赫章縣2010年以來招商引資工作開展情況匯報
2010年以來，我縣招商引資工作在省委、省政府提出的“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”這一主基調(diào)的指引下，通過地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)和地區(qū)投資促進（招商）局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，針對我縣經(jīng)濟基礎(chǔ)差、起步晚、總量小的狀況，提出了“強縣升位、跨越發(fā)展”的工作目標(biāo)，努力發(fā)展五大經(jīng)濟（加快煤炭開發(fā)、振興鐵鉛鋅產(chǎn)業(yè)、推進城鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、打造旅游文化），積極拓展招商領(lǐng)域，謀求招商策略，創(chuàng)新招商方法，多渠道全方位開展招商引資工作，始終把招商引資作為經(jīng)濟發(fā)展的總抓手，走依靠招商引資促進縣域經(jīng)濟迅速崛起的發(fā)展之路。截至2012年2月底，共接待客商400余批次，部分客商已和縣政府及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定投資協(xié)議93個，簽約資金達306.1億元，其中簽約項目已落地59個。2010年，新建、續(xù)建項目已到位資金18.11億元；2011年，新建、續(xù)建項目已到位資金54.94億元。合同履約率達63.4%。2010年資金到位率達30%，2011年資金到位率達22%。2010年簽約落地項目已有6家投產(chǎn)，其余正在建設(shè)中；2011年簽約落地項目已有2家投產(chǎn)，其余正在建設(shè)中。2010年和2011年簽約落地項目開工率均達到100%；2010年簽約落地項目投產(chǎn)率達37.5%，2011年簽約落地項目投產(chǎn)率為5%。
一、主要做法
（一）以商招商，充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用。企業(yè)既是市場經(jīng)濟的主體，又是招商項目的重要載體。我們在政府搭建平臺，積極推動的同時，讓企業(yè)走上前臺唱主角，特別是充分發(fā)揮骨干企業(yè)在招商引資工作中的主力軍作用，積極引導(dǎo)企業(yè)參與招商引資，形成了企業(yè)招商與政府促進良性互動的招商引資新格局。云南越鋼集團進駐我縣，與我縣的達坤鑄造和鑫源鑄造進行合作，投資10余億元共同建立兩個256立方的鑄造高爐就是一個典型的成功例子。
（二）抓住東部沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，促進縣域經(jīng)濟向多元化發(fā)展。兩年來，我們在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上做好招商引資文章。在工作中，一方面把握好宣傳推介的重點，開展“特色經(jīng)濟”招商，另一方面把招商引資工作的重點區(qū)域聚焦在與我縣產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較大的長江三角洲、珠江三角洲地區(qū)，積極開展相關(guān)的招商引資工作。通過這個方面工作的開展，我們已成功引進廣州紅利汽車用品有限公司在我縣投資汽車用品加工。
（三）不斷創(chuàng)新招商方式、拓展招商領(lǐng)域。兩年來，我縣在繼續(xù)推進環(huán)境招商、以商招商等傳統(tǒng)招商方式的同時，突出抓好網(wǎng)絡(luò)招商、小團組招商工作。2011年3月份，我縣的古達和威奢兩個鄉(xiāng)在縣委政府的大力支持下，組團到深圳開展招商活動，取得了明顯效果。60多家企業(yè)應(yīng)邀參加這次招商活動，簽定了5個投資意向協(xié)議，簽約金額5.23億元。去年，我縣組建的8個招商分局共開展招商引資活動70余次，也取得了明顯成效。同時，我縣建立了專門的招商網(wǎng)站，通過網(wǎng)站發(fā)布我縣的縣情簡介、招商動態(tài)、招商新聞、招商項目、招商指南、招商政策、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等信息，著力打造網(wǎng)上招商新渠道，讓客商們通過網(wǎng)站走進赫章、了解赫章、投資赫章。
