中國(guó)人信奉儒家思想古已有之，可以說(shuō)儒家思想影響了中國(guó)千年，儒家思想提倡“王者以民為本”。
使深受儒家思想影響的歷代君王們，深刻認(rèn)識(shí)到治國(guó)的根本是要如何順應(yīng)民意.而“民以食為天”，則一針見(jiàn)血的指出，糧食才是治國(guó)的根基。
歷朝歷代的君王們都極其重視糧倉(cāng)的建設(shè)，因?yàn)榧Z倉(cāng)建設(shè)的好壞，是直接能夠影響到這個(gè)國(guó)家后續(xù)發(fā)展的。
通常我們認(rèn)為一個(gè)國(guó)家糧食的存儲(chǔ)量是決定一個(gè)國(guó)家能否平穩(wěn)發(fā)展的重要因素。
元朝作為中國(guó)歷史上為數(shù)不多的由少數(shù)民族建立的政權(quán)，坐擁1372萬(wàn)平方公里國(guó)土面積，人口達(dá)1.1億，占當(dāng)時(shí)世界人口總數(shù)的近三成。
那么面對(duì)幅員遼闊的疆土和眾多的人口，元朝的君主們是怎樣建設(shè)糧倉(cāng)的，又是如何運(yùn)營(yíng)的呢？
元太祖忽必烈建立元朝后，首先就是面對(duì)各種混亂的制度，急切的需要撥亂反正，拿出一套有效的治理方案，而反映民生問(wèn)題的糧倉(cāng)建設(shè)就是重中之重。
此時(shí)元太祖忽必烈尚沒(méi)有完善的解決方案，于是他采用了耶律楚材等人提的建議，保留了漢人的管理法式，這也是蒙古統(tǒng)治者推行最早的“漢法”之一。
其實(shí)，當(dāng)時(shí)看似無(wú)奈，但是在今天的我們看來(lái)，忽必烈無(wú)疑是做了一個(gè)明智的選擇。
忽必烈繼位之后大力推行糧倉(cāng)制度，他用“漢法”治理糧倉(cāng)，太倉(cāng)在元大都和元上都兩處設(shè)立，主要是為皇城和在京的官員提供糧食。
而正倉(cāng)則是在各行省設(shè)立的官方糧倉(cāng)，正倉(cāng)的存在主要是存放收繳的稅糧和財(cái)賦等，一般同常平倉(cāng)一樣設(shè)立在各行省境內(nèi)。
正倉(cāng)與中央朝廷及各中央機(jī)構(gòu)糧庫(kù)的太倉(cāng)、位于京畿都漕運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)構(gòu)的漕倉(cāng)和各地百姓自發(fā)的籌糧機(jī)構(gòu)，用于賑災(zāi)的義倉(cāng)一同組成了元代的主要糧倉(cāng)結(jié)構(gòu)。
上面四個(gè)糧倉(cāng)和調(diào)節(jié)市場(chǎng)糧價(jià)的常平倉(cāng)又一起組成了元朝的糧倉(cāng)基本體系，在此基礎(chǔ)上元朝的糧倉(cāng)制度逐步形成。
漕倉(cāng)體系是元朝的糧倉(cāng)體系中不可忽視的一部分，因?yàn)樵闹饕鶕?jù)地在北方，而江南才是主要產(chǎn)糧的地方。
于是，怎么把糧食從南方運(yùn)到北方就成為了元朝統(tǒng)治者極為重視的問(wèn)題，所以他們也在這上面下了很多功夫。
忽必烈在耶律楚材等的建議下，效仿金代漕運(yùn)體系，制定了比較完善的元代漕運(yùn)體系。
后來(lái)元朝政府又多次對(duì)漕運(yùn)航線周邊進(jìn)行整頓，這條航路在整個(gè)元朝時(shí)期都發(fā)揮了重要的作用。
同時(shí)，元朝政府也積極開(kāi)發(fā)運(yùn)河漕道，增加了漕運(yùn)量。
通過(guò)這些措施使元朝的大后方的糧食得到了充分的供給，對(duì)漕運(yùn)倉(cāng)的管理模式忽必烈也效仿了金朝和宋朝的管理模式。
