2019-11-27 14:56
林大尹寧德重城記碑,碑原收藏在寧德縣文化館,1979年移至寧德市南際公園“時(shí)芳亭”內(nèi)。林大尹即林時(shí)芳,明嘉靖四十二年至四十五年(1563—1566)任寧德知縣。碑于明嘉靖四十三年(1564)甲子冬十月立。碑高2.15米,寬0.9米,厚0.15米。青石質(zhì)地,弧額,碑題篆刻:“林大尹寧德重城記”。正文楷書,由賜進(jìn)士第廣東按察司僉事前戶部郎中林愛民撰文,賜進(jìn)士第云南監(jiān)察御史前巡按郭文周丹書正文,直隸鳳陽府壽州儒學(xué)訓(xùn)導(dǎo)龔邦卿題篆碑記。
內(nèi)容主要記述寧德縣城墻歷代興廢始末和嘉靖四十年(1561)倭寇攻陷寧德縣城時(shí),百姓被殺無數(shù),教訓(xùn)慘重,及翌年戚家軍蕩滌寧德一帶倭寇后,戚繼光即向地方官建議,重建寧德縣城墻以保境內(nèi)民安等有關(guān)情況。碑保存完好。1980年11月公布為縣級文物保護(hù)單位。
林大尹即林時(shí)芳,明嘉靖四十二年至四十五年(1563—1566)任寧德知縣。
林大尹寧德重城記碑
賜進(jìn)士第廣東按察司僉事前戶部郎中林愛民撰文
賜進(jìn)士第云南監(jiān)察御史前巡按郭文周丹 書正文
直隸鳳陽府壽州儒學(xué)訓(xùn)導(dǎo)龔邦卿題篆碑記
春秋重民力,凡城必書。城邢、城楚丘、城緣陵獨(dú)美焉,避寇難也,莒城惡,浹旬而三陷,乃痛譏焉,備之不可以已也。寧德故長溪古田而縣地,唐析為場,偽閩升為縣,筑土城,至宋圯,環(huán)以木柵。
我明正德丙寅()分巡院公賓甃以磚。嘉靖丁亥(),巡按劉公廷簠易以石。承役者茍就,卑狹,大雨輒潰,遇警則樹棧為御。丁巳()夏,倭遍閩中矣,予謂李令堯卿,城尚爾陋不足恃,亟圖諸。李以公私力詘辭,但累石護(hù)之而已。辛酉()不守,邑燼垣夷,民駢首僵尸積于市,李亦不免焉。越壬戌()八月,都督戚公搗橫嶼窠,始議城筑。九月,州守西融夏公汝礪過而嘆曰:吾屬邑也,福寧達(dá)省必由之道也,可茍乎哉?躬執(zhí)度圍袤延五百九十有二丈,揣高厚之址,授以城南安方畧。東南潮漲嚙城址,宜改曲者若干。尋估其費(fèi),五千一百金有奇。請于軍門新安讓溪游公,察院肥城同川李公,僉報(bào)可。先發(fā)藩帑金二千經(jīng)營,有直邑人首頌太守功矣。時(shí)攝縣者無固志,狡匠冒領(lǐng)數(shù)百金,工靡就,攝吏相繼去。癸亥()春,新倭又充斥漳灣,往來縣治如逆邸, 匠尋逸,民相吊,城將終廢矣。
潮陽林侯時(shí)芳蒞任,剪荊莽,立儀門,撫殘民曰:予來主茲縣,必域爾于奠安,敢玩旤棄民,罪孰予逭?爾輩無恐哉!眾稽首曰:吾有主矣。五月末,戚公復(fù)殲小石嶺之倭,民乃攜老幼返城居。侯即召良工,采巨石,經(jīng)緯錯(cuò)磩,跨石橫關(guān)。申請藩司足前金,其不敷者,派民丁米,得金八百五十兩馀。多方酌處,至捐薪俸以給匠。侯蓋欲建千載不拔之基,目前小利不惜也。耆老富族亦效誠樂助足焉。董役者,訓(xùn)導(dǎo)胡德利,灌生員左承芳林師則軰也。