長安大興城與洛陽為隋代之東西二都，二都之營造意圖昭示著隋代之政治風向。三十年間，圍繞著兩大地域的矛盾愈演愈烈，而主動挑起此矛盾者，實為楊堅父子。
皇帝欲行鳩占鵲巢之事，脫殼于關(guān)隴，東入洛陽，反制關(guān)內(nèi)大局。
山東，指崤山以東之廣大區(qū)域，在這場斗爭中成為了隋主暫時的寵兒，也成為了其竭澤而漁的主要對象。這個過程中，朝野政風數(shù)有變動，與國都之地位變化呈現(xiàn)出的，是一里一表之關(guān)系。
隋朝君統(tǒng)承自北周，官僚及軍隊亦承自北周，在此基礎(chǔ)上，宇文泰之關(guān)中本位政策得以延續(xù)。
京師乃國家重地，天子宮禁、朝官百僚所在。關(guān)隴貴族縱橫陜西，在朝堂、在州郡，皆擁有以一當百之話語權(quán)。
隋文帝雖有心致力于政權(quán)歸中，仍不敢輕言遷易北周舊都。文帝心有不甘，也便做出細微調(diào)整，導引出西都之重置事件——建筑家宇文愷營西都，號為“大興城”。
大興城之確立，于瓦解關(guān)隴貴族實是杯水車薪。太平盛世催生關(guān)中人口之激增。經(jīng)濟壓力與關(guān)中之農(nóng)業(yè)生態(tài)更加令楊家父子意識到關(guān)中獨木難支。
煬帝出關(guān)，大興土木，以楊素、楊達、宇文愷督造洛陽。逐步將洛陽之地位自陪都提升至御駕常駐之行在，爾后甚至賜名“東都”，已有可與大興城分庭抗禮之意。
以“關(guān)中大饑”為借口經(jīng)營東都
1“
京邑所居，五方輻湊，重關(guān)四塞，水陸艱難，大河之流，波瀾東注，百川海瀆，萬里交通。雖三門之下，或有危慮，但發(fā)自小平，陸運至陜，還從河水，入于渭川，兼及上流，控引汾、晉，舟車來去，為益殊廣。而渭川水力，大小無常，流淺沙深，……故東發(fā)潼關(guān)，西引渭水，因藉人力，開通漕渠，量事計功，易可成就。 ——《隋書·食貨志》”“
后關(guān)中連年大旱，……發(fā)廣通之粟三百余萬石，以拯關(guān)中，……令往關(guān)東就食。其遭水旱之州，皆免其年租賦。十四年，關(guān)中大旱，人饑。上幸洛陽，因令百姓就食。從官并準見口賑給，不以官位為限。
——《隋書·食貨志》”“
于是命宇文愷率水工鑿渠，引渭水，自大興城東至潼關(guān)三百余里，名曰廣通渠。轉(zhuǎn)運通利，關(guān)內(nèi)賴之。諸州水旱兇饑之處，亦便開倉賑給?！薄端鍟な池浿尽贰?/p>
關(guān)中饑饉，連年大旱。而自周、隋以降，長安三輔之地人口密集，單獨依靠關(guān)內(nèi)耕地顯然不足以供給天子、群僚與百姓。缺糧之亂，隱隱有爆發(fā)之跡象。
鮮卑風俗的北周軍隊
隋主詔令關(guān)中饑民涌入關(guān)東就食，后來甚至演變到天子與百官就食于洛陽的地步。人口與經(jīng)濟體量的不配稱，是關(guān)中在遭受大災(zāi)之后難以自我調(diào)整的首要原因。
但在玄學、卜學盛行的南北朝中后期與隋代，我們完全有理由相信，關(guān)中饑旱很容易被人為的與“帝運將盡”扯上關(guān)系。
隋代之關(guān)隴勛貴空前強大，文帝審慎的個性終是令其做出了妥協(xié)的決定。他小心翼翼，逐步增大自己與關(guān)隴舊貴之間的距離。
首先是借口北周的長安舊宮破敗，著宇文愷修建大興城。新都的確立并沒有真正逃出關(guān)隴的地緣轄制。為解決饑荒，宇文愷再次被敕令營造小運河——廣通渠。同時，也可以進一步溝通關(guān)中與山東。