上文我們介紹了元朝的糧倉(cāng)體系和基本作用，下面我們就來(lái)看看元朝的糧倉(cāng)分布情況。
首先咱們來(lái)聊一聊正倉(cāng)的分布，正倉(cāng)主要分布在北方，而江南分布甚少，于是也就有了“貧極江南，富稱(chēng)塞北”這句話，然而這句描述也可能是片面的。
因?yàn)樵牡胤街敬媸懒刻倭耍?strong>致使我們無(wú)法全方位的了解元代地方正倉(cāng)的分布情況，導(dǎo)致可能出現(xiàn)了塞北比江南正倉(cāng)分布要廣泛的錯(cuò)覺(jué)。
常平倉(cāng)作為調(diào)節(jié)市場(chǎng)糧價(jià)的糧倉(cāng)，可謂與元朝社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和百姓的生活是息息相關(guān)的，所以它的分布很廣泛，史料記載也多以常平倉(cāng)為主。
另一種重要的存在——漕倉(cāng)，由于要承擔(dān)把糧食由江南運(yùn)往北方的重要任務(wù)，所以大多依運(yùn)河而建，歸漕運(yùn)司掌管。
最后一種作為存儲(chǔ)國(guó)家百姓納糧和稅賦的糧倉(cāng)——正倉(cāng)的分布情況基本與常平倉(cāng)類(lèi)似，在元朝分布也十分廣泛。
元朝對(duì)納糧戶上繳的稅糧要求十分嚴(yán)格，朝廷規(guī)定倉(cāng)官要將“干圓潔凈”的谷物留樣，然后上繳至上級(jí)糧倉(cāng)查驗(yàn)，查驗(yàn)合格后依樣征收。
如果收繳的糧食沒(méi)有達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，倉(cāng)官要受到懲處。
這項(xiàng)規(guī)定在至正三年十一月又再次升級(jí)，這個(gè)升級(jí)后的規(guī)定是“……須要送納干圓絕谷白米、新粟。”
后來(lái)的元朝君主的要求可以說(shuō)一次比一次高，如果達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，官員們就要受到懲處。
這里說(shuō)的納糧步驟是不需要轉(zhuǎn)運(yùn)的情況，咱們接下來(lái)馬上要介紹需要轉(zhuǎn)運(yùn)的納糧過(guò)程則更為復(fù)雜，如果涉及轉(zhuǎn)運(yùn)了，則至少需要準(zhǔn)備五份樣品。
而且均需用特殊材質(zhì)的布將其包裹起來(lái)妥善保管，如果樣品發(fā)霉受潮，那將是一件很糟糕的事情。
首先這第一份樣品，需要留給發(fā)運(yùn)糧倉(cāng)，作為樣品保留，一份需要送到發(fā)運(yùn)糧倉(cāng)的上級(jí)行省糧倉(cāng)單位，留樣查驗(yàn)。
其次兩份交給押糧官送至收貨糧倉(cāng)所在行省的主管糧官查驗(yàn)留存，這是發(fā)貨前準(zhǔn)備。
倘若倉(cāng)官有一樣沒(méi)有準(zhǔn)備到位，如果出現(xiàn)了紕漏都會(huì)帶來(lái)不必要的損失與麻煩。
最后，一份由收糧倉(cāng)留存，一份留給收貨糧倉(cāng)在交接糧食時(shí)比照驗(yàn)收，所以從至少要準(zhǔn)備五份樣品這一點(diǎn)我們就能看出轉(zhuǎn)運(yùn)糧食不是一件輕松的事。
如果與樣品不符，或者中間摻有不良粟米等谷物，發(fā)運(yùn)糧倉(cāng)和押糧官還會(huì)受到懲罰。
然而，到了倉(cāng)官實(shí)際收米的時(shí)候，又是另一番情況，官員和百姓一起作弊是常有的事，“百姓送納帶谷米陳粟”。
如果倉(cāng)官不收，上級(jí)稅官就會(huì)唆使交糧百姓辱罵毆打倉(cāng)官。