高及垛丈八尺五寸,厚丈六尺,改窩鋪為游廊六百九十有九間,防雨圯,且便守也。敵樓四十座,門四,門上樓崇丈六尺,扁曰:鎮(zhèn)靖、崇順、永寧、遵化。經(jīng)始於癸亥月,竣工於甲子六月。規(guī)制峻整,屹然鶴邑之金湯矣。嘗慨夫民不可與慮始,可與畫已。然城不峻,雖墨子守?zé)o術(shù),與無城同。與其竭產(chǎn)入盜手,孰與裒萬金以崇墉,完民物壯國威,所得為多乎?然亦顧忠信感激之何如耳。初,惡少乘亂為贗倭以煽虐者,烈於倭。侯時(shí)微服巖谷間,廉得之,斃數(shù)魁于杖,萑苻屏跡。倭流刼杉洋,億西鄉(xiāng)人誘之也,讎殺道阻。侯移牘古田令曰:刅脅之導(dǎo),即欲隱,恐不脫虎口,誘豈其情耶?各遣尉往解,二境遂睦,東洋頑民,故逋役,蔑官法,罔憚,侯嚴(yán)繩其慣惡者,宣諭威德,里甲以均其諸,弛鹽禁,刑誣賴,繹馬鞍山古跡,以免鶴嶺之沖射,要皆憫凋疲而與民休息,剔草昧而與民更始。故瘡痍甫起,子來忘勞有以哉!雖然,域民賴乎城,守城賴乎民。閩之福清政和十馀邑,即興化郡亦不免,豈無城哉?守之無術(shù)耳。昔蜀自南詔入寇,民失職無聊,李德裕隨險(xiǎn)筑城,擇舊獠與州兵之任戰(zhàn)者,請甲人於安定,弓人河中弩,浙西蜀之器械皆犀銳,選民習(xí)戰(zhàn),貸勿事,緩則農(nóng),急則戰(zhàn),名曰:雄邊子弟。種世衡之筑青澗,且戰(zhàn)且城。無論僧道婦人皆令射,以銀為的,中者輒予之;徭役射中者,優(yōu)之;過犯射中者,釋之。寨稱強(qiáng)而虜不敢窺。故生聚、訓(xùn)練、務(wù)農(nóng),講武兼舉不廢,永守之術(shù)也。侯艱險(xiǎn)中已克創(chuàng)鴻業(yè),當(dāng)必次弟及此矣。
教諭張秉衷介陳晏龔綱二生來請記述績及此,因以告夫世世保障者。
嘉靖四十三年甲子冬十月吉日(據(jù)引文并比照原碑照片,校讎勘正而錄)
林時(shí)芳(生卒年不詳),號我峰,廣東潮陽舉人。嘉靖四十二年(1563)調(diào)任寧德知縣。在任期間,林時(shí)芳平服'偽倭',重建寧德,政績卓著。離任時(shí)百姓勒石立碑志其事,并塑其生像祀于'報(bào)德祠'。
平服'偽倭'撫恤災(zāi)民
明嘉靖年間,倭寇騷擾閩海,為害甚烈。寧德縣城,幾經(jīng)兵燹。時(shí)稱寧德'倭深難治',官吏視為畏途。嘉靖三十九年(1560)李堯卿(廣東番禺人,舉人出身)任寧德知縣。當(dāng)時(shí)寧德周邊的倭寇氣焰囂張,數(shù)度犯境,殺官掠民,幾番進(jìn)逼寧德。李堯卿在防守寧德參將馮鎮(zhèn)部隊(duì)的協(xié)防下,幾次嚇阻和打退倭寇的進(jìn)攻。嘉靖四十年(1561)十月,省城危急,為保福州,省巡撫及軍門決定放棄寧德,撤走在寧德城防的正規(guī)部隊(duì)。十月二十二日,數(shù)千倭寇駕百余艘船只直逼寧德城下,架起三架云梯攻城。李堯卿與留下來的參將王夢麟一起,發(fā)動、組織地方兵勇、民眾上城與倭寇舍命相搏。在敵眾我寡,外無救援的情況下,守了三天三夜。最后城破,李堯卿、王夢麟以身殉國,史稱'辛酉之變'。倭寇破城,縱火三日,燒殺奸淫擄掠無所不用其極,'慘毒從古所未見'。隨后瘟疫流行,'百里荒墟,死者不得收,傷者不得療,散者不得復(fù)聚','民居無完廬,穴匿山野,結(jié)草寮而居',啼饑號寒,慘不忍睹。次年秋,戚繼光奉命入閩剿倭,先后在寧德漳灣、霍童小石殲滅進(jìn)犯閩東的倭寇主力,倭患終于得以解除。但一些地方土匪'趁亂為偽倭,劫掠焚殺尤慘'。
