為促進依法辦學，規(guī)范招生入學工作，我委制定了《2014年天津市小學招生入學工作實施意見》，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。各區(qū)縣教育局和相關單位，要結合本地區(qū)、本單位的實際，制定具體實施方案，并將實施方案于4月30日前報送市教委小學教育處。
2014年4月18日
2014年天津市小學招生入學工作實施意見
近年來，我市積極推進義務教育學校現代化標準建設和縣域均衡發(fā)展工作，為適齡兒童少年接受更加公平、均衡、優(yōu)質的教育奠定了基礎。市教委根據《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》《天津市實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》和《天津市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》等法律、法規(guī)，制定2014年我市小學招生入學工作實施意見。
一、指導思想
以《中華人民共和國義務教育法》等法律、法規(guī)為依據，以著力促進教育公平，著力促進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展為目標。以堅持免試就近入學為原則，體現義務教育的公平性、公益性、普惠性。切實保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。
二、基本原則
（一）小學招生入學工作，由市教委宏觀統(tǒng)籌，各區(qū)縣教育局組織實施。各區(qū)縣教育局要在區(qū)縣政府的領導下，依據適齡兒童變化情況，對教育事業(yè)發(fā)展作出整體規(guī)劃，切實加強教育資源建設。要合理規(guī)劃學校布局，科學劃定學區(qū)片，均衡配置教育資源，為每一個適齡兒童提供公平的教育條件和教育機會。
（二）具有本市戶籍的適齡兒童少年，在公辦學校免試就近入學。外來務工人員隨遷子女入學依照《天津市居住證持有人隨遷子女在本市接受教育實施細則（試行）》（津政辦發(fā)〔2013〕113號）登記入學。華僑子女、港澳、臺灣和外籍人員子女在津入學，按照天津市教育委員會相關文件規(guī)定執(zhí)行。
（三）積極安排適齡殘疾兒童少年接受義務教育。具有接受普通教育能力的輕度殘疾兒童少年可以到普通學校隨班就讀；中度殘疾的適齡兒童少年應安排在相應的特殊教育學校登記入學；不能到學校就學的重度殘疾兒童少年由特殊教育學校安排送教服務。
（四）各區(qū)縣教育局應加強對民辦學校招生工作的指導。根據辦學條件，合理確定招生規(guī)模，規(guī)范收費標準。民辦學校招生事項應報區(qū)縣教育局核準，招生簡章應報區(qū)縣教育局備案。
三、相關政策
（一）2014年小學入學的適齡兒童應年滿6周歲（2008年8月31日以前出生）。學校不得招收不足年齡的兒童入學。適齡兒童確因身體狀況等原因需要延緩入學的，父母應當提出申請。
（二）本市戶籍適齡兒童依據居民戶口簿（包括藍印戶口）、合法固定居所的證明、兒童預防接種證，到所屬學區(qū)片學校登記入學。適齡兒童戶籍的戶主、合法固定居所的產權所有人或承租人，必須是適齡兒童的父母、祖父母和外祖父母。
（三）本市戶籍"人戶分離"的適齡兒童登記入學，由區(qū)縣教育局本著相對就近的原則，根據登記入學人數和學校資源分布情況，統(tǒng)籌安排入學。
1.本區(qū)縣內"人戶分離"的適齡兒童，由所屬區(qū)縣教育局在本區(qū)縣內統(tǒng)籌安排入學。
2.跨區(qū)縣的"人戶分離"適齡兒童，由戶籍地所屬區(qū)縣教育局先行統(tǒng)籌安排入學。
3.跨區(qū)縣的"人戶分離"適齡兒童，因現行戶籍政策無法實現"人戶統(tǒng)一"且確有實際困難，需在實際居住地入學的，由實際居住地所屬區(qū)縣教育局統(tǒng)籌安排入學。
（四）外來務工人員隨遷子女在津入學，其父母須在入學前一年到居住證載明的居住地所屬區(qū)縣教育局指定的地方申請登記，并提交下列基本材料：
1.持有在有效期內的居住證原件及復印件；
2.居住證持有人及其隨遷子女的居民戶口簿原件及復印件；
3.居住證持有人及其隨遷子女在天津合法居所的證明；
4.居住證持有人在天津的務工就業(yè)證明；
5.天津或原戶籍地衛(wèi)生部門簽發(fā)的隨遷子女兒童預防接種證原件及復印件。
已經申請登記且符合入學條件的隨遷子女，由區(qū)縣教育局統(tǒng)籌安排在公辦學校就讀。
（五）華僑子女、港澳、臺灣和外籍人員子女在津入學，按照天津市教育委員會相關文件規(guī)定執(zhí)行。
（六）2014年適齡兒童少年招生入學時間為：2014年5月24日（星期六）、25日（星期日）。招生入學的手續(xù)、時間、地點、學區(qū)片劃分等具體辦法，由各區(qū)縣教育局制定并及時發(fā)布。民辦學校和特殊教育學校招生同期進行。
（七）公辦學校要堅持免試就近入學制度，不得進行各種形式的入學考試。學校不得舉辦學前班。嚴禁一切沒有收費許可的亂收費。
（八）2014年秋季入學的一年級學生，按照隨機方式對學生和教師實行均衡編班。嚴禁以各種名目設立重點班。班容量應符合相關文件的規(guī)定，杜絕大班額情況，積極推進小班化教學。
（九）認真落實《天津市小學生學籍管理實施辦法》（津教委〔2014〕7號），按時為新生建立學籍并納入學籍系統(tǒng)管理。
四、工作要求
（一）高度重視小學招生入學工作。小學招生入學工作是貫徹落實義務教育法，切實保障適齡兒童少年接受義務教育的重要環(huán)節(jié)，社會高度關注。各區(qū)縣要增強民生意識和大局意識，多做托底兜底的工作。全面、準確認識小學招生入學工作中面對的問題和困難，確保每一個符合規(guī)定的適齡兒童少年接受義務教育。
（二）規(guī)范招生入學信息公開工作。各區(qū)縣教育局應堅持公開、公平、公正的原則，及時向社會公布小學招生入學工作的相關政策和辦理手續(xù)，積極做好宣傳引導，努力營造良好氛圍。加強與政府相關職能部門、社區(qū)之間的溝通交流，發(fā)揮信息公開的作用，治理招生入學過程中的弄虛作假行為。
（三）合理有序地解決好外來務工人員隨遷子女入學。各區(qū)縣教育局要做好政策解讀工作，細化工作流程，提高學校、社區(qū)、家長對"居住證制度"的知曉率，健全登記、驗證制度。確保符合條件的隨遷子女都能夠有學上。落實好過渡政策，確保平穩(wěn)實施，不出問題。
（四）加強對招生入學工作的指導和管理。各區(qū)縣教育局要結合本區(qū)縣實際情況，提前做好摸底預測工作，科學合理地制定好招生工作實施方案。加強對招生入學工作的過程管理，嚴格執(zhí)行市教委關于小學招生入學工作的各項政策和要求，規(guī)范招生行為。健全風險評估和應急調處機制，著力增強服務能力。