（四）緊緊圍繞我縣資源優(yōu)勢進行招商。我縣境內(nèi)蘊藏著豐富的礦產(chǎn)資源、農(nóng)業(yè)資源、旅游資源和水能資源。針對這些資源優(yōu)勢，我縣打造了70余個項目面向全國各地以不同的方式向客商推介，從而引來了不少客商進駐赫章投資發(fā)展。典型的就有云南九盛牧業(yè)有限公司投資5億元建設(shè)的黑山羊產(chǎn)業(yè)化項目、前面提到的越鋼集團建設(shè)的鑄造項目、滇黔誠信有限公司建設(shè)的鉛鋅深加工項目、赫章觀音山地區(qū)鉛鋅礦勘查開發(fā)項目、福建周易食品飲料貿(mào)易有限公司投資建設(shè)的核桃乳生產(chǎn)項目、黔草堂中藥發(fā)展有限公司投資建設(shè)的中藥材種植及加工項目、輔處鄉(xiāng)牛吃水電站建設(shè)項目等。
（五）依托城鎮(zhèn)化帶動發(fā)展戰(zhàn)略進行招商。十二五開局之年，省委、省政府提出了推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”的戰(zhàn)略構(gòu)想, “工業(yè)強省”和“城鎮(zhèn)化帶動”戰(zhàn)略將成為貴州“十二五”時期的主要任務(wù)。我縣緊緊抓住這一大好機遇，加快了城市化建設(shè)的步伐，給客商投資帶來了不少的商機。今年以來，我縣的西城區(qū)開發(fā)建設(shè)項目、舊城改造項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)項目備受客商青睞。目前落地的有西城區(qū)玉虹房地產(chǎn)開發(fā)項目、漢陽花園房地產(chǎn)開發(fā)項目、農(nóng)業(yè)局片區(qū)舊城改造項目、野馬川圣陶花園項目、朱明小城鎮(zhèn)建設(shè)項目、六曲河小城鎮(zhèn)建設(shè)項目、萬方天然氣項目、永成商品混凝土項目等。
（六）依托各種推介活動，抓好面向央企及500強企業(yè)招商工作。2010年10月，我縣組團隨地區(qū)赴北京舉行推介活動，和國投盤江煤電集團公司就我縣的煤電一體化建設(shè)項目達成了初步意向，目前該項目已列入省的十二五規(guī)劃。同時，通過近兩年來工作的開民，我縣成功引進中國華能新能源在我縣投資風(fēng)力發(fā)電項目，引進全國500強企業(yè)越鋼集團在我縣投資鑄造項目。
二、存在的困難和問題
兩年來，我縣招商引資存在的主要問題是考察客商多，談成項目少，這主要是由以下原因造成的：一是就目前我縣的情況來看，交通和區(qū)位還是制約我縣招商引資的兩大瓶頸，很多客商望而止步；二是我縣的產(chǎn)業(yè)鏈還沒有形成，給客商投資帶來很多不便；三是我縣是礦產(chǎn)資源大縣，而礦產(chǎn)的勘查、開采審批權(quán)限不在縣級，同時相關(guān)產(chǎn)業(yè)的手續(xù)的辦理也存在一定的難度，造成很多客商考察洽談后無果而終；四是在城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中存在征地難、拆遷難的現(xiàn)象，致使此項工作推進緩慢，給客商的投資也帶來了一定的影響。
三、下步的工作思路
（一）拓寬招商領(lǐng)域，在招商項目庫的建設(shè)上求突破
一是拓寬項目領(lǐng)域。進一步謀化好項目，強化項目庫建設(shè)，在充分論證、精心包裝上下功夫。根據(jù)推進“三化”進程和“十二五”發(fā)展規(guī)劃的要求，認真開發(fā)包裝一批高質(zhì)量的項目對外發(fā)布。農(nóng)業(yè)方面，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，重點開發(fā)一批農(nóng)產(chǎn)品深加工類項目；工業(yè)方面，繼續(xù)依托我縣礦產(chǎn)資源優(yōu)勢和園區(qū)，重點開發(fā)礦產(chǎn)品深加工，已探明的煤炭開采項目和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移類項目；三產(chǎn)方面，重點挖掘好商貿(mào)流通、教育、文化類項目；基礎(chǔ)設(shè)施方面，重點開發(fā)城市化帶動，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面的項目。二是拓寬引資區(qū)域。堅持走進珠三角、長三角的開放取向，在搞好周邊省市宣傳推介外，要繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地區(qū)的推介力度，力爭引進一批勞動密集型，依托資源型的深加工企業(yè)。三是拓寬招商對象。我們將認真研究相關(guān)產(chǎn)業(yè)方面的強勢企業(yè)，并將與其相關(guān)的上下游產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)列入招商對象，認真研究其發(fā)展動態(tài)，搜集梳理其投資信息和動向，建立廣泛聯(lián)系，制定詳細可行的招商計劃，加強對產(chǎn)業(yè)方向、重點項目的深度研究，認真策劃包裝，及時跟蹤洽談，注重引進經(jīng)濟實力強、發(fā)展前景好的大企業(yè)大集團，形成一個有梯度、有深度、有高度的多層次招商格局，力促有更多的大項目落戶我縣。