嘉靖四十二年(1563)五月,林時(shí)芳奉命蒞任寧德知縣。他目睹寧德兵災(zāi)后的慘景,毫不畏縮,招集流亡,決意率邑民重建家園。當(dāng)時(shí),縣邑屢遭倭害,加之漳灣惡少協(xié)從倭兵(時(shí)稱'偽倭'),為虎作倀,進(jìn)城燒殺搶掠,百姓大多'匿山谷'或流亡他鄉(xiāng)。林時(shí)芳率衙役'微服巖谷間',捕獲這些惡少,當(dāng)眾杖斃其魁首數(shù)人,使之收斂氣焰。對于一些占山為匪的'山寨王',林時(shí)芳采取勸降的辦法以減少兵災(zāi),如莒州'賊首陳佬十負(fù)固,林令單騎至其地,開誠招諭,佬十感化。嗣后,有分守道贈其鄉(xiāng)一匾額曰'從善里''。在平服'偽倭',降服'山寨王'之后,林時(shí)芳召集城內(nèi)遺民,備加撫慰,含淚對他們說:'予來撫茲縣,必域爾于奠,安敢玩禍棄民,罪孰予逭,爾輩無恐哉!'他常常輕車簡從下村落,動員老百姓回來生產(chǎn)自救。他同百姓在倒塌的房屋瓦礫堆中撿木料搭棚以棲身,又派人向上司申請調(diào)撥種子和耕牛,分配給受災(zāi)的百姓。還挨家挨戶去探望病人和傷者。眾人無不被他的精誠所打動,紛紛表示愿意聽從調(diào)遣,共建家園。
折疊捐俸督役重筑縣城
在生產(chǎn)開始恢復(fù),百姓生活得到安定之后,林時(shí)芳著手重筑縣城的艱巨工程。偕同僚屬商討新城方位、基址、規(guī)模,乃至'召良工,采巨石,經(jīng)緯錯(cuò)槭'等有關(guān)事宜,縣署里的燈火常常通宵達(dá)旦。筑城費(fèi)用約需五千一百多金,而上司僅預(yù)撥藩帑二千金。他一面向上申請籌足前期資金,一面帶頭捐出自己的全部薪俸。不敷之?dāng)?shù),始向民間募捐。百姓被他的精神所感動,筑城費(fèi)用很快籌足。初秋動工時(shí),林時(shí)芳布衣簡從,奔波于工地,'日不遑食、夜不安寢',親自督役,風(fēng)雨無阻。他與民工席地共餐,淡飯蔬食,從不挑剔??喔梢荒甓?,嘉靖四十三年(1564)冬,'規(guī)制峻整,屹然金湯'的新縣城墻終于竣工,舉邑同慶,歡聲雷動。新縣城的范圍比原先擴(kuò)大了許多,而且特地將靠海的東南面城墻加高加厚。俯瞰新城,形似芭蕉葉,故寧德城區(qū)始有'蕉城'之稱。
折疊為政精勤百計(jì)安民