楊家父子志趣相同，處置事務(wù)之方式卻大有不同。父親老成謀國，而兒子卻大刀闊斧。
對于這之前的大興城，在物理構(gòu)造上，隋煬帝并無太多不滿意。但是，這連年的饑荒反倒成了煬帝營造洛陽，爾后將之升為“東都”的絕妙理由。
關(guān)中，本是楊家父子土生土長之地，如今卻要去別人的家里住下，令人頗為不解。重看隋初歷史，有讖言“兒當大貴，從東國來”流傳于北周社會上下各級。
這則讖言已追溯了楊家的祖宗血脈，挑明楊家皆出于東國，即山東。隋主東遷，在宗族法統(tǒng)上不會有太多羈絆，反有認祖歸宗之意，是好事。
在行事分寸上，即使煬帝已然膽大包天，卻也從未敢完全銷掉大興城的都城之名，因為大朝遷都將引發(fā)系列政治變革與社會動蕩。
百年之前，北魏孝文帝元宏以南征之名強制遷都，為后人詬病為六鎮(zhèn)大亂之先聲。尤其是當初北鎮(zhèn)武人繁衍而出的周、隋一脈，更將此事引以為元魏衰落之根由，甚是不齒。
長久生活在北鎮(zhèn)及關(guān)隴文化圈的楊家父子投鼠忌器，選擇東西二都平衡之局面，也是能理解的。
文、煬二主處心積慮地欲向關(guān)中反戈一擊，目的莫過于削平關(guān)隴。而對于打擊關(guān)隴集團，父子二人是同志不同心的。文帝偏向于斬盡北周余孽，而煬帝卻是為了鋪出一條屬于自己的、實現(xiàn)功業(yè)的便捷大道。
關(guān)隴集團被急劇邊緣化
2“
甲午，詔曰：天下之重，非獨治所安，帝王之功，豈一士之略。……爰及一藝可取，亦宜采錄，眾善畢舉，與時無棄。以此求治，庶幾非遠。文武有職事者，五品已上，宜依令十科舉人。有一于此，不必求備。朕當待以不次，隨才升擢。其見任九品已上官者，不在舉送之限。庚子，制魏、周官不得為蔭。
——《隋書·帝紀第三》”“
煬帝嗣興，又變前法，置進士等科。于是后生之徒,復相仿效。 ——《唐會要·卷七十六》”
隋煬帝開進士科，以十科舉人，正是預示著隋主逐漸步入打擊關(guān)隴貴族的軌道。
事實上，以寒人掌機要，分世家參知朝政之權(quán)，是南北朝帝王集權(quán)的主流方略。隋文帝初試科舉，本已有削弱關(guān)隴貴族之意。
關(guān)隴集團生于胡漢交雜數(shù)百年之關(guān)中，文明陵遲，但以武力爭狠。隋與周之別，恰恰在于戰(zhàn)爭的減少，所以，舊貴的作用也隨之下降。
國家草創(chuàng)，周臣數(shù)叛，文帝陰鷙雄猜，知曉北周仍是留給關(guān)隴舊貴太多的回憶。在斬殺劉昉、梁士彥、宇文忻、虞慶則、王世積、元旻、史萬歲的問題上毫不手軟。于隋有大功，但又對北周懷有不舍之情的佐命勛臣幾乎難逃一死。
當然，為掩人耳目，他們的罪名大多另有安排。如果說這是楊家父子對關(guān)隴舊貴的側(cè)翼鉗制，那么下面所陳述的，即是正面的攻擊。“
唯留王、公、侯三等，余并廢之。
——《新唐書·百官志一》”
煬帝廢九等爵中六等，只余“王、公、侯”。這已是對關(guān)隴舊貴赤裸裸的挑釁。裁剪爵位意味著舊貴難以讓其子弟接觸基層爵位，遏制了其開枝散葉式地掌控權(quán)力。
這只是第一步，隨后舊貴會以各種名目被削爵，由于后續(xù)爵位已經(jīng)被撤除，蔭子的實權(quán)也會逐漸被剝奪。
隋煬帝車駕出關(guān)，便是為了與關(guān)隴舊貴保持一定的距離。在洛陽，他可以用山東人，行東夏之禮制，重新組織一套與勛貴武將抗衡的行政系統(tǒng)。
若把關(guān)隴舊貴看做陜西藩封，那么煬帝期望的必是一個平穩(wěn)而不落人口實的削藩行動：既無戰(zhàn)爭，也無政變，直待勛貴自然凋亡。“
