商業(yè)秘密基本范疇
一般來說,商業(yè)秘密可以分為兩大類,分別是技術信息和經(jīng)營信息。
所謂技術信息,主要包括:技術設計、技術樣品、質量控制、應用試驗、工藝流程、工業(yè)配方、化學配方、制作工藝、制作方法、計算機程序等。技術信息的商業(yè)秘密,也被稱作技術秘密、專有技術、非專利技術等。
所謂經(jīng)營信息,主要包括:發(fā)展規(guī)劃、競爭方案、管理訣竅、客戶名單、貨源、產銷策略、財務狀況、投融資計劃、標書標底、談判方案等。
我們可以發(fā)現(xiàn),在現(xiàn)行政府采購評審規(guī)則下,政府采購供應商可能泄露的商業(yè)機密,一般應是投標文件中包含的技術信息和參與談判時的方案、報價策略等經(jīng)營信息。(張澤明)
政府采購涉及商業(yè)秘密內容
筆者認為,政府采購中涉及的商業(yè)秘密,主要包括六個方面。
第一,投標供應商情況應保密。采購人、采購代理機構應在開標前對獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量及影響公平競爭的其他情況進行保密。
第二,評審專家信息應保密。開標前隨機抽取的評審專家名單,應在采購結果公示前保密。一般而言,隨機抽取的專家名單都是密封打印,交由監(jiān)標人員在評標現(xiàn)場拆封、核對,如果評審專家信息泄露,個別投標人可能會找專家“做工作”,影響采購結果的公正。
第三,評審情況應保密。首先,要保證評標活動在嚴格保密的情況下進行。其次,評標人員、監(jiān)督人員、采購代理機構工作人員對評標情況及知悉的國家秘密、商業(yè)秘密應予以保密。最后,評標結果在公示前應保密。
第四,投標文件應保密。除依法應公開的內容外,投標供應商的投標文件、相關資料均屬于保密的內容。
第五,標底應保密。采購人、采購代理機構及其工作人員在開標前泄露標底,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,處以罰款,有違法所得的,并處沒收違法所得,屬于國家機關工作人員的,依法給予行政處分。
第六,商業(yè)秘密應保護。政府采購評審專家應當遵守評審工作紀律,不得泄露評審文件、評審情況和評審中獲悉的供應商的商業(yè)秘密。(趙長寶)
◆以科研儀器采購為例
供應商商業(yè)秘密包括兩方面四大類
技術指標
1.化學配方
化學配方設計是測試分析、生物化工領域中影響大、可變因素多、保密性強、經(jīng)濟價值顯著的專業(yè)技術。它是根據(jù)產品使用條件、使用性能、使用壽命、加工工藝、外觀質量、成本等綜合指標,通過實驗、鑒定、優(yōu)化后獲得的各種實驗數(shù)據(jù)最佳組合的過程。它不是各種原材料的簡單搭配,而要充分發(fā)揮整個配方系統(tǒng)的效果。在儀器設備的使用過程中,需要依靠儀器和配方配合使用才能達到最佳的實驗數(shù)據(jù)。因為對于科研儀器來說,化學配方是秘密。
2.工藝流程設計
在科研儀器設備研發(fā)時,跟其他機械類產品一樣,會由工藝流程圖對產品的構成、工序作一步步解析,以提供有價值的圖解。即“工藝流程圖是用圖表符號形式,表達產品通過工藝過程中的部分或全部階段所完成的工作。典型流程圖中包括的資料有數(shù)量、移動距離、所做工作的類別及所用的設備,也可以包括工時”。
為了便于列出工藝流程圖,一般采用國際通用的記錄圖形符號代表生產實際中的各種活動和動作,用圖形符號表明工藝流程所使用的機械設備及其相互聯(lián)系的系統(tǒng)圖。一般來說,儀器設備的工藝設計流程是非常重要的資料,一旦流失,就可能被仿制、抄襲,因此也屬于商業(yè)秘密。
獨有信息
1.生產成本
生產成本是生產過程中各種資源利用情況的貨幣表示,是衡量企業(yè)技術和管理水平的重要指標。在科研儀器設備廠家的績效考核過程中,生產成本考核當然是最主要的一環(huán)。
但科研儀器設備制造商、提供商,其生產成本還用于核算成本、合理制定投標報價,一旦泄露,可能無法繼續(xù)競爭。
2.客戶信息
客戶信息,在營銷管理學中是舉足輕重的檔案資料。同樣,在科研儀器設備采購業(yè)務中,作為供應商的乙方,如果掌握了第一手的需求客戶資料,等于離成功更近了一步。
但是,在這個立場上,客戶信息是不能共享的,有競爭就有秘密,在建立客戶檔案的同時,供應商一般都會做好保密措施,以免資料泄露,導致競爭對手過多而落敗。(曹國強)
來源:政府采購信息報/網(wǎng) (轉發(fā)請注明來源)