林時(shí)芳為根除縣治瘡痍、生民困頓,動員邑人修整被毀民舍,重建公署和廟學(xué),開鑿城池。當(dāng)時(shí)鹽貴民貧,他弛鹽禁并曉諭鹽商不得高價(jià)累民。當(dāng)時(shí)漳灣和青山、斗帽一帶沿海百姓靠煮鹽外運(yùn)換回糧食和生活物資,而一些官商以他們曾經(jīng)奉令承包商鹽為借口,不準(zhǔn)鹽民販賣,鹽商在海上攔截?fù)寠Z。林時(shí)芳得知后即貼出告示,宣布取消官商承包食鹽購銷之令,準(zhǔn)許鹽民自己煮鹽,自由挑運(yùn)到外地賣鹽換糧。寧德沿海各村戶戶煮鹽,非但維持了當(dāng)年的生計(jì),還為翌年儲備了口糧。這樣,老百姓就有能力在第二年開墾荒蕪?fù)恋?,恢?fù)生產(chǎn)。林時(shí)芳在讓百姓休養(yǎng)生息的同時(shí),還審時(shí)度勢制定安民的政策和措施,如申誣獄,釋無罪,獎(jiǎng)勉農(nóng)耕,興辦書院,撫恤窮丁,懲罰誣賴,嚴(yán)禁徇私舞弊,杜絕時(shí)節(jié)送禮,取締一切私派等等,讓百姓在遭受倭患和瘟疫之后得到相對寬松的發(fā)展空間,生產(chǎn)力得到提高,生產(chǎn)迅速發(fā)展,地方經(jīng)濟(jì)逐漸恢復(fù)。時(shí)人稱頌他'百計(jì)安民,民賴以蘇'。
林時(shí)芳在寧德三、四年間,為政精勤,'百計(jì)安民',與老百姓同甘苦、共患難,艱苦創(chuàng)業(yè),深得寧德人民的愛戴。因政績卓著,嘉靖四十五(1566)年冬,時(shí)芳升任獨(dú)山(屬貴州黔中道)太守。離寧之日,沿途幾十里百姓遮道相送,依依惜別。人們留其衣冠,塑其生像,立生祠于縣治城隍廟之左。州人林愛民撰寫了《林大尹重城寧德記》鐫刻石碑,紀(jì)念其筑城撫民的功績。
上世紀(jì)九十年代,寧德民眾在南漈公園建立'時(shí)芳亭',表達(dá)對這位勤政愛民先賢的感激和懷念。歲月悠悠,時(shí)過境遷,這一方碑石今天仍屹立南漈公園'時(shí)芳亭'內(nèi),昭示世人:為官一任,造福一方,功在當(dāng)代,名垂青史。
林愛民字子之,明代福建城坊西街(今霞浦縣松城鎮(zhèn))人。明嘉靖二十三年(1544年)登進(jìn)士
內(nèi)容主要記述寧德縣城墻歷代興廢始末和嘉靖四十年(1561)倭寇攻陷寧德縣城時(shí),百姓被殺無數(shù),教訓(xùn)慘重,及翌年戚家軍蕩滌寧德一帶倭寇后,戚繼光即向地方官建議,重建寧德縣城墻以保境內(nèi)民安等有關(guān)情況。碑保存完好。1980年11月公布為縣級文物保護(hù)單位。
林大尹即林時(shí)芳,明嘉靖四十二年至四十五年(1563—1566)任寧德知縣。
林大尹寧德重城記碑
賜進(jìn)士第廣東按察司僉事前戶部郎中林愛民撰文
賜進(jìn)士第云南監(jiān)察御史前巡按郭文周丹 書正文
直隸鳳陽府壽州儒學(xué)訓(xùn)導(dǎo)龔邦卿題篆碑記
春秋重民力,凡城必書。城邢、城楚丘、城緣陵獨(dú)美焉,避寇難也,莒城惡,浹旬而三陷,乃痛譏焉,備之不可以已也。寧德故長溪古田而縣地,唐析為場,偽閩升為縣,筑土城,至宋圯,環(huán)以木柵。