從駕驍果多關(guān)中人，久客羈旅，見帝無西意，謀欲叛歸。時武賁郎將司馬德戡總領(lǐng)驍果，屯于東城，風聞兵士欲叛，……‘今聞陛下欲筑宮丹陽，勢不還矣。所部驍果莫不思歸，人人耦語，并謀逃去。我欲言之，陛下性忌，惡聞兵走，即恐先事見誅。今知而不言，其后事發(fā)，又當族滅我矣。進退為戮，將如之何？’……德戡謂兩人曰：‘我聞關(guān)中陷沒，李孝常以華陰叛，陛下收其二弟，將盡殺之。吾等家屬在西，安得無此慮也！’
——《隋書·列傳第五十》”
關(guān)隴一系所代表的是隋代軍隊之核心。最終奪取隋煬帝性命的，乃是驍果軍，其家屬均在關(guān)中。禁軍思歸，并非皆因?qū)浬縿又省?/p>
隋運河分布圖
煬帝久駐山東，令他們愁容盡展，望斷鄉(xiāng)路。如若沒有楊家父子的咄咄相逼，沒有隋煬帝的率性而為，好大喜功，關(guān)西兵員又何以無法返鄉(xiāng)。煬帝被弒殺的直接原因，歸諸關(guān)隴人物失寵，沒有太大的問題。
“
（李）子雄曰：‘東都援軍益至，我?guī)煂覕?，不可久留。不如直入關(guān)中，開永豐倉以賑貧乏，三輔可指麾而定。據(jù)有府庫，東面而爭天下，此亦霸王之業(yè)?！?/p>
——《隋書·列傳第三十五》”“
關(guān)中四塞，天府之國，有衛(wèi)文升，不足為意。若經(jīng)城勿攻，西入長安，掩其無備，天子雖還，失其襟帶。據(jù)險臨之，固當必克，萬全之勢，此計之中也。若隨近逐便，先向東都，頓堅城之下，勝負殊未可知，此計之下也。 ——《舊唐書·列傳第三》”
煬帝征高句麗，楊玄感趁機興兵造反，實際則是在為背后的關(guān)隴貴族喊冤叫屈、打抱不平。
李子雄之計是西入關(guān)中，開永豐倉以賑貧乏，糾合關(guān)中反隋之力東向爭天下。他常年擔任隋官，自然是看得透徹。
關(guān)中矛盾尖銳，君臣貌合神離。只有西據(jù)關(guān)中，號令天下，才能掌握住驍果軍的家眷，獲得關(guān)隴舊貴的支持。此時，關(guān)隴貴族與皇室勢同水火，可見一斑。
隋煬帝據(jù)洛陽以征伐四方
3
隋文帝克成一統(tǒng)，然除北略突厥、平江南，再無大戰(zhàn)。煬帝銳意進取，好大喜功，企圖征伐四方以成不世之偉業(yè)。大概是從前的作戰(zhàn)閱歷帶來的膽略，驅(qū)使著他的欲望。
煬帝此人，無一刻不想親馭百萬隋師，揚名青史。在他的腦海中，高踞關(guān)中，處關(guān)山四塞之境，適合先帝守成治國的戰(zhàn)略。若欲出奇兵，以御駕討伐諸鄰，則唯有中原之洛陽可成為天子四面機動的大營。“
三月丁未，詔尚書令楊素、納言楊達、將作大匠宇文愷營建東京，徙豫州郭下居人以實之。戊申，詔曰：‘聽采輿頌，謀及庶民，故能審政刑之得失?！P(guān)河重阻，無由自達。朕故建立東京，躬親存問。今將巡歷淮海，觀省風俗，眷求讜言，……四聰以達，天下無冤?！?/p>
——《隋書·帝紀第三》”
煬帝登基伊始，即下旨營建東都洛陽，應(yīng)是蓄謀已久。詔書中公布了他營造東都的一個目的——審判天下。他向百姓宣布自己有問疾苦之心，不過是矯飾罷了。
大隋朝的東都洛陽
由于急于求成，他也從未把治民放在首位。煬帝戰(zhàn)四方之志，察四方之心，不能不說夾雜包含著許多個人周游的情趣。“
夏四月癸亥，大將軍劉方擊林邑，破之?！迥甏赫卤?，改東京為東都?！录核?，車駕西巡河右?！锖?，出臨津關(guān)，渡黃河，至西平，陳兵講武。五月乙亥，上大獵于拔延山，長圍周亙二千里。庚辰，入長寧谷。壬午，度星嶺?！咨?，宴群臣于金山之上?！鹿葴喭趼时姳８苍ǎ拿鎳?。渾主伏允以數(shù)十騎遁出。……二月乙巳，武賁郎將陳棱、朝請大夫張鎮(zhèn)州擊流求，破之，獻俘萬七千口，頒賜百官。 ——《隋書·帝紀第三》”“
