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《建筑法》第二十九條規(guī)定：“建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。”
據(jù)此可知，在征得發(fā)包人同意的前提下，承包人可以以專業(yè)分包和勞務(wù)分包的形式把除建筑工程主體結(jié)構(gòu)以外的工程分包給有資質(zhì)的單位施工。相應(yīng)的，違法分包指的就是承包人違反相關(guān)法律法規(guī)或合同中關(guān)于分包的約定，把單位工程或分部分項工程分包給其他單位或個人進行施工的行為。
《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認定查處管理辦法(試行)》中做出過規(guī)定,有以下行為之一的，會被認定為違法分包：
(1)承包人將工程分包給個人；
(2)承包人將工程分包給不具備承建合同工程所需資質(zhì)或不具備安全生產(chǎn)許可的單位；
(3)施工合同未約定,承包人未經(jīng)建設(shè)單位認可,將所承包的部分工程交由其他施工人施工；
(4)總包方將房屋建筑工程的主體結(jié)構(gòu)工程分包給其他施工人, 結(jié)構(gòu)工程除外；
(5)專業(yè)分包單位將其承包的專業(yè)工程中非勞務(wù)作業(yè)部分再分包的；
(6)勞務(wù)分包單位將其承包的勞務(wù)再分包的；
(7)勞務(wù)分包單位除計取勞務(wù)作業(yè)費用外,還計取主要建筑材料款、周轉(zhuǎn)材料款和大中型施工機械設(shè)備費用的；
(8)法律法規(guī)規(guī)定的其他違法分包行為。
