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吉教師字[2007]3號關于新一輪中小學教師繼續(xù)教育檢查評估情況的通報

吉教師字[2007]3號關于新一輪中小學教師繼續(xù)教育檢查評估情況的通報

[日期:2007-03-16] 來源:  作者:ylx [字體: ]

      吉教師字[2007]3

 

關于新一輪中小學教師繼續(xù)教育

檢查評估情況的通報

 

各市(州)教育局,長白山管委會科教局:

為進一步貫徹落實教育部及省教育廳有關開展新一輪中小學教師繼續(xù)教育工作的文件精神,推動新一輪中小學教師繼續(xù)教育工作健康發(fā)展,20061122123,省教育廳組織評估組,按照評估指標體系要求,采取聽取工作匯報、實地考察、查閱相關材料、問卷調查、召開進修院校和基層學校干部教師座談會等方式,從保障機制、規(guī)劃管理、組織實施、質量效果、特色創(chuàng)新等方面,對全省9個市(州)開展新一輪中小學教師繼續(xù)教育工作進行了檢查評估。評估組認為,新一輪中小學教師繼續(xù)教育工作啟動以來,各級教育行政部門和教師進修院校,在當?shù)攸h委和政府的正確領導下,努力進取,開拓創(chuàng)新,本著“面向全員、突出骨干、傾斜農(nóng)村”的方針,遵循“創(chuàng)新、發(fā)展、均衡、實效”的原則,組織實施了以“一德三新”為主要內容的新一輪中小學教師繼續(xù)教育工作,較好地完成了目標、任務。新一輪中小學教師繼續(xù)教育工作取得了階段性成果,教師的道德素質和業(yè)務水平得到了明顯提高。從評估結果看,9個市(州)都達到了目標要求,長春、四平、通化等市工作較為突出?,F(xiàn)將檢查評估情況通報如下。

一、新一輪中小學教師繼續(xù)教育工作取得的主要成績

(一)加強領導,明確職責,不斷提高新一輪中小學教師繼續(xù)教育工作的重視程度和實施力度。新一輪中小學教師繼續(xù)教育工作啟動以來,各級教育行政部門高度重視,把繼續(xù)教育工作切實納入重要議事日程,統(tǒng)籌安排,理清思路,明確任務,建立了有效的制度和機制。9個市()都下發(fā)了全面開展新一輪中小學教師繼續(xù)教育實施意見,有的市還將教師繼續(xù)教育工作納入年度重點工作目標責任書,強化督導檢查機制。各地普遍建立了教師培訓內部質量監(jiān)控機制。實行了繼續(xù)教育教材推薦制度,加強對各地培訓教材的管理和使用。強化了培訓檔案管理,制定學時學分標準,普遍實行了繼續(xù)教育證書登記制度。各地都建有電子信息化檔案,全員教師學習情況的記載變得方便快捷。長春、通化、遼源等地電子檔案管理起步早,管理規(guī)范。規(guī)章制度的建立和完善,促進了繼續(xù)教育工作的制度化和規(guī)范化。

幾年來,各市(州)加大了教師進修院校的建設力度,逐步加強軟硬件建設,使進修院校在新一輪中小學教師繼續(xù)教育中組織和引領作用更加明顯。隊伍建設方面,教師進修院校內部職能都有明確的分工,形成了相對穩(wěn)定、專兼結合、集培訓、教研一體的培訓者隊伍。這支由進修院校教師、學校業(yè)務主管領導、基層骨干教師優(yōu)化組成的培訓者隊伍在新一輪中小學教師繼續(xù)教育工作中發(fā)揮著重要作用。硬件建設方面,各地以縣級教師進修學校達標驗收和示范性評估為契機,把進修學校建設納入教育發(fā)展整體規(guī)劃,促進了縣級教師培訓基地的發(fā)展。吉林市昌邑區(qū)2003年以來對教師進修學校搬遷校舍、改造暖氣、增建微機室等建設資金累計投入100萬元,促進了進修學校硬件設施服務水平的提高。延邊州教育局拿出5萬元,用來支持琿春市教師進修學校創(chuàng)建標準化學校。在樺甸市和永吉縣教師進修學校建設受到了教育部表彰的基礎上,全省又有9所縣級進修學校申報省標準化驗收和示范校評估,參評學校的硬件建設水平和管理水平都得到了顯著提高,當?shù)卣徒逃姓块T投入了500多萬元加強進修學校建設,達到了“以評促建”的目的。