初造東都，窮諸巨麗。……既而一討渾庭，三駕遼澤，天子親伐，師兵大舉，飛糧輓秣，水陸交至。
——《隋書·食貨志》”“
開通濟渠，自西苑引谷、洛水達于河，自板渚引河通于淮?！喜赡?，造龍舟、鳳甗、黃龍、赤艦、樓船等數(shù)萬艘。 ——《隋書·帝紀第三》”
隋煬帝于大業(yè)年連破林邑、琉球、吐谷渾，隨之便是三伐高句麗。車駕四出，巡幸諸郡。洛陽在這其中發(fā)揮之作用不可謂不小。
具體的表現(xiàn)有二，第一是皇帝鑾輿東西南北之中轉(zhuǎn)站；第二是糧草財賦之中轉(zhuǎn)站。煬帝開運河，功高百代，而禍及于其一世。正是此河溝通運輸，使得鹽米之利達于西、北，故而唐宋皆仰之以食京師。
細心觀察，其實不難發(fā)現(xiàn)，隋煬帝打造龍舟也是在其營造洛陽，將國家重心東移之后才開始著手的。這不單牽扯到先營都城，而后挖運河、造龍舟的邏輯順序，更是關(guān)涉朝廷對于全國的組織動員能力。
無論是造船之木料，還是用于徭役與作戰(zhàn)之壯丁，在數(shù)量上，山東州郡皆遠勝關(guān)內(nèi)。為建設(shè)規(guī)模龐大，雕飾精美的龍舟，洛陽不得不擔起籌措、組織與督造的責任。這份責任，也只有洛陽擔得起。“
總一百一十三萬三千八百，號二百萬，其餽運者倍之。癸未，第一軍發(fā)，終四十日，引師乃盡，旌旗亙千里。近古出師之盛，未之有也。
——《隋書·帝紀第三》”
一百一十三萬不可能是真正戰(zhàn)士的數(shù)目，文中雖已與饋運之人分開，但大多臨時征發(fā)之壯丁仍只能充當軍夫，承擔修造、協(xié)防等簡要任務(wù)。
然而，之后的諸事已驗證了煬帝透支國力的論點。若煬帝困守大興城，維持著關(guān)中本位政策，則山東州郡絕無可能在刺史、郡守的督令下如此這般地掏空自己。
煬帝東巡、南巡，恩澤廣布，確保了自己在山東的聲威。最終，山東的百姓發(fā)現(xiàn)，這種恩澤只不過還是虛有其表的矯飾，最終仍是為了他宏圖中的戰(zhàn)爭。
關(guān)東文明令隋煬帝心醉
4“
上（隋煬帝）美姿儀，少敏慧，高祖及后于諸子中特所鐘愛?！虾脤W，善屬文，沉深嚴重，朝野屬望。
——《隋書·帝紀第三》”“
煬帝善屬文，而不欲人出其右。
煬帝為《燕歌行》，文士皆和。
——《隋唐嘉話》”
隋朝版圖
關(guān)中本位政策既是以內(nèi)馭外的佳法，又可謂大大束縛了周、隋帝王之自由。
隋煬帝期望跳出此桎梏。他對山東的熱愛有別于其父，這大概還需歸功于其自身的文學素養(yǎng)與人生閱歷。
他本就是一位卓越的文學家，在詩歌、音律諸方藝術(shù)上，均有過人之處。他的天性自有聰慧而自矜的一面，需要大批學士與詩人與其切磋，但更需要這些有名氣的大家為之唱和。
顯然，如若將自己關(guān)在大興城中，必定難以廣泛地接觸到這些人。而山東，自古為文章之鄉(xiāng)，自然誘使煬帝對之充滿無限向往。洛陽作為山東數(shù)一數(shù)二的大城，作為漢魏古都，當仁不讓地成為了煬帝的逞欲之所?！?/p>
帝自曉占候卜相，好為吳語；常夜置酒，仰視天文，謂蕭后曰：‘外間大有人圖儂，然儂不失為長城公，卿不失為沈后，且共樂飲耳！’
——《資治通鑒·卷一百八十五》”“
帝昔居藩翰，親平江左，兼以梁、陳曲折，以就規(guī)摹。曾雉逾芒，浮橋跨洛，金門象闕，咸竦飛觀，頹巖塞川，構(gòu)成云綺，移嶺樹以為林藪，包芒山以為苑囿。
——《隋書·食貨志》”