我明正德丙寅()分巡院公賓甃以磚。嘉靖丁亥(),巡按劉公廷簠易以石。承役者茍就,卑狹,大雨輒潰,遇警則樹棧為御。丁巳()夏,倭遍閩中矣,予謂李令堯卿,城尚爾陋不足恃,亟圖諸。李以公私力詘辭,但累石護(hù)之而已。辛酉()不守,邑燼垣夷,民駢首僵尸積于市,李亦不免焉。越壬戌()八月,都督戚公搗橫嶼窠,始議城筑。九月,州守西融夏公汝礪過而嘆曰:吾屬邑也,福寧達(dá)省必由之道也,可茍乎哉?躬執(zhí)度圍袤延五百九十有二丈,揣高厚之址,授以城南安方畧。東南潮漲嚙城址,宜改曲者若干。尋估其費(fèi),五千一百金有奇。請于軍門新安讓溪游公,察院肥城同川李公,僉報(bào)可。先發(fā)藩帑金二千經(jīng)營,有直邑人首頌太守功矣。時(shí)攝縣者無固志,狡匠冒領(lǐng)數(shù)百金,工靡就,攝吏相繼去。癸亥()春,新倭又充斥漳灣,往來縣治如逆邸, 匠尋逸,民相吊,城將終廢矣。
潮陽林侯時(shí)芳蒞任,剪荊莽,立儀門,撫殘民曰:予來主茲縣,必域爾于奠安,敢玩旤棄民,罪孰予逭?爾輩無恐哉!眾稽首曰:吾有主矣。五月末,戚公復(fù)殲小石嶺之倭,民乃攜老幼返城居。侯即召良工,采巨石,經(jīng)緯錯(cuò)磩,跨石橫關(guān)。申請藩司足前金,其不敷者,派民丁米,得金八百五十兩馀。多方酌處,至捐薪俸以給匠。侯蓋欲建千載不拔之基,目前小利不惜也。耆老富族亦效誠樂助足焉。董役者,訓(xùn)導(dǎo)胡德利,灌生員左承芳林師則軰也。高及垛丈八尺五寸,厚丈六尺,改窩鋪為游廊六百九十有九間,防雨圯,且便守也。敵樓四十座,門四,門上樓崇丈六尺,扁曰:鎮(zhèn)靖、崇順、永寧、遵化。經(jīng)始於癸亥月,竣工於甲子六月。規(guī)制峻整,屹然鶴邑之金湯矣。嘗慨夫民不可與慮始,可與畫已。然城不峻,雖墨子守?zé)o術(shù),與無城同。與其竭產(chǎn)入盜手,孰與裒萬金以崇墉,完民物壯國威,所得為多乎?然亦顧忠信感激之何如耳。初,惡少乘亂為贗倭以煽虐者,烈於倭。侯時(shí)微服巖谷間,廉得之,斃數(shù)魁于杖,萑苻屏跡。倭流刼杉洋,億西鄉(xiāng)人誘之也,讎殺道阻。侯移牘古田令曰:刅脅之導(dǎo),即欲隱,恐不脫虎口,誘豈其情耶?各遣尉往解,二境遂睦,東洋頑民,故逋役,蔑官法,罔憚,侯嚴(yán)繩其慣惡者,宣諭威德,里甲以均其諸,弛鹽禁,刑誣賴,繹馬鞍山古跡,以免鶴嶺之沖射,要皆憫凋疲而與民休息,剔草昧而與民更始。故瘡痍甫起,子來忘勞有以哉!雖然,域民賴乎城,守城賴乎民。閩之福清政和十馀邑,即興化郡亦不免,豈無城哉?守之無術(shù)耳。昔蜀自南詔入寇,民失職無聊,李德裕隨險(xiǎn)筑城,擇舊獠與州兵之任戰(zhàn)者,請甲人於安定,弓人河中弩,浙西蜀之器械皆犀銳,選民習(xí)戰(zhàn),貸勿事,緩則農(nóng),急則戰(zhàn),名曰:雄邊子弟。種世衡之筑青澗,且戰(zhàn)且城。無論僧道婦人皆令射,以銀為的,中者輒予之;徭役射中者,優(yōu)之;過犯射中者,釋之。寨稱強(qiáng)而虜不敢窺。故生聚、訓(xùn)練、務(wù)農(nóng),講武兼舉不廢,永守之術(shù)也。侯艱險(xiǎn)中已克創(chuàng)鴻業(yè),當(dāng)必次弟及此矣。
教諭張秉衷介陳晏龔綱二生來請記述績及此,因以告夫世世保障者。
嘉靖四十三年甲子冬十月吉日(據(jù)引文并比照原碑照片,校讎勘正而錄)
