近期，筆者到沿江某地農(nóng)村探親，在感嘆農(nóng)村房屋、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大投入、大變化、大發(fā)展的同時(shí)，對(duì)農(nóng)村的低水平建設(shè)頗感遺憾。
20年前當(dāng)?shù)剞r(nóng)村房前屋后整齊平坦的通道機(jī)動(dòng)車輛都可自由通過(guò)，如今早已被農(nóng)戶的圍墻砌得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)，談不上農(nóng)戶間的互相走動(dòng)，就連自己的出入也變得困難起來(lái)；20年前流經(jīng)村莊的清澈河流是村民們天然的飲水池，如今已變成藻類繁盛、污水橫流；20年前用于灌溉的人工水渠，如今已被砂土漸漸填埋，失去了往日的排灌能力；20年前田間地頭的自然小道，因?yàn)橛信Ｑ虻目谐院娃r(nóng)民們不注意日常維護(hù)，如今已變得雜草叢生、無(wú)處下腳……
走訪了一些居家農(nóng)戶才知道其中之原委，歸結(jié)起來(lái)主要有四：一是農(nóng)村缺少應(yīng)有的規(guī)劃。一些地方對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃理解上存在偏差，片面認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃就是簡(jiǎn)單的村莊布點(diǎn)規(guī)劃，實(shí)際上新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃既包括村莊規(guī)劃，也包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)推進(jìn)的整體規(guī)劃。二是城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的影響。由于一些地方低起點(diǎn)規(guī)劃，低水平推進(jìn)“兩化”進(jìn)程，不僅直接破壞了農(nóng)村原有的自然生態(tài)系統(tǒng)，造成自然水系的斷流、水體遭到損壞，還直接給農(nóng)村帶來(lái)了更多工業(yè)污染。三是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊。走訪中發(fā)現(xiàn)，很多農(nóng)民通上自來(lái)水后，不再自覺(jué)保護(hù)原有的自然河流和當(dāng)家塘壩的水源，甚至把當(dāng)家塘壩作為生活垃圾的自然傾倒場(chǎng)所。
上述原因細(xì)加分析，不難發(fā)現(xiàn)，最根本的原因還在于農(nóng)村缺乏應(yīng)有的規(guī)劃。因?yàn)橐?guī)劃缺失，導(dǎo)致農(nóng)村建房的無(wú)序性；因?yàn)橐?guī)劃缺失，導(dǎo)致農(nóng)村人口無(wú)法集中居住；因?yàn)橐?guī)劃缺失，造成農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)資金無(wú)法集中投放；因?yàn)橐?guī)劃缺失，造成農(nóng)村發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)差距日益擴(kuò)大；還是因?yàn)橐?guī)劃缺失，造成農(nóng)民素質(zhì)提升慢、陋習(xí)難以改變。“亡羊補(bǔ)牢，未為晚也”。當(dāng)前，我們?cè)谕七M(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中，一定要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，積極跟進(jìn)規(guī)劃，做到科學(xué)制定規(guī)劃，全面落實(shí)規(guī)劃。 胡正平
