一、株洲市公安局天元分局黨員劉崢嶸賭博案。
2018年3月1日晚，劉崢嶸與其朋友在天元區(qū)天倫瑞璽酒店房間內(nèi)打麻將賭博，被公安機(jī)關(guān)查獲。
3月2日，劉崢嶸因賭博被公安機(jī)關(guān)給予罰款500元的行政處罰。2018年3月5日，劉崢嶸被給予黨內(nèi)警告處分。
近日，公安部舉行新聞發(fā)布會，根據(jù)歲末年初社會治安的規(guī)律特點(diǎn)，公安部將加強(qiáng)對食品安全犯罪線索的排查，加大偵查打擊力度，切實保衛(wèi)節(jié)日期間人民群眾“舌尖上的安全”，將加大對聚眾賭博等違法犯罪活動的查處打擊力度，凈化節(jié)日期間社會風(fēng)氣。
公安部要求，針對節(jié)日期間聚眾賭博問題多發(fā)的特點(diǎn)，有針對性地積極開展法制宣傳教育，引導(dǎo)廣大群眾了解正常娛樂和賭博的區(qū)別，自覺做到知法守法、遠(yuǎn)離賭博。
正常娛樂和賭博該如何區(qū)別呢？
快來了解一下，
避免假期無意“踩雷”！
治安處罰標(biāo)準(zhǔn)
依據(jù)《治安管理處罰法》第七十條： 以營利為目的，為賭博提供條件的，或者參與賭博賭資較大的，處5日以下拘留或者500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處10日以上15日以下拘留，并處500元以上3000元以下罰款。
“賭資較大”怎么定義?
治安處罰法中關(guān)于“賭資較大”的認(rèn)定國家并未有統(tǒng)一的規(guī)定，而是授權(quán)各地自行制定的一些規(guī)章制度，例如：
北京市規(guī)定：個人賭資300元以上、500元以下的處500元以下罰款;賭資設(shè)定為500元至1500元的，處五日以下拘留。
上海市規(guī)定：《上海市公安局治安管理處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)（試行）》規(guī)定，個人賭資在人民幣100元以上的，屬賭資較大;
湖南省規(guī)定：《湖南省公安行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)實施辦法》規(guī)定，單注金額二十元以上五十元以下的，或全場輸贏額兩千元以上不足五千元的。處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
單注金額五十元以上一百元以下，或全場輸贏額五千元以上一萬元以下的，處十日以上十二日以下拘留，并處五百元以上二千元以下罰款。
單注金額一百元以上或全場輸贏金額一萬元以上的，處十二日以上十五日以下拘留，并處二千元以上三千元以下罰款。
河北省規(guī)定：《河北省公安機(jī)關(guān)治安管理處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，賭資較大，是指個人賭資在200元以上；
山東省規(guī)定：《山東省公安廳實施治安管理處罰法細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)（試行）》規(guī)定，“參與賭博賭資較大”是指人均參賭金額在100元以上或者當(dāng)場賭資在400元以上；
深圳市規(guī)定：個人賭資在500元以上的算賭資較大；
江蘇省規(guī)定：起罰點(diǎn)是個人賭資或人均賭資達(dá)到200元。賭資200元以上、不滿1000元的，處500元以下罰款。個人賭資或者人均賭資1000元以上、不滿3000元的，處5日以下拘留。
吉林省規(guī)定：《關(guān)于辦理賭博違法案件裁量標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》，把“賭資較大”定位于：個人平均賭資數(shù)額在500元以上不滿2000元的，或者現(xiàn)場收繳賭資總數(shù)額在2000元以上不滿8000元的。
四川省規(guī)定：《四川省公安機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，現(xiàn)場收繳賭資價值合計在人民幣1000元以上4000元以下的，屬賭資較大。
對于開棋牌室的朋友
就更要注意了！
有下列情形之一可能會構(gòu)成
“聚眾賭博”！
《最高法、最高檢關(guān)于辦理賭博刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（2005年5月13日）
1.以營利為目的，有下列情形之一的，屬于刑法第三百零三條規(guī)定的“聚眾賭博”：
（一）組織3人以上賭博，抽頭漁利數(shù)額累計達(dá)到5000元以上的；
（二）組織3人以上賭博，賭資數(shù)額累計達(dá)到5萬元以上的；
（三）組織3人以上賭博，參賭人數(shù)累計達(dá)到20人以上的；
哥們，以后打麻將、斗地主玩小點(diǎn)，少帶點(diǎn)鈔票，否則被拘了，實在不值得?。?！
親屬之間小賭例外：
《治安管理處罰法》第70條之規(guī)定：不以營利為目的，親屬之間進(jìn)行帶有財物輸贏的打麻將、玩撲克等娛樂活動，不予處罰；親屬之外的其他人之間進(jìn)行帶有少量財物輸贏的打麻將、玩撲克等娛樂活動，不予處罰。
NO. 沒有標(biāo)準(zhǔn)，但是少量原則上應(yīng)該是不突破各地規(guī)定的較大數(shù)額下限。
“麻將娛樂”與“麻將賭博”的界限