(二)面向全員,創(chuàng)新模式,切實提高教師繼續(xù)教育的針對性和實效性。

1.突出首位,全面加強教師的職業(yè)道德建設。各級教育行政部門認真貫徹落實《關于進一步加強和改進師德建設的實施意見》精神,部署“十一五”期間師德建設的目標、任務,加強和改進師德建設的主要措施,著力培養(yǎng)師德典型,充分發(fā)揮典型的引路和示范作用。各地普遍開展了向“全國模范教師”李元昌和孟二冬同志學習活動,在總結、宣傳、推廣師德典型方面做了大量工作,并取得了較好的成效,涌現(xiàn)出了一大批師德標兵和師德先進工作者。延邊州開展“師德建設先進校”創(chuàng)建活動,遼源市舉辦全市范圍的師德巡回報告活動等等,都體現(xiàn)了把師德教育放在首位的工作理念。

2.發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,探索教師培訓新模式。2006年吉林市全面推動了“教師網(wǎng)聯(lián)”工作的實施,通化、白山、四平也相繼開展了試點工作,新增學習中心14個,目前,全省在線學習人數(shù)已經(jīng)接近1.5萬人。具有地方特色的培訓模式正在形成,開放多元的全員培訓體系逐步建立起來。通化市在開展“網(wǎng)聯(lián)”學習中,形成了培訓、教研、信息中心三位一體,即培訓部門組織協(xié)調,安排課時計劃,制定學時學分的登記辦法,教研人員作為輔導員與教師網(wǎng)上互動,提高了培訓的針對性和實效性,保證了“教師網(wǎng)聯(lián)”的高起點、高水平。各地利用網(wǎng)絡優(yōu)勢,積極開展網(wǎng)上交流活動,促進了教師的發(fā)展。吉林市船營區(qū)在網(wǎng)上建立博客群,使進修院校的教研員和一線教師形成網(wǎng)上互動,答疑解惑。白山市在中小學校長、骨干教師、英特爾未來教育項目等培訓中開發(fā)了《用教師博客作教育敘事研究》課程,促進教師網(wǎng)絡教研水平的提高,琿春等地在網(wǎng)上建立教師成長記錄袋,教師在網(wǎng)上發(fā)表教學反思日記,促進了教師課堂教學水平的提高。蛟河市利用網(wǎng)絡平臺,實現(xiàn)專家與教師的直接對話。

3.以校本研修為載體,促進全員培訓的開展。各地依托校本培訓,創(chuàng)造了許多新思路、新模式、新方法和新經(jīng)驗。把教師培訓的理念落在“為了學校”、“基于學校”、“在學校中”、“培研教三位一體”上,教師培訓部門幫助和指導學校設計研修方案、提供信息資料,發(fā)揮了引領作用。一是建立教研教改基地校,開展校本培訓。二是通過市級培訓提高校本培訓輔導員的自身素質,為廣泛開展校本培訓培養(yǎng)合格的指導者。三是發(fā)揮典型校的帶動和引領作用,形成了聽課、評課、導課及會課制度。四是采取聯(lián)片教研的方式,互幫互助,形成了聯(lián)片學校信息互通、共同發(fā)展的小區(qū)域資源共享格局。五是依托上級部門、高等院校和先進地區(qū),利用其優(yōu)勢,走出去,請進來,提高培訓效果。另外,各地發(fā)揮研培結合的優(yōu)勢,創(chuàng)造了校本培訓案例分析式、備課說評式、課堂觀摩式、自修反思式、研訓一體式、沙龍研討式、專題講座式、師徒結對式、校際合作式、網(wǎng)絡交流式等校本培訓的模式和方法。如長春市教師發(fā)展學校的建設,松原市農(nóng)村校本培訓探索等,都取得了可喜的進展。