林時(shí)芳(生卒年不詳),號我峰,廣東潮陽舉人。嘉靖四十二年(1563)調(diào)任寧德知縣。在任期間,林時(shí)芳平服'偽倭',重建寧德,政績卓著。離任時(shí)百姓勒石立碑志其事,并塑其生像祀于'報(bào)德祠'。
平服'偽倭'撫恤災(zāi)民
明嘉靖年間,倭寇騷擾閩海,為害甚烈。寧德縣城,幾經(jīng)兵燹。時(shí)稱寧德'倭深難治',官吏視為畏途。嘉靖三十九年(1560)李堯卿(廣東番禺人,舉人出身)任寧德知縣。當(dāng)時(shí)寧德周邊的倭寇氣焰囂張,數(shù)度犯境,殺官掠民,幾番進(jìn)逼寧德。李堯卿在防守寧德參將馮鎮(zhèn)部隊(duì)的協(xié)防下,幾次嚇阻和打退倭寇的進(jìn)攻。嘉靖四十年(1561)十月,省城危急,為保福州,省巡撫及軍門決定放棄寧德,撤走在寧德城防的正規(guī)部隊(duì)。十月二十二日,數(shù)千倭寇駕百余艘船只直逼寧德城下,架起三架云梯攻城。李堯卿與留下來的參將王夢麟一起,發(fā)動、組織地方兵勇、民眾上城與倭寇舍命相搏。在敵眾我寡,外無救援的情況下,守了三天三夜。最后城破,李堯卿、王夢麟以身殉國,史稱'辛酉之變'。倭寇破城,縱火三日,燒殺奸淫擄掠無所不用其極,'慘毒從古所未見'。隨后瘟疫流行,'百里荒墟,死者不得收,傷者不得療,散者不得復(fù)聚','民居無完廬,穴匿山野,結(jié)草寮而居',啼饑號寒,慘不忍睹。次年秋,戚繼光奉命入閩剿倭,先后在寧德漳灣、霍童小石殲滅進(jìn)犯閩東的倭寇主力,倭患終于得以解除。但一些地方土匪'趁亂為偽倭,劫掠焚殺尤慘'。
嘉靖四十二年(1563)五月,林時(shí)芳奉命蒞任寧德知縣。他目睹寧德兵災(zāi)后的慘景,毫不畏縮,招集流亡,決意率邑民重建家園。當(dāng)時(shí),縣邑屢遭倭害,加之漳灣惡少協(xié)從倭兵(時(shí)稱'偽倭'),為虎作倀,進(jìn)城燒殺搶掠,百姓大多'匿山谷'或流亡他鄉(xiāng)。林時(shí)芳率衙役'微服巖谷間',捕獲這些惡少,當(dāng)眾杖斃其魁首數(shù)人,使之收斂氣焰。對于一些占山為匪的'山寨王',林時(shí)芳采取勸降的辦法以減少兵災(zāi),如莒州'賊首陳佬十負(fù)固,林令單騎至其地,開誠招諭,佬十感化。嗣后,有分守道贈其鄉(xiāng)一匾額曰'從善里''。在平服'偽倭',降服'山寨王'之后,林時(shí)芳召集城內(nèi)遺民,備加撫慰,含淚對他們說:'予來撫茲縣,必域爾于奠,安敢玩禍棄民,罪孰予逭,爾輩無恐哉!'他常常輕車簡從下村落,動員老百姓回來生產(chǎn)自救。他同百姓在倒塌的房屋瓦礫堆中撿木料搭棚以棲身,又派人向上司申請調(diào)撥種子和耕牛,分配給受災(zāi)的百姓。還挨家挨戶去探望病人和傷者。眾人無不被他的精誠所打動,紛紛表示愿意聽從調(diào)遣,共建家園。
折疊捐俸督役重筑縣城