另外糧倉(cāng)的其他官員也收糧，并且把好的糧食拿去賣(mài)錢(qián)，另拿些陳米爛谷來(lái)充數(shù)，導(dǎo)致朝廷收不到好糧。
還有稱(chēng)重的斗腳如果不按照納糧者的要求稱(chēng)重的話，也會(huì)被毆打辱罵。
元朝統(tǒng)治者后來(lái)發(fā)現(xiàn)了這一問(wèn)題，為了防止稅官和納糧戶勾結(jié)，遂下令不得威嚇毆打倉(cāng)官、斗腳，如果發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的人，“取問(wèn)得實(shí)，并行斷罪?！?/strong>
元代統(tǒng)治者收糧不僅要求糧食的質(zhì)量、約束官員百姓，同時(shí)，還對(duì)稱(chēng)重的工具進(jìn)行了完善，其實(shí)這是忽必烈吸取了宋朝的教訓(xùn)。
宋朝的糧倉(cāng)制度在稱(chēng)重這一步驟中，在斛這個(gè)稱(chēng)重工具上最容易動(dòng)手腳，所以元朝為了避免宋朝這一弊端，于是改良了斛這一稱(chēng)重工具。
這種斛的形狀與宋代斛相比要大上不少，但是它有效地防止了官員在糧食重量上動(dòng)手腳，所以這個(gè)工具也被大力推廣。
元朝統(tǒng)治者首先命令中書(shū)省按樣打造十只，然后分發(fā)到各行省，命其照著做，然后分發(fā)各下屬地方糧倉(cāng)。
我們介紹完元代糧倉(cāng)制度的優(yōu)點(diǎn)外，我們來(lái)談一談它的不足，這一不足就是為了避免糧食因?yàn)檫\(yùn)輸?shù)仍蛟斐傻膿p耗。
統(tǒng)治者要求納糧戶自行承擔(dān)這一損耗，而且加收的糧耗呈現(xiàn)了遞增的趨勢(shì)。
如至元十七年，戶部規(guī)定，運(yùn)輸糧稅，由近及遠(yuǎn)輸送，而且加收的糧耗的標(biāo)準(zhǔn)是“遠(yuǎn)倉(cāng)每粟一石，折納輕赍鈔二兩”。
納糧大戶運(yùn)輸?shù)穆吠疽h(yuǎn)于納糧小戶，相應(yīng)的繳納的糧耗也更多，多則可達(dá)分例四升。
到了至元二十二年，有戶部官員提出之前加收糧耗比例欠妥，建議重新定奪糧耗加收比例，即官員比例增加，民耗比例減半。
但是中書(shū)省沒(méi)有采納這個(gè)建議，這是導(dǎo)致元晚期糧倉(cāng)制度被摧毀的一個(gè)間接原因。
元朝末期，總有倉(cāng)官上報(bào)，朝廷加收的糧耗過(guò)少，導(dǎo)致不足的糧耗需由倉(cāng)官補(bǔ)足，致使倉(cāng)官因補(bǔ)不齊糧耗而傾家蕩產(chǎn)，賣(mài)妻賣(mài)女。
于是朝廷不停的增加收繳的糧耗，百姓苦不堪言，而倉(cāng)官和糧官們卻賺的盆滿缽滿，這也是元晚期糧倉(cāng)制度被摧毀的又一個(gè)原因。
除去給官員的糧，元朝統(tǒng)治者還規(guī)定每日供給囚犯的口糧也要從加收的糧耗里面支出。
但是囚犯的糧食供給都是有數(shù)的，占有比重都是固定的，所以還是官員貪占的可能性最大。
一方面，元代的糧倉(cāng)管理人員多是由皇親國(guó)戚指定的官員來(lái)?yè)?dān)任的，他們身居要職，利用職務(wù)之便，中飽私囊的事常有發(fā)生。
久而久之，就導(dǎo)致元代糧倉(cāng)制度受到了破壞。
另一方面，元朝早期糧倉(cāng)的底層雜役是沒(méi)有編制的，朝廷不給他們發(fā)放俸祿，導(dǎo)致他們?yōu)榱艘患核接?strong>帶著得過(guò)且過(guò)的心態(tài)混日子，吃拿卡要變成了常態(tài)。
雖然后期元朝統(tǒng)治者意識(shí)到這一點(diǎn)，給這些底層人員上了編制，發(fā)給俸祿，但是他們已經(jīng)嘗到了吃拿卡要的甜頭，自不會(huì)輕易收手。
