麥電網訊：在4月中旬上海舉行的全市生活垃圾分類減量推進工作聯(lián)席會議上，綠化市容部門公布了上海生活垃圾分類“年報”。
數據顯示，2019年，上海日均可回收物回收量4049噸、有害垃圾分出量0.6噸、濕垃圾分出量7453噸、干垃圾處置量17731噸，較2018年底分別增加431.8%、504.1%、88.8%和減少17.5%?！叭鲆粶p”，直接體現了上海推進生活垃圾分類的成效。
2019年4月26日，住建部等9部門在全國46個重點城市先行試點垃圾分類的基礎上，印發(fā)了《關于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》，給出了全國地級及以上城市生活垃圾分類工作的時間表，由此展開了全國范圍內大中城市進行垃圾分類工作的序幕。
上海垃圾分類也快一年了，自5月1日起，北京、深圳也緊跟上海腳步，開始全面強制推行垃圾分類，不按規(guī)定分類將被罰款。作為國內率先將垃圾分類納入法治框架的上海，給其他城市提供了哪些寶貴經驗？
1.3萬余個居住區(qū)（村）分類達標率從15%提高到90%
上海2020年工作重點從干濕分離到垃圾減量、可回收物回收
目前，上海市執(zhí)行的是濕垃圾、干垃圾、有害垃圾和其他垃圾的“四分法”。
自分類條例實施以來，居民參與積極性遠超預期。據統(tǒng)計，上海發(fā)布的垃圾分類知識查詢量已達2000多萬人次；居民普遍參與日常垃圾分類，部分居住區(qū)居民習慣養(yǎng)成良好，已不需志愿者值守；以居民主動參與為主要評價標準的居住區(qū)垃圾分類達標率快速提高，上海1.3萬余個居住區(qū)（村）的分類達標率由2018年年底的15%提高到2019年年底的90%。
家住上海市楊浦區(qū)政立路黑山小區(qū)的居民劉高出門時總不忘隨手提著分裝著干濕垃圾的塑料袋，這已經成為他日常生活的習慣。和其他小區(qū)居民一樣，他被要求在上午7點-9點或下午6點-8點兩個規(guī)定的時間段內向小區(qū)垃圾箱房投放垃圾，除了干濕垃圾分開投放以外，裝有濕垃圾的袋子還需打開，在袋內垃圾倒入濕垃圾桶后，袋子扔到干垃圾桶里。
劉高告訴記者，在他家里不僅準備有專門的干濕垃圾桶，對有害垃圾和可回收垃圾也單獨進行了收集，遇到拿捏不準的垃圾，他會借助“垃圾分類指南”微信小程序進行正確投放。在這款小程序里，還提供了隨堂測試，幫助加深記憶。
據了解，2020年，上海將繼續(xù)深入推進垃圾分類，在去年干濕分離的基礎上，將工作重點集中在垃圾減量、可回收物回收上，確保可回收物回收量6000噸/日以上，有害垃圾清運量1噸/日以上，濕垃圾分出量9000噸/日左右，干垃圾處置量控制在1.68萬噸/日以下。
低價值可回收物咋回收？
愛回收探索純商業(yè)化運營，在上海寶山、楊浦已實現商業(yè)閉環(huán)
在上海不少寫字樓和居住小區(qū)，經常能看到外形簡潔、色彩亮麗的智能回收機與干濕垃圾桶一同放置。居民只要掏出手機掃碼，就能打開箱門，投遞可回收垃圾，并根據投遞重量獲取積分，到達一定積分還可以提現。
自2019年7月上海市開始推進生活垃圾分類以來，截至目前，愛回收集團旗下“愛分類·愛回收”已在上海地區(qū)部署了近3000臺這樣的智能分類回收機，并開始進駐北京、深圳、黃石、濰坊、常州、連云港、青島等多個城市，全國范圍內鋪設近5000臺智能回收機，單日回收量峰值接近300噸。
過去，從事廢品回收的多是走街串巷的流動商販，管理混亂，往往也只回收如“四機一腦”、廢紙箱、飲料瓶等相對價值較高的可回收物，但大量低價值且環(huán)境效益明顯的可回收物無人問津，最后被送入垃圾焚燒廠或填埋場。如何做到應收盡收、低價值產品高值化利用，一直是困擾城市管理者的難題，一些城市出臺相關扶持政策為低價值回收物提供兜底保障，但效果并不明顯。