（二）突出資源優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)鏈招商上求突破
我縣是資源大縣，要實現(xiàn)資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)成品直接走向市場，從而實現(xiàn)資源附加值的最大化，就必須在延伸產(chǎn)業(yè)鏈上大做文章，這是在今年乃至今后的招商引資工作中急需思考和解決的問題。
今年，我縣將結(jié)合自身的資源優(yōu)勢，著力引進一批有實力、有技術(shù)的鑄件產(chǎn)品加工企業(yè)進駐我縣，把我縣打造成為西南地區(qū)最大的鑄造城。
在煤礦資源上，將根據(jù)安啷向斜煤礦、麻布塊煤礦、溪坪煤礦、結(jié)構(gòu)煤礦等一批大型礦床以及煤礦內(nèi)蘊含的豐富的煤層氣和頁巖氣，積極引進優(yōu)強企業(yè)，對我縣的煤礦及附屬資源進行整合和開發(fā)，走發(fā)展煤化工道路。
在農(nóng)業(yè)資源上，加強和金威投資發(fā)展（香港）有限公司的聯(lián)絡(luò)，努力促成其投資的年產(chǎn)30—50萬噸核桃蛋白飲料項目能盡早落地開工建設(shè)。
在旅游資源上，繼續(xù)追蹤和服務(wù)上海龍起集團，爭取其對我縣的旅游開發(fā)項目有實質(zhì)性的進展。
（三）優(yōu)化投資環(huán)境，在招商項目履約率上求突破
今年，我縣將最大限度地發(fā)揮縣招商引資工作指揮部的作用，充分明確縣委辦、園區(qū)、政府辦、發(fā)改、國土、環(huán)保、工能、規(guī)劃、住建、招商、工商、稅務(wù)等部門的工作職能，及時協(xié)調(diào)解決項目落實中存在的問題。同時，將在環(huán)境建設(shè)和項目服務(wù)方面做好以下幾個方面的工作：一是加強宣傳引導(dǎo)，大張旗鼓地向外界宣傳全縣優(yōu)化投資環(huán)境的決心、措施；二是對已經(jīng)開工建設(shè)的項目，將加強協(xié)調(diào)力度，加快工程進度；三是對正在辦理前期手續(xù)的項目，將派專人協(xié)助客商辦理相關(guān)手續(xù)，推動項目盡快進入建設(shè)階段；四是對協(xié)議、意向項目將進一步洽談推進，力爭簽約落戶；五是加強和各職能部門的聯(lián)系，按縣委縣政府相關(guān)文件要求，將審批事項真正進入政務(wù)中心辦理，并充分授權(quán)，完善綠色通道制度、并聯(lián)審批制度，對符合產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入條件的項目，爭取在手續(xù)審批方面通過政務(wù)中心窗口實行一站式服務(wù)。
（四）拓寬招商思路，在創(chuàng)建靈活的招商式上求突破
積極運用親情招商、活動招商、以商招商、上門招商、網(wǎng)絡(luò)招商等多種方式，努力提高招商實效。
一是精心組織好2012年春節(jié)慰問企業(yè)家活動和2012年中秋企業(yè)家聯(lián)誼會，加深在赫投資企業(yè)家的感情并增進合作，讓他們?nèi)楹照伦餍麄?、作廣告，從而引進他們的親朋好友和企業(yè)聯(lián)盟來赫投資。
二是通過各種渠道搜集赫章籍在外知名人士和企業(yè)界人士，并建立完善信息檔案，加強與他們的聯(lián)絡(luò)和溝通，通過他們進行招商。
三是抓好小團組招商。根據(jù)工作需要，定期或不定期以小分隊的形式組團赴長三角地區(qū)、珠三角地區(qū)、沿海發(fā)達地區(qū)和川渝地區(qū)進行項目推介和招商活動，進一步擴大招商工作的宣傳力度的推介面。
四是搞好系列招商推介活動。4月，利用在畢節(jié)召開的全省旅游發(fā)展大會，組織好相關(guān)的項目推介活動和簽約活動；5月，在省地的統(tǒng)一調(diào)度下，組團參加“渝洽會”；6月，以在香港舉辦第二屆“中國·貴州—香港投資貿(mào)易活動周”為契機，組織好相關(guān)的招商推介活動；8月，組團參加在貴陽舉辦的中國（貴州）第二屆“酒博會”暨“貴陽投洽會”；10月，組團參加在海南舉辦的第八屆“泛珠經(jīng)貿(mào)洽談會”。同時組織好省、市、縣組織的其它外出招商活動，使我縣在各種大型活動上的招商見成效、出實效。
2012年2月10日