而且朝廷沒(méi)有從根本解決問(wèn)題，所以僅做表面文章的后果也是可想而知。
元朝君主沒(méi)有從根本上治理官員貪腐的行為，只是一味的勒索百姓，從人的治理上元代統(tǒng)治者就沒(méi)有認(rèn)識(shí)到關(guān)鍵問(wèn)題。
那么其他方面元朝統(tǒng)治者又能不能意識(shí)到關(guān)鍵問(wèn)題呢？
元代君主事無(wú)巨細(xì)的對(duì)糧倉(cāng)制度做出了規(guī)定，盡管比較完善，甚至事無(wú)巨細(xì)的針對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)都做出了規(guī)定。
但是由于元朝統(tǒng)治者多數(shù)不接受漢文化，導(dǎo)致目光短淺，政治腐朽，糧倉(cāng)制度存在一定程度的缺陷也是導(dǎo)致糧倉(cāng)無(wú)法發(fā)揮效用的一大原因。
例如：常平倉(cāng)作為賑災(zāi)的糧倉(cāng)，倉(cāng)官等底層官員不按規(guī)定定期晾曬谷物，導(dǎo)致谷物受潮發(fā)霉無(wú)法食用常有之。
更有甚者，有的常平倉(cāng)的官員把谷物挪作他用，甚至動(dòng)用金銀絲帛等倉(cāng)本，是官員的貪婪導(dǎo)致常平倉(cāng)失去了應(yīng)有的效用，最終常平倉(cāng)在元末的農(nóng)民起義中消失。
而義倉(cāng)作為常平倉(cāng)的輔助，義倉(cāng)的募集到的谷物也時(shí)常被常平倉(cāng)吞并，可以說(shuō)義倉(cāng)在大多數(shù)時(shí)候已經(jīng)名存實(shí)亡。
雖然元史上也能夠很早多條義倉(cāng)賑濟(jì)災(zāi)民的記錄，但是賑濟(jì)的物資少的可憐，杯水車(chē)薪，義倉(cāng)的存在也只是官員拿來(lái)當(dāng)作政績(jī)的幌子罷了。
通過(guò)上面的描述我們大致了解了元代的官方糧倉(cāng)的大致種類(lèi)、制度以及管理模式，我們不難發(fā)現(xiàn)元代作為一個(gè)少數(shù)民族建立的王朝。
這個(gè)時(shí)期的糧倉(cāng)制度還是比較完善的，這一點(diǎn)從元代時(shí)期的糧倉(cāng)建設(shè)上就可窺見(jiàn)一二。
雖然元代統(tǒng)治者制定的糧倉(cāng)制度，在我們今天看來(lái)還存在著一些弊端，但是它與之前各個(gè)朝代的糧倉(cāng)制度相比之下，相對(duì)來(lái)講還是最完善的。
明、清兩朝在糧倉(cāng)的建設(shè)和管理上基本都是延用和借鑒了元朝的糧倉(cāng)制度。從這點(diǎn)來(lái)講，我們就可以說(shuō)元朝的糧倉(cāng)制度就已經(jīng)給后世提供了重要的參考藍(lán)本。
我們通過(guò)探究元代的糧倉(cāng)制度，就可以知道元代糧倉(cāng)的建立和種類(lèi)可謂是一應(yīng)俱全。
只是元末期的政治腐敗和官員的貪婪，導(dǎo)致了原本應(yīng)該發(fā)揮賑災(zāi)作用糧倉(cāng)成為個(gè)別人中飽私囊的“工具”，百姓的救命糧成了一些人謀私利的“買(mǎi)賣(mài)”。
所謂“成事在人，謀事在天”，借古鑒今，我們通過(guò)對(duì)元代糧倉(cāng)制度的由盛轉(zhuǎn)衰的探究，窺見(jiàn)了元代的興衰軌跡。
參考文獻(xiàn)：
《中國(guó)鄉(xiāng)村：19 世紀(jì)的帝國(guó)控制》
《元典章》
《通制條格校注》
《元史》
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