按照回復(fù)意見，結(jié)合相關(guān)法律規(guī)定，“麻將娛樂”與“麻將賭博”的界限如下：
一、不以營利為目的，親屬之間進(jìn)行帶有財物輸贏的打麻將、玩撲克、扯胡子等娛樂活動，不予處罰（備注：不論賭資大小）。
二、親屬之外的其他人之間進(jìn)行帶有少量財物輸贏的打麻將、玩撲克、扯胡子等娛樂活動，參與者不滿十人，區(qū)分不同情形予以裁量和處罰：
(一)人均賭資不滿1000元的，屬于“麻將娛樂”，不予處罰；
(二)人均賭資1000以上不滿3000元的，處500元以下罰款；
(三)人均賭資3000以上不滿5000元的，處5日以下拘留；
(四)人均賭資5000元以上的，處10日以上15日以下拘留，并處500元以上3000元以下罰款。
法律規(guī)定
一、《中華人民共和國治安管理處罰法》第七十條規(guī)定： 以營利為目的，為賭博提供條件的，或者參與賭博賭資較大的，處5日以下拘留或者500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處10日以上15日以下拘留，并處500元以上3000元以下罰款。
二、《公安部關(guān)于辦理賭博違法案件適用法律若干問題的通知》(公通字【2015】30號)第九條規(guī)定：不以營利為目的，親屬之間進(jìn)行帶有財物輸贏的打麻將、玩撲克等娛樂活動，不予處罰;親屬之外的其他人之間進(jìn)行帶有少量財物輸贏的打麻將、玩撲克等娛樂活動，不予處罰。
三、《中華人民共和國刑法》第三百零三條第一款規(guī)定：以營利為目的，聚眾賭博或者以賭博為業(yè)的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。
四、《最高法、最高檢關(guān)于辦理賭博刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(法釋【2005】3號)第一條規(guī)定：以營利為目的，有下列情形之一的，屬于刑法第三百零三條規(guī)定的'聚眾賭博'：
(一)組織3人以上賭博，抽頭漁利數(shù)額累計達(dá)到5000元以上的；
(二)組織3人以上賭博，賭資數(shù)額累計達(dá)到5萬元以上的；
(三)組織3人以上賭博，參賭人數(shù)累計達(dá)到20人以上的；
(四)組織中華人民共和國公民10人以上赴境外賭博，從中收取回扣、介紹費(fèi)的。第九條規(guī)定：不以營利為目的，進(jìn)行帶有少量財物輸贏的娛樂活動，以及提供棋牌室等娛樂場所只收取正常的場所和服務(wù)費(fèi)用的經(jīng)營行為等，不以賭博論處。
1.輕者治安拘留，長期以賭為業(yè)或開設(shè)賭場等人員將被刑事拘留至判刑。新年春節(jié)在家遠(yuǎn)比拘留所、看守所舒服！這是參賭人員的共同代價。
2.違法犯罪記錄伴隨終生；
3.個人參軍、入黨、出國、留學(xué)都受限制，參軍入黨招飛政審難通過；
4.家長賭博被判刑，犯罪記錄伴隨終生，子女參軍、入黨、出國、留學(xué)都受限制，參軍入黨招飛政審難通過；
5.辦理移民簽證、大型招商參展活動需要提供無犯罪記錄證明，而犯罪記錄則會伴隨終身，受到處罰的公民，不得征集服現(xiàn)役。
1.除了上述治安處罰和刑事處罰外，公職人員參賭被處罰后還面臨著黨政紀(jì)處分，甚至開除公職；
2.違法犯罪記錄伴隨終生，個人考公務(wù)員、參軍、入黨、出國、留學(xué)、都受限制，律師等相關(guān)行業(yè)禁入；
3.不光是自己，子女參軍、入黨、出國、留學(xué)同樣受限制，參軍入黨招飛政審難通過；
4.形成前科劣跡記錄在案，以后有違法犯罪行為從重處罰。
一、株洲市公安局天元分局黨員劉崢嶸賭博案。
2018年3月1日晚，劉崢嶸與其朋友在天元區(qū)天倫瑞璽酒店房間內(nèi)打麻將賭博，被公安機(jī)關(guān)查獲。
3月2日，劉崢嶸因賭博被公安機(jī)關(guān)給予罰款500元的行政處罰。2018年3月5日，劉崢嶸被給予黨內(nèi)警告處分。
二、芷江縣大樹坳鄉(xiāng)人大主席楊順均、副鄉(xiāng)長馮亞平、安監(jiān)站長趙興貴、大樹坳村委會主任胡祖國在春節(jié)期間參賭涉賭問題。
2018年2月22日（春節(jié)后上班第一天），楊順均、馮亞平、趙興貴、胡祖國四人在大樹坳鄉(xiāng)政府辦公室打麻將，被芷江縣紀(jì)委督查組查獲，在干部職工中造成不良影響。
2018年3月1日，楊順均、趙興貴、胡祖國分別受到黨內(nèi)警告處分，馮亞平受到行政警告處分。
很多老百姓，包括公務(wù)人員，由于不了解法定的界限標(biāo)準(zhǔn)，打麻將時往往提心吊膽，這也是不爭的事實。
看來，麻將事小，但也的確是老百姓普遍關(guān)心的一個問題。如何才能合理合法地愉快搓麻？為此，專家給出了以下建議：
一、建議依法規(guī)范“麻將活動”，以法治思維厘清“麻將娛樂”與“麻將賭博”的法律界限。
二、建議以輸家一副牌最多輸多少(俗稱封頂)劃定“麻將娛樂”與“麻將賭博”的界限，這樣比較接地氣，而且老百姓容易掌握。
三、鑒于老百姓打麻將大多以娛樂為主要目的，建議具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)可參考大多數(shù)麻友目前實際標(biāo)準(zhǔn)。老百姓生活和娛樂水平逐年提升，具體標(biāo)準(zhǔn)或可適當(dāng)放寬留有空間。
四、特別重要的是，這個標(biāo)準(zhǔn)確定后，不能鎖在抽屜里成為“抽屜文件”，建議通過適當(dāng)方式讓老百姓知情。否則，老百姓“紅中賴子杠”依然會無所適從忐忑不安。
