康熙十六年(1677年)二月，河督王光裕被撤職查問，以安徽巡撫靳輔接任河道總督。三月，康熙帝賜靳輔提督軍務(wù)兵部尚書兼都察院右副都御史銜，并予以節(jié)制山東、河南各巡撫的大權(quán)。四月初六，靳輔到任。次日即偕同幕賓陳潢“遍閱黃淮形勢及沖決要害”，歷時兩月。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，靳輔提出了“治河之道，必當審其全局，將河道運道為一體，徹首尾而合治之”的治河主張。接著又連續(xù)向康熙帝上了八疏，較系統(tǒng)地提出了治理黃、淮、運的全面規(guī)劃。靳輔諸疏上達朝廷后，開始以軍務(wù)未竣，未從所請。靳輔再上疏，除改運土用夫為車運外，同意按其計劃全力進行。于是大挑清口爛泥淺引河及清口至云梯關(guān)河道，“創(chuàng)筑關(guān)外束水堤萬八千余丈，塞于家岡、武家墩大決口十六，又筑蘭陽、中牟、儀封、商丘月堤及虞城周家提”。特別是在清口至云梯關(guān)三百里河道施工中，“疏浚筑堤”并舉，在故道內(nèi)挖三道平行的新引河，名為“川字河”，所挖引河之土修筑兩旁堤防。當各口堵塞水歸正河后，一經(jīng)河水沖刷，三河合一，迅速刷寬沖深，開通了大河入海之路，收到良好效果。
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