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重新認(rèn)識(shí)煙草行業(yè)(一):中國(guó)經(jīng)驗(yàn)

對(duì)吸煙和煙草行業(yè)的評(píng)價(jià),近年來(lái),發(fā)生了某種微妙的變化。

本來(lái),禁煙已經(jīng)成為無(wú)人敢于反對(duì)、敢于質(zhì)疑的“政治正確”。各地方政府也紛紛出臺(tái)越來(lái)越嚴(yán)厲的禁煙法規(guī)——有屋頂?shù)牡胤骄筒辉S吸煙。煙草行業(yè)的形象,當(dāng)然也就不大風(fēng)光。

但是,隨著一個(gè)數(shù)據(jù)在社會(huì)上的流傳,情況似乎正在發(fā)生某種變化。煙草行業(yè)上繳國(guó)家的稅款超過(guò)萬(wàn)億,和軍費(fèi)差不多。也就是說(shuō),說(shuō)煙民給國(guó)家貢獻(xiàn)了軍費(fèi),并不夸張。

在中國(guó)國(guó)防高歌猛進(jìn)、各種先進(jìn)武器紛至沓來(lái)的背景下,吸煙仿佛具有了某種正當(dāng)性,成了愛(ài)國(guó)之舉。

不過(guò),由于煙草行業(yè)被禁止做任何廣告,這個(gè)“愛(ài)國(guó)牌”,他們只能眼睜睜看著,打不了。那么,煙草行業(yè)的從業(yè)者,對(duì)此有何想法呢?

最近有機(jī)會(huì)近距離接觸中國(guó)的煙草行業(yè),參觀了四川煙草公司在成都的生產(chǎn)廠和相關(guān)機(jī)構(gòu)。我并不吸煙,此前對(duì)煙草行業(yè)幾乎一無(wú)所知。這次參觀,雖然時(shí)間不長(zhǎng),并不深入,但對(duì)煙草行業(yè)的種種門道,也算略知一二。

實(shí)話實(shí)說(shuō),參觀過(guò)后,我對(duì)煙草行業(yè)的印象好了很多。

前幾年,四川煙草經(jīng)歷了一次分拆。重慶煙草獨(dú)立了出去,并且?guī)ё吡藥讉€(gè)重要的品牌。留給四川煙草的,只有幾個(gè)低檔品牌,這導(dǎo)致?tīng)I(yíng)收大減。在這種情況下,四川煙草創(chuàng)立了“寬窄”這個(gè)新品牌,含義就來(lái)自成都那個(gè)著名的寬窄巷子。

“寬窄”這個(gè)新品牌的定位是中高端,價(jià)錢可不便宜。最貴的一種,一盒就要一百元——這還是限價(jià)以后。產(chǎn)品系列豐富,有好幾種,真是有寬有窄。

經(jīng)過(guò)幾年努力,“寬窄”的牌子已經(jīng)立住,銷售額年年攀升,已超過(guò)百億。不過(guò),此前我完全沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)“寬窄”牌香煙,在北京既沒(méi)見(jiàn)到有賣的,也沒(méi)見(jiàn)過(guò)有人吸這種煙??磥?lái),在北京市場(chǎng)的營(yíng)銷還不算大。

說(shuō)到這里,就涉及煙草行業(yè)的營(yíng)銷體系了。我原來(lái)以為,煙草公司和其他公司一樣,也有一個(gè)龐大的全國(guó)營(yíng)銷網(wǎng),一級(jí)代理二級(jí)代理什么的。一問(wèn)才得知,完全不是這么回事。

煙草行業(yè)果然特殊。國(guó)家煙草專賣局下設(shè)各省市煙草專賣局。由各地的煙草專賣局確定本地購(gòu)進(jìn)香煙的品牌和數(shù)量。煙草公司并沒(méi)有自己直接面向市場(chǎng)的營(yíng)銷系統(tǒng),他們只是向各地?zé)煵菥帧白龉ぷ鳌薄?/p>

對(duì)終端銷售,則有嚴(yán)格的許可證制度。大家在街上看到的煙酒店或者超市里出售香煙的柜臺(tái),都是要有專賣許可證的。就算有了證,到底能拿到多少貨,也還要看你的銷售能力,不是你拿錢就能得到煙的。

這樣一來(lái),當(dāng)然基本上就是各地的人主要吸本地生產(chǎn)的煙。外地的煙,除了“華子”這樣的大品牌以外,很難大量進(jìn)入本地市場(chǎng)。

這是不是地方保護(hù)呢?從營(yíng)銷的角度來(lái)說(shuō),是的。但用地方保護(hù)來(lái)解釋這種系統(tǒng)安排,就老外了。

這其實(shí)是個(gè)地方稅的問(wèn)題。

和煙草公司的人聊天時(shí),他們常提到一個(gè)詞——“工業(yè)”,“我們工業(yè)這塊兒”“工業(yè)部門”等等。開(kāi)始不大懂,不明白他們?yōu)槭裁匆獟噙@種大詞。后來(lái)明白了,他們所說(shuō)的“工業(yè)”,指的是煙草系統(tǒng)中的煙廠——煙草業(yè)中的“工業(yè)”。和其他行業(yè)不同,煙草行業(yè)中的“工業(yè)”和“商業(yè)”是完全分開(kāi)的。

