擁有百萬人口的江西于都縣，是中央紅軍主力長征集結(jié)出發(fā)地，也是國家扶貧開發(fā)重點縣。連續(xù)5年，于都每年吸引上萬名外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)就業(yè)。目前，縣域1/5的外出務(wù)工農(nóng)民順利回流，為老區(qū)推動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展注入新鮮血液。農(nóng)民工持續(xù)回流的背后，顯露出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與縣域經(jīng)濟質(zhì)量提升、農(nóng)民工就近城鎮(zhèn)化的正向良性循環(huán)。
老行業(yè)新業(yè)態(tài)
于都113萬人口中有40多萬人外出務(wù)工，其中30萬人在沿海地區(qū)從事服裝生產(chǎn)。于都過去以勞動力優(yōu)勢吸引一些“兩頭在外”的服裝企業(yè)落戶，但逐漸出現(xiàn)人工成本高、招工難等問題。
沒有被動觀望二次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，于都瞄準傳統(tǒng)行業(yè)升級和高質(zhì)量發(fā)展。2015年，于都把服裝產(chǎn)業(yè)確定為首位產(chǎn)業(yè)，堅持自主品牌和智能智造兩輪驅(qū)動承接沿海企業(yè)，以智能智造為核心創(chuàng)新業(yè)態(tài)，把低附加值的服裝產(chǎn)業(yè)升級為縣域經(jīng)濟重要引擎。
2012年入駐于都的贏家時裝（贛州）有限公司，用6年時間收集數(shù)據(jù)，投入2億元對于都生產(chǎn)基地生產(chǎn)流程重組和智能改造，2018年推出高端女裝智能制造生產(chǎn)線。如今企業(yè)不再一次性生產(chǎn)成千上萬件同款衣服，而是以私人訂制提升競爭力。針對贏家某一款服裝，顧客可在網(wǎng)上自行搭配不同面料、顏色、衣領(lǐng)或口袋樣式，員工根據(jù)同步傳輸來的數(shù)據(jù)完成生產(chǎn)。
過去只做線上銷售的廣州匯美時尚集團，2017年在于都建立脈動智能制造產(chǎn)業(yè)園，投入實體經(jīng)濟，開創(chuàng)銷售大數(shù)據(jù)分析指導線下生產(chǎn)的新業(yè)態(tài)，每款衣服的銷售數(shù)據(jù)實時更新在企業(yè)電子屏上，生產(chǎn)計劃根據(jù)數(shù)據(jù)及時增減。企業(yè)信息主管游俊說：“去年‘雙11’當天，脈動線上服裝銷售額達2.04億元。”
為推動產(chǎn)業(yè)由依靠人口紅利向依靠智造、互聯(lián)網(wǎng)+轉(zhuǎn)變，近3年，縣財政投入近30億元，規(guī)劃建設(shè)服裝學院、雙創(chuàng)公寓、檢測中心等十大公共平臺。“過去每家企業(yè)建一套質(zhì)檢系統(tǒng)，現(xiàn)在統(tǒng)一打造共享平臺，大家都能用，效率提高，成本下降?！?/strong>于都縣產(chǎn)業(yè)集群辦主任丁有勝說。
截至去年底，于都縣有各類紡織服裝企業(yè)2200多家，縣內(nèi)從業(yè)人員8萬余人，全行業(yè)產(chǎn)值突破400億元?？h委書記藍捷說，于都縣實現(xiàn)工業(yè)3年翻番，服裝業(yè)貢獻在60%以上。
老行當新智造
人口大縣于都的這一輪新返鄉(xiāng)潮，并非被動回鄉(xiāng)，而是隨著家鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有了更多就業(yè)選擇后的主動回歸。
以智能制造為核心的服裝新智造和線上線下融合的產(chǎn)銷新業(yè)態(tài)，提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量的同時，增加了勞動力需求。近5年，已有6萬多名服裝業(yè)技能型農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)。于都縣專門設(shè)立紡織服裝學院，就地招收2000多名勞動力進行專業(yè)培訓。
于都縣小溪鄉(xiāng)小溪村31歲的黃樹文和丈夫在東莞服裝企業(yè)打工10多年，2014年回鄉(xiāng)進入服裝公司。黃樹文做全能工種，月薪5500元，丈夫是智能吊掛系統(tǒng)運維組長，月薪7000多元。
人回流，還為于都服裝行業(yè)帶回沿海的管理經(jīng)驗以及人脈資源，他們或依托務(wù)工積累的資金、資源創(chuàng)辦企業(yè)，或受原務(wù)工企業(yè)委托回鄉(xiāng)設(shè)立分廠、代加工廠。于都縣嶺背鄉(xiāng)東坑村原在東莞企業(yè)做管理的李小華回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為香港企業(yè)代工，用工80余人，去年銷售額達1050萬元。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級還為吸引外地年輕人才提供了可能。在一家服裝公司智能生產(chǎn)線上，去年從西安工程大學畢業(yè)的李威正在電腦裁床操作，面前的電腦裁床讀取顧客訂單信息完成裁剪，并自動發(fā)往下一個工序，整條生產(chǎn)線全程數(shù)據(jù)驅(qū)動，數(shù)字編碼的原料和生產(chǎn)工藝自動匹配到工位。
老農(nóng)民新市民
“產(chǎn)業(yè)平臺搭建起來了，可以理直氣壯喊他們回來。”今年春節(jié)前，于都縣委書記和縣長聯(lián)名發(fā)布《致在外務(wù)工人員的一封信》，請他們返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，1萬多名農(nóng)民工春節(jié)后留在家鄉(xiāng)就業(yè)，其中服裝業(yè)占比70%以上。
建立在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，不再以回到家鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為唯一目的，多數(shù)以就近城鎮(zhèn)化為目標，除穩(wěn)定就業(yè)外，他們對城鎮(zhèn)住房、教育、醫(yī)療等公共資源配備提出新需求。
“目前縣城城區(qū)常住人口約40萬人，城鎮(zhèn)化率還有提高空間?！倍∮袆僬J為，人工成本沿海與內(nèi)陸趨同，農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化的巨大潛力，是吸引企業(yè)向內(nèi)陸縣集聚的關(guān)鍵。
“傳統(tǒng)生產(chǎn)線要加班到21點，在智能生產(chǎn)線18:30就能下班回家，給孩子做飯。”37歲的丁招文和丈夫在廣東務(wù)工十多年，兩年前回到于都，兩人用打工積蓄在縣城買了房子，就近照顧兩個孩子在縣城讀中學。
針對已出現(xiàn)的集中返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)潮，于都縣著力推進產(chǎn)城融合，在園區(qū)周邊配套完善學校、農(nóng)貿(mào)市場等公共服務(wù)設(shè)施，并動工建設(shè)返鄉(xiāng)農(nóng)民和政府共有產(chǎn)權(quán)住房，售價給予同地段房價7折優(yōu)惠，服裝園區(qū)務(wù)工人員和政府按6:4承擔購房款，3年后員工有能力可全部購回產(chǎn)權(quán)。第一期共有產(chǎn)權(quán)房建設(shè)1000套，預(yù)計今年底可完工。
“我們的目標是首先吸納10萬人回鄉(xiāng)，逐步讓30萬在外務(wù)工服裝從業(yè)者全部返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。”藍捷說。
來源：《半月談內(nèi)部版》 2019年第7期 原標題：《走！回家創(chuàng)業(yè) ——革命老區(qū)新返鄉(xiāng)潮正高》