地理上，遠懸于山東諸郡的江南同樣令煬帝魂牽夢縈。伐陳之役中，煬帝總制隋軍，親見江南之宮闕、人物、風俗。
開皇十年時又赴江南任揚州總管以平高智慧之亂，后又自并州改鎮(zhèn)揚州，治江南總計達十數(shù)年之久。
他對于江南必是已有深厚的了解，并為當?shù)匚幕鄯?。吳音婉約細膩，切合的是隋煬帝一生對詩文與辭藻的追求。因此，他欣然學習手下敗將陳人所操之吳語。
隨性而為，這在隋煬帝的執(zhí)政生涯中并不鮮見。本性助長了私欲，私欲則影響了決策。他需要婉約而美的東西，不需要當初為矯飾賢明而裝出來的節(jié)儉。
煬帝鎮(zhèn)撫江南時，揚州可謂其藩府，親切感或比關(guān)中還要更勝一籌。總之，對于煬帝，江南是有百般的好。金陵是亡國之都而且已經(jīng)被拆了，自然是待不得的。那么，東都北撫河陽，南界淮揚，無疑是隋天子的首選?！?/p>
一曰北魏、北齊，二曰梁、陳，三曰西魏、周。然在三源中，西魏、周之源遠不如其他二源之重要，影響實較微末。關(guān)中本位政策之文化政策影響隋唐之力度不如北齊、江左。 隋文帝繼承宇文氏之遺業(yè)，但其禮制多不承襲北周，而轉(zhuǎn)仿北齊或別采江左蕭梁之舊典。
——《隋唐制度淵源略論稿》”
隋代典章及法令多出于魏、齊、梁、陳，此四朝重心俱位于山東。論文明，則關(guān)中深有自卑感。
首先，魏晉南北朝的國家中心一直處于潼關(guān)以東，非惟東方富庶，亦有漢魏衣冠延續(xù)便利之故。
其次，大量的人才與長久的文化積累使得這套東方制度不斷優(yōu)化，擁戴者與日俱增，即使關(guān)隴貴族出將入相，文武兼資，也不得不學習之、采納之。隋煬帝崇尚文華，也明白北齊禮制、蕭梁舊典對于國家的重要性。
煬帝好學、善學，他知道只有更親近于衍生出這套禮法的地區(qū)，才能夠更深入地掌握、了解之。他或持此心態(tài)，但也絕不是僅僅為此。
隋文帝以山東制度治天下，那煬帝也完全可以更進一步，以更豐富的山東文明打入關(guān)中，打破關(guān)中圈設(shè)的牢籠，從而奪取屬于自己的天下，而非先帝從周人手中竊奪的“關(guān)隴”天下。
綜上所述，文、煬二主不遺余力地削弱關(guān)隴集團，后者更是在扶持山東士人上下了不少心思，以奪取文化勝勢并達到政治制衡的效果。
內(nèi)削外守，是文帝的想法，一面直截了當?shù)匮粗苋伺f臣，一面減少了戰(zhàn)爭的開支。
煬帝初起，羽翼未豐，但雄心勃勃。他寄希望于武將勛臣協(xié)助完成外擴疆域的行動。要征伐四克，就必要有關(guān)隴集團的配合。故而他采取了相對溫和的做法——內(nèi)穩(wěn)外戰(zhàn)。
所謂內(nèi)穩(wěn)不過是要讓東西兩都相互牽制，臨時穩(wěn)定。在功業(yè)大成之日，再行誅逆之事。不幸的是，該戰(zhàn)略在煬帝本人的肆意玩樂與橫征暴斂下中斷。
東西二都之矛盾與北齊鄴、晉兩都之斗爭在根源上有許多共同點。如舊貴武將與新興皇族之間的角逐，如經(jīng)濟重心和軍事重心的沖突。
但二者的差異同樣明顯，首先，隋之二都代表的是更為宏觀的關(guān)中與山東的地域競爭；其次，隋朝是通過提升東都地位以平衡兩都，北齊則是不斷調(diào)換晉陽鎮(zhèn)將，使別都衰弱，來令首都鄴城占據(jù)優(yōu)勢地位。
可見，隋主仍是集權(quán)的進行階段，而齊主已然走向成功。北齊的做法造成了軍事體系混亂的后果，并在外戰(zhàn)中輸?shù)靡凰俊？傮w上，隋主的做法較為極端，激化了各階級矛盾，使得國家自解，最終釀成大禍。
