?(五)其他需要提交的材料。
10.不同的歷史階段對超占面積宅基地如何進(jìn)行確權(quán)登記發(fā)證？
根據(jù)國土資源部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》的規(guī)定：對宅基地超占面積的，在辦理登記時(shí)按下列情況處理：
(1)《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施(1982年2月13日)以前農(nóng)村村民建房占用的宅基地，在《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施后至今未擴(kuò)大用地面積的，可以按現(xiàn)有實(shí)施使用面積進(jìn)行登記；
(2)1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施時(shí)起至1987年《中華人民共和國土地管理法》實(shí)施時(shí)止，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，超過當(dāng)?shù)匾?guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)的，超過部分按當(dāng)時(shí)國家和地方有關(guān)規(guī)定處理后，可以按實(shí)際使用面積進(jìn)行登記；
(3)1987年《中華人民共和國土地管理法》實(shí)施后，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，超過當(dāng)?shù)匾?guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)的，按照當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)宅基地面積進(jìn)行登記。其宅基地面積超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可在土地登記簿和土地權(quán)利證書記事欄內(nèi)注明，將超占面積標(biāo)注出來，待以后分戶建房或現(xiàn)有房屋拆遷、改建、翻建、政府實(shí)施規(guī)劃重新建設(shè)時(shí)，按有關(guān)規(guī)定作出處理，并按照各地規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行確權(quán)登記。
11.怎樣認(rèn)定村民“一戶一宅”的問題？
對村民“一戶”認(rèn)定，原則是根據(jù)公安部門管理的戶籍來認(rèn)定。如果在戶口本上登記的是一家人，那么該戶口本所登記的家庭就是一戶，一戶只能申請一處宅基地。但具有以下情形的，可獨(dú)立作為特殊村民“戶”對待：
(1)已婚且已分家單獨(dú)居住生活的；
(2)未婚但年齡已滿二十周歲且已單獨(dú)居住生活的；
(3)依法繼承宅基地上房屋所有權(quán)的未成年人；
(4)通過司法仲裁依法取得的，可按照司法文件進(jìn)行登記。
因婚嫁關(guān)系居住在外村，但戶籍仍在本村的，夫妻雙方只能選擇在其中一方擁有宅基地，申請確權(quán)登記。
12.村民“一戶多宅”問題怎樣處理？
《土地管理法》第六十二條規(guī)定：農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村宅基地使用權(quán)確權(quán)登記，必須堅(jiān)持“一戶一宅”，除“一戶一宅”外多占的宅基地不予確權(quán)登記。對多占的宅基地按照《土地管理法》有關(guān)規(guī)定按非法占用土地處理。
13.如何規(guī)范確認(rèn)宅基地使用權(quán)主體？
宅基地使用權(quán)應(yīng)該按照當(dāng)?shù)厥?/span>(市)級人民政府規(guī)定的面積依法確定給本農(nóng)民集體成員：
(1)非本農(nóng)民集體的農(nóng)民，因地質(zhì)災(zāi)害防治、新農(nóng)村建設(shè)、移民安置等集中遷建，在符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃的前提下，經(jīng)本農(nóng)民集體大多數(shù)成員同意并經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)異地建房的，可按規(guī)定確權(quán)登記發(fā)證；
(2)已擁有一處宅基地的本農(nóng)民集體成員、非本農(nóng)民集體成員的農(nóng)村或城鎮(zhèn)居民，因繼承房屋占用農(nóng)村宅基地的，可按規(guī)定登記發(fā)證，在《集體土地使用證》記事欄應(yīng)注記“該權(quán)利人為本農(nóng)民集體原成員住宅的合法繼承人”；
(3)非農(nóng)業(yè)戶口居民(含戶口遷出、華僑)原在農(nóng)村合法取得的宅基地和房屋，房屋產(chǎn)權(quán)沒有變化的，經(jīng)該農(nóng)民集體出具證明并公告無異議的，可依法辦理土地登記，在《集體土地使用證》記事欄應(yīng)注記“該權(quán)利人為非本農(nóng)民集體成員”；
(4)對于沒有權(quán)屬來源證明的宅基地，應(yīng)當(dāng)查明土地歷史使用情況和現(xiàn)狀，由村委會(huì)出具證明并公告30天無異議，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核，報(bào)縣級人民政府審定，屬于合法使用的，確定宅基地使用權(quán)。
14.哪些情況下不予辦理宅基地使用權(quán)登記？
有下列情況之一的，不予辦理宅基地使用權(quán)登記：
(1)所申請登記的宅基地使用權(quán)用地不符合《鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》；
(2)除繼承外，農(nóng)村村民一戶申請第二宗宅基地使用權(quán)登記；
(3)非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員或城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買宅基地、住房的；
(4)宅基地權(quán)屬爭議尚未處理結(jié)束的；
