、1985年衛(wèi)生部頒布了《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB 5749-1985），2006年，衛(wèi)生部和國家標準化管理委員會對原有標準進行了第一次修訂，聯(lián)合發(fā)布新的強制性國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB 5749－2006），并于2007年7月1日正式實施。
2、1998年衛(wèi)生部發(fā)布了《瓶裝飲用純凈水衛(wèi)生標準》（GB 17321－1998），并于2003年重新修訂并實施新的《瓶裝飲用純凈水衛(wèi)生標準》（GB 17324－2003）。
3、1999年建設(shè)部頒發(fā)了強制性的行業(yè)標準《飲用凈水水質(zhì)標準》（CJ 94－1999），并于2005年進行修訂并頒布實施新《飲用凈水水質(zhì)標準》（CJ 94－2005 ）。
在所頒布的相關(guān)標準法規(guī)文件中，對相關(guān)指標、數(shù)字等內(nèi)容的規(guī)定不盡相同，那么，執(zhí)行哪個標準最規(guī)范、最科學？水質(zhì)到底應該達到什么標準才算是可以直接安全飲用的“凈水”呢？目前沒有一個統(tǒng)一的標準。然而，不管怎么說，一個國家的水質(zhì)標準應該是統(tǒng)一的。例如北京的樓盤分質(zhì)供水工程系統(tǒng)的凈水標準，基本上是按照我國建設(shè)部頒發(fā)的標準實施，并根據(jù)北京當?shù)氐乃辞闆r，進行不同的工藝處理。
分質(zhì)供水行業(yè)標準
2006年8月，由國家建設(shè)部頒布實施《管道直飲水系統(tǒng)技術(shù)規(guī)程》（CJJ110—2006）是我國管道直飲水的第一個國家行業(yè)標準。此標準對政府規(guī)范管理管道直飲水行業(yè)，促進管道直飲水行業(yè)良性發(fā)展有著重要意義。
分質(zhì)供水所帶來的問題
一是資金來源問題。目前國外、香港以及內(nèi)陸的廣東等地，分質(zhì)供水已經(jīng)部分展開。不過，分質(zhì)供水意味著城市供水管網(wǎng)和居民家庭自來水管線的改造，成本很大，資金的來源成為分質(zhì)供水發(fā)展的一大阻礙，像湖南省漣源市的管道直飲水工程，所有的資金是由政府融資的。
二是水價限定問題。現(xiàn)在一些分質(zhì)供水試點地區(qū)，飲用凈水賣到一噸250～300元，按照這個價格顯然是行不通的，我國的自來水價格問題是關(guān)系國際民生的復雜問題，一直以來被政府當做社會福利實行低價銷售政策，因此，分質(zhì)供水的價格如何界定也將成為我們必須考慮的問題。
三是在水質(zhì)標準應該逐漸規(guī)范與完善。有關(guān)部門應當采取一些有效的監(jiān)督控制手段，制定維護這一市場環(huán)境的措施，讓我們的給排水行業(yè)逐步制度化、規(guī)范化，使分質(zhì)供水這項先進的技術(shù)在市場上真正地推開。
四是有些地方管道供水僅為擺設(shè)。各地分質(zhì)供水逐漸火熱起來，但是由于各方面的原因，直飲水管道雖然架設(shè)起來，但是流出來的還是自來水，使得管道成了多余的擺設(shè)而已。
分質(zhì)供水實例分析：
遼寧省營口市，早在十幾年前就超前謀劃，實施遼河水源工程和實行分質(zhì)供水，即將經(jīng)過深度處理的大遼河水作為非飲用水源，廣泛應用于城市基建、園林綠化、消防、工業(yè)及居民潔具等方面。1991年開始實施遼河水源工程，設(shè)計能力為日產(chǎn)水6萬立方米，于1994年建成并實現(xiàn)分質(zhì)供水。十幾年來，營口市建設(shè)非飲用水工程總投資達2.82億元，配水管線投資1億元。
截至目前，營口市已有113個小區(qū)、4.5萬戶居民、3500多戶工礦企事業(yè)單位使用非飲用水。尤其是全市新建住宅小區(qū)、商業(yè)飲服行業(yè)、工業(yè)企業(yè)、學校機關(guān)團體及基建工程，都實行了飲用水和非飲用水雙線供應，每年用非飲用水代替飲用水可達830多萬噸。其中，基建、工業(yè)、居民潔具用水分別占非飲用水總量的37％、26％和27％，其他方面用水則占總量的10％。從1997年開始，全市的非飲用水供應量呈逐年遞增態(tài)勢，有效地緩解了工業(yè)生產(chǎn)與居民生活爭水的矛盾。
目前，營口市開展分質(zhì)供水已經(jīng)十幾年了，分質(zhì)供水的實行，使得營口市既節(jié)約和合理利用水資源，又提高了全民節(jié)約用水的意識。遼寧省營口市的分質(zhì)供水工程值得其它城市借鑒。
附：各地分質(zhì)供水最新情況
廣州市：河源新豐江水庫（萬綠湖）至珠三角主要城市管道直飲水工程目前正在進行招商，計劃今年立項，明年動工，3年左右建成。建成后可向廣州、深圳、東莞、惠州等珠三角城市以及港澳供直飲水。直飲水月費不超50元。
湖南省漣源市：2007年底，建成全國第一個管道直飲水項目的縣級城市，直飲水項目總投資3307余萬元，建設(shè)規(guī)模500噸／天，可以滿足15萬－20萬人口的飲用水需求，供水覆蓋漣源城區(qū)和城郊結(jié)合部。工程于2003年開始籌建，歷時近四年，順利完成管網(wǎng)一期工程，中央供水站和中心小區(qū)凈水站的施工以及2500個飲水點的安裝。目前，漣源市主要公共飲水點也開通并交付使用，市民打開水龍頭就可以喝到口感很好的直飲水。直飲水定價每升0.15元，不到桶裝水價格的一半。
哈爾濱市：百姓呼喚應盡快實行雙管分質(zhì)供水。
廈門市：加快推進分質(zhì)供水，市民家里今后將有三種水可用，一種是純凈水，可直接飲用，第二種是普通自來水，可以用來洗衣、洗澡，第三種則是經(jīng)過處理的污水也就是中水，可用來拖地板、澆花、沖洗馬桶。廈門水務集團今年將加快分質(zhì)供水的發(fā)展步伐。 到目前為止，全市已完成7個分質(zhì)供水項目的建設(shè)。據(jù)介紹，在廈門安裝一套直飲水系統(tǒng)，約需投入30萬元，一套系統(tǒng)可使用10年。
揚州市：《揚州市市區(qū)供水節(jié)水管理暫行辦法》中指出，“分質(zhì)供水”將成為未來供水趨勢。
天津市：海河南岸實現(xiàn)分質(zhì)供水，日節(jié)約自來水4萬立方米。
合肥市：2007年1月1日起施行的《合肥市水資源管理辦法》中明確，從2007年起合肥市將逐步推行分質(zhì)供水、分類供水，以開發(fā)利用劣質(zhì)水、工業(yè)廢水和城市污水。