煙廠只負(fù)責(zé)研發(fā)和生產(chǎn),營(yíng)銷則全由中央和各地的煙草專賣局控制。之所以這樣安排,就是為了確保煙草業(yè)的利潤(rùn),能大量轉(zhuǎn)化為國(guó)家稅收,而不是被煙草行業(yè)本身獲得。

其中具體詳細(xì)的制度設(shè)計(jì),一時(shí)弄不清楚,總的來(lái)說(shuō),煙草公司超過(guò)七成的成本就是稅。相應(yīng)的,煙草公司的人員薪酬和接待費(fèi)等等,被嚴(yán)格控制?!皠e的地方,巡視組一年去一次,我們這兒,一年來(lái)好幾次。”

參觀期間,煙隨便抽,但酒一口也沒(méi)喝上。就是因?yàn)闊煵莨镜慕哟M(fèi)中不許有酒的支出。有一次吃成都火鍋,我說(shuō)吃火鍋不喝啤酒,這太荒謬了。既然規(guī)定嚴(yán)格,干脆我自己花錢買幾瓶啤酒喝喝,但公司的接待人員面露難色,說(shuō)您還是別介了,出了問(wèn)題說(shuō)不清啊。我只好怏怏作罷。

這種制度之下,煙草公司往往成為地方政府的重要稅源。既然如此,各地?zé)煵輰Yu局當(dāng)然就要首先確保本地?zé)煵莨镜匿N售,不能讓稅款外流啊。這也是重慶煙草一定要從四川煙草獨(dú)立出去的理由——重慶市要自己控制這個(gè)大稅源。

所以,煙草是不可能像其他商品那樣“自由銷售”的。在經(jīng)濟(jì)門類上,煙草業(yè)屬于輕工業(yè),但我看,煙草業(yè)實(shí)際上應(yīng)該劃入稅務(wù)系統(tǒng)。你去稅務(wù)局繳稅,繳完了,給你一張完稅單。你也可以去煙草店、煙攤繳稅,繳完了,給你一盒煙。

這種制度安排顯然比放任私人經(jīng)營(yíng)煙草行業(yè),要好多了。放任私人經(jīng)營(yíng)煙草業(yè),自由進(jìn)入市場(chǎng),自由競(jìng)爭(zhēng),以中國(guó)的市場(chǎng)規(guī)模,“煙草大王”的身家可以富可敵國(guó),達(dá)到千億萬(wàn)億。為了爭(zhēng)奪這個(gè)巨額財(cái)富,演出任何鬧劇、丑劇都不意外。國(guó)家政治會(huì)因此被嚴(yán)重侵蝕。有龐大的煙草業(yè),但沒(méi)有“煙草大王”,是中國(guó)社會(huì)制度優(yōu)越性的表現(xiàn)。

另一方面,為了保護(hù)稅源,國(guó)家對(duì)外國(guó)香煙嚴(yán)格控制。記得曾經(jīng)有一陣子,外國(guó)香煙在中國(guó)市場(chǎng)很流行,萬(wàn)寶路、希爾頓、肯特、七星等等,很受追捧?,F(xiàn)在很少見(jiàn)到了。中國(guó)煙草市場(chǎng)基本被本土企業(yè)占據(jù)。據(jù)說(shuō),因?yàn)槿鄙僬苤?,東南亞的煙草市場(chǎng)基本上被外國(guó)煙草公司控制了??梢韵胍?jiàn)這些國(guó)家損失了多少稅收。

因?yàn)閷?shí)質(zhì)上屬于稅務(wù)系統(tǒng)的一部分,對(duì)煙草行業(yè)的種種嚴(yán)格控制,也就順理成章了。一刀切不許接待喝酒,有些生硬,但可以理解,因?yàn)橐坏┓砰_(kāi)口子,就不是幾瓶啤酒的問(wèn)題了。

到煙廠參觀,感覺(jué)也和一般工廠不同。不僅對(duì)安全生產(chǎn)高度重視,而且,“黨支部”“先進(jìn)模范”等字樣隨處可見(jiàn)。整體氣氛很有些半軍事化。

整體參觀下來(lái),感覺(jué)煙草公司是個(gè)嚴(yán)整高效的龐大機(jī)器,在嚴(yán)格的管理之下,既滿足了煙民的需求,也把煙草行業(yè)的社會(huì)效益——為國(guó)家創(chuàng)造稅收,取之于民用之于民——做到最大化。

唯一的不足就是吸煙會(huì)危害煙民的身體健康。那么,應(yīng)該怎么看吸煙這件事呢?國(guó)家倡導(dǎo)禁煙和通過(guò)煙草收稅,不是互相矛盾么?

這些問(wèn)題,下一篇文章再說(shuō)。

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