“我們是全品類回收，其中包括低價值可回收物，比如玻璃、衣服、鞋子、低價值塑料、低價值紙、低價值金屬等，這些居民送來的低價值可回收物經運送到末端分揀中心后，會按照不同品類，在自動分揀線上被精細分揀，然后出售到相應品類回收再生產廠商，再生循環(huán)，最終‘變廢為寶’?！睈鄯诸悺刍厥誄EO陳靜曄告訴記者，他們通過把可回收物分離出來，可以實現30%以上的垃圾減量，減輕政府垃圾清運處理壓力，降低政府財政支出。目前，整個項目采取純商業(yè)化運營模式，機器投放、回收、清運成本均由公司承擔，暫無任何政府補貼，目前在上海寶山、楊浦已實現商業(yè)閉環(huán)。
據了解，今年，上海垃圾分類還將繼續(xù)在軟硬件等方面用力。硬件方面，也就是生活垃圾全程分類設施方面，上海將優(yōu)化可回收物“點站場”體系功能布局，完成6000個居住區(qū)服務點的功能提升，提高可回收物的回收處置效率。
對末端處理設施產生哪些影響？
熱值提高、滲濾液減少、有害垃圾減少，對現有焚燒發(fā)電的技術工藝和裝備提出了新要求
上海開展垃圾強制分類工作的相關數據已經驗證，垃圾分類的實施會導致入廠垃圾量隨之減少。這是否會對焚燒發(fā)電廠的經濟效益產生影響？
目前，生活垃圾的末端處理方式主要是焚燒和填埋兩種，截至2019年底，我國建成投產的垃圾焚燒發(fā)電廠已經突破400座，垃圾焚燒所占的比例接近40%。焚燒作為垃圾處理的主流工藝，份額逐漸提高。
上海環(huán)境集團固廢處置公司相關負責人向記者表示，不能簡單評估垃圾分類對焚燒發(fā)電廠的影響，但分類更精細后，會對焚燒廠運營有相應調整，總體是積極的影響。
住建部專家、中國戰(zhàn)略性新興產業(yè)環(huán)保聯(lián)盟理事長張益也認為，垃圾分類對末端處理設施運行管理的影響是多方面的，如應對得當則利多弊少。
以上海市開展垃圾分類后的垃圾焚燒發(fā)電廠為例，主要影響因素包括：1.由于分類后的其他垃圾（干垃圾）熱值將提高30%左右，噸垃圾發(fā)電量將提升25%左右；2.若繼續(xù)維持熱負荷不變，焚燒能力將降低20%左右；3.由于含水率降低，滲濾液產生率將減少30%左右；4.部分項目短期內將面臨垃圾處理量不足的矛盾。
中國恩菲工程技術有限公司副總工程師劉海威測算，垃圾全面分類收集后，焚燒廠入廠垃圾焚燒量會減少15%～20%，使垃圾補貼費收入減少，全廠總收入約減5%左右；但由于垃圾量減少的部分主要為餐廚垃圾，其對總熱量的影響較小，全廠發(fā)電量變化不大，可以忽略，也就是說，發(fā)電收入影響不大。另外，滲濾液量減量，其處理成本相應減少。
“總的來說，焚燒發(fā)電廠收入支出有增有減、基本平衡，對已建成的垃圾焚燒廠的運行及投資收益均在可承受的范圍之內?！眲⒑Ｍ硎?。
不過，在設備運行方面，由于垃圾分類后進入爐排爐的垃圾量、熱值、含水率等指標都發(fā)生了變化，對現有焚燒發(fā)電的技術工藝和裝備提出了新要求。
對此，對于已建垃圾焚燒廠的對策，張益建議，增加焚燒爐熱容量，或將前后拱及側墻改為水冷壁；再增加余熱鍋爐的受熱面，強化二三通道清灰能力；其次，更換大功率汽輪機或采用外部供熱，可考慮將引風機、給水泵、循環(huán)水泵改為汽動；以及調整燃燒供風系統(tǒng)，通過分級配風降低干燥段和燃燒段的空氣溫度；通過爐內噴滲濾液或噴水以降低爐溫。
對于新建垃圾焚燒廠，他建議，重新論證垃圾熱值設計范圍，應用適應高熱值垃圾的焚燒技術；采用強制風冷或水冷爐排方式；論證干垃圾元素組成變化對煙氣污染物源濃度的影響；重新核定滲濾液處理設施規(guī)模；充分考慮需要協(xié)同處理的其他城市固廢的特性和數量。