在生產(chǎn)開始恢復(fù),百姓生活得到安定之后,林時(shí)芳著手重筑縣城的艱巨工程。偕同僚屬商討新城方位、基址、規(guī)模,乃至'召良工,采巨石,經(jīng)緯錯(cuò)槭'等有關(guān)事宜,縣署里的燈火常常通宵達(dá)旦。筑城費(fèi)用約需五千一百多金,而上司僅預(yù)撥藩帑二千金。他一面向上申請籌足前期資金,一面帶頭捐出自己的全部薪俸。不敷之?dāng)?shù),始向民間募捐。百姓被他的精神所感動,筑城費(fèi)用很快籌足。初秋動工時(shí),林時(shí)芳布衣簡從,奔波于工地,'日不遑食、夜不安寢',親自督役,風(fēng)雨無阻。他與民工席地共餐,淡飯蔬食,從不挑剔??喔梢荒甓?,嘉靖四十三年(1564)冬,'規(guī)制峻整,屹然金湯'的新縣城墻終于竣工,舉邑同慶,歡聲雷動。新縣城的范圍比原先擴(kuò)大了許多,而且特地將靠海的東南面城墻加高加厚。俯瞰新城,形似芭蕉葉,故寧德城區(qū)始有'蕉城'之稱。
折疊為政精勤百計(jì)安民
林時(shí)芳為根除縣治瘡痍、生民困頓,動員邑人修整被毀民舍,重建公署和廟學(xué),開鑿城池。當(dāng)時(shí)鹽貴民貧,他弛鹽禁并曉諭鹽商不得高價(jià)累民。當(dāng)時(shí)漳灣和青山、斗帽一帶沿海百姓靠煮鹽外運(yùn)換回糧食和生活物資,而一些官商以他們曾經(jīng)奉令承包商鹽為借口,不準(zhǔn)鹽民販賣,鹽商在海上攔截?fù)寠Z。林時(shí)芳得知后即貼出告示,宣布取消官商承包食鹽購銷之令,準(zhǔn)許鹽民自己煮鹽,自由挑運(yùn)到外地賣鹽換糧。寧德沿海各村戶戶煮鹽,非但維持了當(dāng)年的生計(jì),還為翌年儲備了口糧。這樣,老百姓就有能力在第二年開墾荒蕪?fù)恋?,恢?fù)生產(chǎn)。林時(shí)芳在讓百姓休養(yǎng)生息的同時(shí),還審時(shí)度勢制定安民的政策和措施,如申誣獄,釋無罪,獎(jiǎng)勉農(nóng)耕,興辦書院,撫恤窮丁,懲罰誣賴,嚴(yán)禁徇私舞弊,杜絕時(shí)節(jié)送禮,取締一切私派等等,讓百姓在遭受倭患和瘟疫之后得到相對寬松的發(fā)展空間,生產(chǎn)力得到提高,生產(chǎn)迅速發(fā)展,地方經(jīng)濟(jì)逐漸恢復(fù)。時(shí)人稱頌他'百計(jì)安民,民賴以蘇'。
林時(shí)芳在寧德三、四年間,為政精勤,'百計(jì)安民',與老百姓同甘苦、共患難,艱苦創(chuàng)業(yè),深得寧德人民的愛戴。因政績卓著,嘉靖四十五(1566)年冬,時(shí)芳升任獨(dú)山(屬貴州黔中道)太守。離寧之日,沿途幾十里百姓遮道相送,依依惜別。人們留其衣冠,塑其生像,立生祠于縣治城隍廟之左。州人林愛民撰寫了《林大尹重城寧德記》鐫刻石碑,紀(jì)念其筑城撫民的功績。
上世紀(jì)九十年代,寧德民眾在南漈公園建立'時(shí)芳亭',表達(dá)對這位勤政愛民先賢的感激和懷念。歲月悠悠,時(shí)過境遷,這一方碑石今天仍屹立南漈公園'時(shí)芳亭'內(nèi),昭示世人:為官一任,造福一方,功在當(dāng)代,名垂青史。
林愛民字子之,明代福建城坊西街(今霞浦縣松城鎮(zhèn))人。明嘉靖二十三年(1544年)登進(jìn)士