?張家口市是河北省下轄的地級市之一，如果從經(jīng)濟(jì)實(shí)力來說，張家口在河北省下轄的各個地級市中，屬于中等偏下的水平，與唐山、邯鄲等城市存在明顯的差距。但是，張家口的地位曾經(jīng)非常重要，在建國的初期，張家口曾經(jīng)同時擔(dān)任了兩個省的省會。一個城市擔(dān)任兩個省會的作用，張家口為何這么重要呢？我們需要從清朝的區(qū)劃制度變化講起。
在中國古代歷史上，中原王朝與北方的游牧政權(quán)，一直處于反復(fù)拉鋸的狀態(tài)。在中原王朝強(qiáng)大的時候，會進(jìn)行一系列的北伐，并且在內(nèi)蒙古地區(qū)建立一些城堡。但是在中原王朝衰落以后，北方的游牧政權(quán)會卷土重來，重新對中原王朝形成很大的威脅。在明朝統(tǒng)治時期，為了抵御北方蒙古勢力的不斷進(jìn)攻，明朝從東北到西北建立了著名的九邊重鎮(zhèn)。宣府鎮(zhèn)屬于九邊重鎮(zhèn)之一，而張家口就隸屬于宣府鎮(zhèn)。張家口的由來很有意思，明朝將領(lǐng)張珍負(fù)責(zé)鎮(zhèn)守張家口等地，為了方便百姓出入，張珍重新開了一個城門，張家口由此得名。張家口地區(qū)的地理結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜，屬于國家抵御北方政權(quán)的第一線，也是重要戰(zhàn)略屏障。直到在七八十年代，鑒于這一地區(qū)的復(fù)雜結(jié)構(gòu)和重要程度，張家口仍駐扎了大量的軍隊(duì)。河北地區(qū)的朋友，應(yīng)該知道這段歷史。
清朝入關(guān)以后，解決了中原王朝與游牧政權(quán)的矛盾。因?yàn)樵缭谇宄瘎倓偨⒌臅r候，為了對抗龐大的明朝，清朝與蒙古各個部落聯(lián)合。到了清朝入關(guān)的時候，已經(jīng)控制了大部分蒙古部落，因此，清朝不用擔(dān)心游牧政權(quán)的威脅。清朝確立自己的統(tǒng)治以后，在內(nèi)陸各地都沿用了明朝遺留下來的行省制度，并且進(jìn)一步進(jìn)行完善。但是對邊疆地區(qū)的管理非常松散，清朝的邊疆地區(qū)沒有省份和行政區(qū)劃，而是被簡單的稱為地方。在青海、內(nèi)蒙古、東北等地，都只有軍事將領(lǐng)，而沒有行政官員。從地域管理的角度來說，這對清朝非常的不利。當(dāng)時，張家口地區(qū)仍舊隸屬于直隸，也就是河北省。在清朝統(tǒng)治的前期，國力強(qiáng)盛，邊疆沒有行政區(qū)劃的問題，還不是那么嚴(yán)重。但是從鴉片戰(zhàn)爭開始，西方列強(qiáng)開始窺視清朝疆土，尤其是北方的沙俄帝國。
為了鞏固國家的北部邊疆，在統(tǒng)治的末期，清朝在東北地區(qū)建立了三個省份，也就是黑吉遼三省。但是內(nèi)蒙古、青海等地，還是沒有省份。一轉(zhuǎn)眼清朝滅亡，進(jìn)入了軍閥混戰(zhàn)的階段，在這一時期，軍閥們忙著打仗，自然更沒有精力。到了北伐戰(zhàn)爭結(jié)束之后，為了鞏固北方和西北方，國家陸續(xù)建立了察哈爾省、熱河省、綏遠(yuǎn)省、寧夏省和青海省。其實(shí)，察哈爾省、綏遠(yuǎn)省、熱河省和寧夏省都分到了內(nèi)蒙古的部分地區(qū)，再加上黑龍江和吉林，內(nèi)蒙古被這些省份平分了。當(dāng)時，張家口隸屬于察哈爾省，而且是省會城市。張家口的輝煌逐步開始，在抗戰(zhàn)期間，日本軍隊(duì)染指了張家口地區(qū)。但游擊隊(duì)依靠張家口的復(fù)雜地形，展開了長期的抵抗，一直堅(jiān)持到了抗戰(zhàn)的末期。
在1947年，內(nèi)蒙古自治區(qū)成立。在自治區(qū)成立的初期，管轄區(qū)只有現(xiàn)在的內(nèi)蒙古東部，首府在烏蘭浩特。這個首府的位置并不會，也缺乏成為省會城市的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，屬于暫時的首府。隨著戰(zhàn)爭局勢的發(fā)展，到了1949年，戰(zhàn)爭已經(jīng)基本結(jié)束。內(nèi)蒙古的首府從烏蘭浩特遷移到了張家口，請注意，當(dāng)時的察哈爾省還沒有撤銷，張家口仍然是察哈爾省的省會。一個城市同時擔(dān)任兩個省會的作用，這樣的情況確實(shí)不多見，但并不是沒有。在清朝康熙皇帝在位的初期，江蘇省和安徽省分家。安徽的省會選擇了安慶，但安徽巡撫衙門的大小官員一直留在南京不肯走。直到乾隆皇帝時期，在兩江總督和江蘇巡撫的再三催促下，安徽巡撫衙門才搬到了安慶。張家口的情況也差不多，不過同時擔(dān)負(fù)兩個省會的時間比較短，前后只有3年時間。
1949年，內(nèi)蒙古自治區(qū)的首府遷往了張家口，張家口同時成為了兩個省份的省會。但是到了1952年，察哈爾省被撤銷，張家口等地被劃入了河北省管理。結(jié)束了兩個省會在一城的歷史，但張家口仍然是內(nèi)蒙古自治區(qū)的首府。沒錯，內(nèi)蒙古自治區(qū)的首府在河北省境內(nèi)。進(jìn)入50年代，隨著全國局勢的全面穩(wěn)定，我國開始了新一輪的區(qū)域整合。1954年，綏遠(yuǎn)省、寧夏省被撤銷，很多地區(qū)并入了內(nèi)蒙古自治區(qū)。此時省會留下張家口過于偏東，不利于對整個自治區(qū)的管理。而且張家口畢竟隸屬于河北省，不能長期駐扎。因此在1954年，內(nèi)蒙古自治區(qū)的首府從張家口前往了歸綏府。歸綏府原本是綏遠(yuǎn)省的省會，成為內(nèi)蒙古的首府之后，歸綏府改名為呼和浩特。至于張家口，則成為了河北省下轄的普通地級市。由于地區(qū)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了很大的制約。
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