(5)土地違法違規(guī)行為尚未處理或正在處理的；
(6)農(nóng)村宅基地經(jīng)批準(zhǔn)后連續(xù)兩年未使用建設(shè)的；
(7)法律法規(guī)、政策規(guī)定的其它不予確權(quán)的。
15.哪些情形下可收回宅基地使用權(quán)？
有下列情形之一的，報(bào)經(jīng)市或縣人民政府批準(zhǔn)，可以注銷其土地使用證或用地批準(zhǔn)文件，由村民委員會(huì)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收回宅基地使用權(quán)：
(1)為實(shí)施村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行舊村改造或國家建設(shè)征用等原因需要調(diào)整或遷建住宅，新房建成后，逾期無正當(dāng)理由不拆除舊房，退出原宅基地的；
(2)進(jìn)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)需要占用的宅基地；
(3)因繼承房屋等原因造成農(nóng)村村民一戶一處之外的宅基地；
(4)因遷移、病故等原因銷戶而停止使用的宅基地；
(5)未按照批準(zhǔn)用途使用的；
(6)非法轉(zhuǎn)讓宅基地的。
16.是不是所有的宅基地都要發(fā)證？
按照“一戶一宅”的原則，對符合發(fā)證條件的辦理登記發(fā)證，不符合條件的不準(zhǔn)辦理。無論是村委會(huì)分配、繼承、贈(zèng)與、分戶等方式取得的宅基地，只要是空閑地或房屋建設(shè)未竣工的，都不準(zhǔn)發(fā)證。
17.“小產(chǎn)權(quán)房”可以發(fā)證嗎？
小產(chǎn)權(quán)房是指未經(jīng)批準(zhǔn)，占用農(nóng)民集體土地建設(shè)的房屋及附屬配套設(shè)施，沒有向政府繳納土地出讓金等相關(guān)費(fèi)用，土地性質(zhì)為集體，屬于違規(guī)違法用地?！锻恋氐怯涋k法》明確規(guī)定，嚴(yán)格禁止通過土地登記將違法違規(guī)用地合法化。小產(chǎn)權(quán)房發(fā)證既無法律基礎(chǔ)，也無政策支持，更與我國的土地制度相違背，所以小產(chǎn)權(quán)房不能發(fā)證。9月20日中午，國土資源部在其官方網(wǎng)站上公布了一份文件，再次重申：小產(chǎn)權(quán)房不得通過不動(dòng)產(chǎn)登記合法化！
18.城鎮(zhèn)居民能否到農(nóng)村購置宅基地？
根據(jù)《國土資源部關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見>的通知》(國土資發(fā)[2004]234號)要求：“嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地，嚴(yán)禁為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買和違法建造的住宅發(fā)放土地使用證”，所以城鎮(zhèn)居民不能在農(nóng)村購置宅基地和農(nóng)民住宅。
19.農(nóng)村村民在出賣、出租房屋后，還能再申請宅基地嗎？
村民在出賣房屋后，不可以再申請宅基地?！锻恋毓芾矸ā返诹l規(guī)定，農(nóng)村村民出賣房屋后，再申請宅基地的，不予批準(zhǔn)?！秶临Y源部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》(國土資發(fā)[2004]234號)第二部分第(五)項(xiàng)第二款規(guī)定：“農(nóng)村村民將原有住房出賣、出租或贈(zèng)與他人后，再申請宅基地的，不得批準(zhǔn)?！?/span>
20.村內(nèi)無宅基地可供分配，父親房宅贈(zèng)與兒子的能否辦理？
可以辦理，但父親不可再申請宅基地，兒子也要符合“一戶一宅”原則的規(guī)定。親兄弟之間贈(zèng)與也照此辦理。
21.新農(nóng)村建設(shè)分配的宅基地能否發(fā)證？
新農(nóng)村建設(shè)是在原舊村址上實(shí)施新村建設(shè)，且占用的土地是原村集體建設(shè)用地，可以辦理宅基地申報(bào)，經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，進(jìn)行確權(quán)登記發(fā)證。在耕地進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的，如果已辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地手續(xù)的，可以申請確權(quán)登記發(fā)證；未辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)的，無論規(guī)模多大，無論是哪一級批準(zhǔn)的新農(nóng)村，都不準(zhǔn)辦理登記手續(xù)。
22.涉及依法“合村并組”的土地如何登記？
涉及依法“合村并組”的，“合村并組”后土地所有權(quán)主體保持不變的，所有權(quán)仍然確權(quán)給原農(nóng)民集體；“合村并組”后土地所有權(quán)主體發(fā)生變化、并得到絕大多數(shù)村民認(rèn)可的，履行集體土地所有權(quán)變更的法定程序后，按照變化后的主體確定集體土地所有權(quán)，并在土地登記簿和土地證書上備注各原農(nóng)民集體的土地面積。
23.涉及依法開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)和農(nóng)村土地整治的如何登記？
涉及依法開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)和農(nóng)村土地整治的，原則上應(yīng)維持原有土地權(quán)屬不變；依法調(diào)整土地的，按照調(diào)整協(xié)議確定集體土地權(quán)利歸屬，并依法及時(shí)辦理土地變更登記手續(xù)。
24.“撤村建居”的宅基地如何登記？
對于“撤村建居”后，未征收的原集體土地，只調(diào)查統(tǒng)計(jì)，不登記發(fā)證。調(diào)查統(tǒng)計(jì)時(shí)在新建單位名稱后載明原農(nóng)民集體名稱。