4.堅持“先培訓后上崗”的原則,加強新教師的培養(yǎng)和培訓工作。2003-2006年,全省共組織近萬名新教師參加培訓。通化市東昌區(qū)在把好入口關上下功夫,形成了選聘、培訓、考核、任用等一整套有效的管理機制和管理辦法,每年采取公開選拔的方式全向社會招錄30名優(yōu)秀畢業(yè)生,全部派到農(nóng)村任職,三年一個周期“轉任、輪訓”的新教師培養(yǎng)辦法,為教師隊伍的可持續(xù)發(fā)展提供了保障。

(三)突出骨干,注重管理,充分發(fā)揮骨干教師的示范和帶動作用。

1.各地都把骨干教師的培訓和管理作為一項重要工作來抓,形成了各級骨干教師梯次結構。目前,全省有300多名中小學教師參加了國家級骨干教師培訓,4000多人參加了省級骨干教師培訓,培訓市()級骨干教師達3萬多人。

2.各市(州)在骨干教師的培養(yǎng)、培訓方面,都注重了過程管理。培訓中普遍采取了集中培訓和分散研修相結合的方式,在管理上,實行動態(tài)管理,定期考核,形成了選拔、培訓、考核、使用等一整套有效的管理機制和管理辦法,為教師隊伍的可持續(xù)發(fā)展提供了保障。四平市實施“園丁培訓工程”,充分利用有利條件,送骨干教師到北師大、東北師大和吉林師大等高校培訓,取得顯著效果。

3.在骨干教師的使用上,各地都從中選拔優(yōu)秀者作為兼職教研員,使其在教學研究和教學指導上發(fā)揮作用,同時重視他們的輻射帶動作用,利用骨干教師資源,廣泛開展送教下鄉(xiāng)活動,受到農(nóng)村教師的廣泛歡迎。

(四)傾斜農(nóng)村,重心下移,促進教師教育工作均衡發(fā)展。

各地采取措施,努力實現(xiàn)培訓、教研等工作的重心下移,加強了對農(nóng)村教師的培訓,“傾斜農(nóng)村”的工作方針得到了進一步落實。全省各地廣泛地開展了送教下鄉(xiāng)等活動,受益教師數(shù)萬人。

各地針對農(nóng)村教師隊伍建設問題開展調研活動,針對農(nóng)村教師的實際需求,確定培訓的內容和方法。在政策上采取了對農(nóng)村師資培訓的傾斜政策。如在骨干教師的選拔、培養(yǎng)、認定,以及向上級推薦骨干教師等方面都實行了傾斜政策。一是定期免費面向農(nóng)村舉辦專項培訓班,依托東北師大等高校,保證培訓高品位高層次;二是選派優(yōu)秀教師到農(nóng)村開展支教、任教(轉任)和送教;三是選派農(nóng)村中小學教師到城市學校進行上掛研修;四是因地制宜,組織開展了聯(lián)片教研活動,在這一活動中,教研人員采取分片包校,下鄉(xiāng)蹲點的辦法,解決了農(nóng)村教師的專業(yè)引領匱乏問題;五是城鎮(zhèn)以上學校對口支援薄弱學校。

長春市開展了“百人下鄉(xiāng),千人進城,萬人受益”活動;通化市了開展“促進雙轉變,千人聽評課”和“推進新課程,落實三維目標,千人聽評課”活動;四平市實施了“春風行動計劃”;白城市洮北區(qū)采取定點調研方式培訓農(nóng)村教師,收到了明顯效果。各地都在為實現(xiàn)教育的均衡發(fā)展,幫助農(nóng)村骨干教師提高教育教學能力上下功夫,促進了農(nóng)村教師專業(yè)水平和課堂教學能力的提高。

(五)多方籌措,加大投入,積極探索教師繼續(xù)教育經(jīng)費保障機制。各地在經(jīng)費緊張的情況下,多方籌措資金,加大對繼續(xù)教育的投入。長春市把教師培訓經(jīng)費列入預算,每年保證200萬元的繼續(xù)教育經(jīng)費,使高層次培訓、農(nóng)村教師培訓取得明顯效果。吉林市采取了市級骨干教師學費由財政、學校和教師個人按433的比例分擔。四平市將每年省教材發(fā)行款全部撥給市教育學院作為培訓經(jīng)費。

二、新一輪中小學教師繼續(xù)教育工作存在的主要問題

(一)繼續(xù)教育經(jīng)費明顯不足,穩(wěn)定的經(jīng)費投入機制和政府、學校和個人分擔機制還沒有形成。一是大多數(shù)地方經(jīng)費投入遠遠不能滿足繼續(xù)教育工作實際需要;二是地方未將培訓經(jīng)費多數(shù)列入財政預算,培訓經(jīng)費缺乏長效的保障機制;三是缺少專項經(jīng)費,骨干教師和新課程培訓等沒有專項經(jīng)費。

(二)市、縣兩級培訓基地建設尤其是市級培訓基地建設亟待加強。一是培訓者數(shù)量不足;二是培訓者綜合素質不高;三是教師進修院校校舍、辦公條件、教學設施、信息技術設備等硬件設施亟待改善。

(三)新一輪中小學教師繼續(xù)教育工作區(qū)域發(fā)展不平衡,農(nóng)村教師培訓工作還很薄弱。

三、加強新一輪中小學教師繼續(xù)教育工作的對策

(一)堅持政府投入為主,多渠道籌措教師繼續(xù)教育經(jīng)費。按照新《義務教育法》中關于“加強教師培養(yǎng)工作,采取措施發(fā)展教師教育”的要求,建立和完善教師培訓經(jīng)費的保障機制,將教師培訓經(jīng)費納入教育事業(yè)經(jīng)費經(jīng)常性支出渠道,確定教師培訓經(jīng)費按照教職工工資總額的一定比例予以保障,積極探索政府、學校和教師個人分擔的機制。

(二)加強培訓基地建設,為中小學教師繼續(xù)教育提供保障。明確定位,加大投入,繼續(xù)抓好縣級教師進修學校達標驗收和示范校評估工作,把市、縣兩級教師進修院校建設成區(qū)域性教師學習與資源中心。在硬件建設上,加強教師教育信息化的管理與投入;在機構建設上,促進培訓、教研、電教、科研等機構的整合,實現(xiàn)研培一體、研培結合;在隊伍建設上,要求各地嚴把入口關,建立選人用人的有效機制,配齊配強教研人員。同時大力加強培訓者的省級培訓和高層次培訓,加快培訓者隊伍的培訓步伐,多給培訓者提供培訓信息,創(chuàng)造外出學習、參觀的機會,促進培訓者自身綜合素質的提高。

(三)加大向農(nóng)村傾斜的力度,促進教師繼續(xù)教育工作均衡發(fā)展。一是深入調研農(nóng)村中小學教師專業(yè)化現(xiàn)狀,提高培訓的針對性和實效性;二是加大農(nóng)村教師培訓的經(jīng)費支持力度和農(nóng)村學校管理者、骨干教師的培訓力度;三是各級教育行政部門要進一步加強縣級教師培訓機構的改革和建設,構建縣級現(xiàn)代教師學習與資源中心,為農(nóng)村教師繼續(xù)教育提供支持和保障;四是要通過各種農(nóng)村教師培訓援助項目向農(nóng)村傾斜,如:組織教育專家、特級教師、骨干教師赴農(nóng)村巡回講學或送教下鄉(xiāng)等,繼續(xù)組織中心城市骨干教師或青年志愿者到邊遠地區(qū)支教,向農(nóng)村學校提供文本、光盤和多媒體培訓資源等活動;五是各級教育行政部門和教師進修院校,特別是縣級教師進修學校要經(jīng)常指導農(nóng)村學校有針對性地開展好校本教研和校本研修,不斷提高校本培訓的質量和水平。

 

 

 

                            OO七年三月十五日

 

 

 

主題詞:中小學  繼續(xù)教育  檢查評估  通報           

  抄送:教育部師范教育司                                   

    吉林省教育廳辦公室                  2007年3月15印發(fā)

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