| 【摘要】：人們常說,“班子強(qiáng)不強(qiáng),關(guān)鍵看班長(zhǎng)”。在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的形勢(shì)下,做為主持一個(gè)地區(qū)或一個(gè)單位全局工作的領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨政一把手,若是一個(gè)能人則可以搞活一方經(jīng)濟(jì),若是一個(gè)庸人則可能搞死一方經(jīng)濟(jì)。不僅如此, 黨政一把手的較高的綜合素質(zhì)還是提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部整體素質(zhì)的前提和關(guān)鍵。為此,本文就如何當(dāng)好黨政一把手談點(diǎn)粗淺意見。 【關(guān)鍵詞】：綜合素質(zhì) ；能力素質(zhì)； 黨政“一把手”； 組織協(xié)調(diào) 一、什么叫“一把手”
（1）素質(zhì)高是指“一把手”的政治思想素質(zhì)、工作業(yè)務(wù)能力要高于副職和下屬。應(yīng)具備較強(qiáng)的黨性、較高的思想水平，豐富的知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還要有較強(qiáng)的決策能力，組織協(xié)調(diào)能力和謀劃能力，要有高人一籌的見解，有駕馭領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)境界。 （2）權(quán)力大是指“一把手”是管全面的，在進(jìn)行決策時(shí)是集中者，所以自然會(huì)受到班子成員的尊重和服從，這種權(quán)威是 “一把手”所處的位置決定的。而這種權(quán)威只有一次次被實(shí)踐證明是正確的后，才會(huì)眾望所歸。 （3）責(zé)任重是因“一把手”對(duì)整個(gè)工作負(fù)有全面責(zé)任。特別是大事、急事、難事，都要承擔(dān)壓力和風(fēng)險(xiǎn)，出了問題“一把手”要承擔(dān)。所以“一把手”工作難干、難當(dāng)，當(dāng)好“一把手”就更不容易。 在現(xiàn)實(shí)生活中，“一把手”常常為人們所關(guān)注。這是由“一把手”所處的地位和作用所決定的。 “一把手”，實(shí)際上是一個(gè)地區(qū)或單位與部門的“第一責(zé)任人”。而第一責(zé)任人由于是班子中的“扛旗人”，實(shí)際上成為班子中的核心與靈魂。在當(dāng)今各種思想相互激蕩，各種誘惑輪番上陣的時(shí)候，作為一名黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是“一把手”，時(shí)刻保持共產(chǎn)主義的純潔性，事事牢記黨的宗旨，處處堅(jiān)定黨的信念，做言必行、行必果的“真人”，從而既不以“市場(chǎng)”而改容，也不以“言利”而慚影，實(shí)在是比什么都重要。 “一把手”是帶領(lǐng)大家干事業(yè)的，干事業(yè)，就要突出主業(yè)。不能既想干主業(yè)，又想干他業(yè)，似乎把世界上所有的事業(yè)都攬到自己的籃子里才過癮。這是不可能的，也是違背規(guī)律的。如果硬要一試，其結(jié)果肯定不妙。畢竟，“一個(gè)人做事不專，這樣弄一點(diǎn)，那樣弄一點(diǎn)，既要翻譯，又要做小說，還要做批評(píng)，并且還要做詩，這怎么弄得好呢？”（魯迅語）實(shí)踐的啟示就是這樣：只有心一而意專，才能功足而業(yè)觀。 “一把手”離不開舉一反三的本領(lǐng)。生活、工作乃至社會(huì)上的有些事兒，看似偶然，實(shí)有必然在其間；看似孤立，實(shí)有絲連在拉扯。不能認(rèn)為，現(xiàn)時(shí)的許多事兒只與利益相關(guān)，不與是非相連。利益是重要的，人們所奮斗的一切都離不開利益；是非更重要，人們所奮斗的一切從來離不開對(duì)“是”的追求，對(duì)“非”的摒棄。對(duì)利益，不可忽視；對(duì)是非，不可藐視。生活的常識(shí)告訴我們：禍患，常常積于忽微；安全，恰恰來自憂患。工作中出點(diǎn)問題不可怕，可怕的是對(duì)問題視而不見，或者出了問題不能舉一反三、亡羊補(bǔ)牢，以至在一個(gè)地方連續(xù)摔上幾次跤。 “一把手”離不開化兩為一的功力。任何事物都是一個(gè)對(duì)立統(tǒng)一體。矛盾無處不在，又無時(shí)不有。關(guān)鍵是要正視，并化解。還應(yīng)該看到，有矛盾，并非都是壞事。生機(jī)與活力往往來自矛盾與矛盾的解決。如果沒有矛盾，倒是沉悶得讓人可怕了。當(dāng)然，化解矛盾不是一件易事。特別是，對(duì)看似雞毛蒜皮似的事兒和對(duì)人民內(nèi)部的不同觀點(diǎn)與意見，一定要：有真情，去假意；少許諾，多兌現(xiàn)。如果在班子內(nèi)出了矛盾，則不妨在生活上多用同事之情去關(guān)懷，在工作上多用同舟之情去關(guān)照，在政治上多用同志之情去關(guān)心。 “一把手”離不開抱一為前的精神。“一把手”應(yīng)該“抱一為天下式”（老子語），不斷開動(dòng)機(jī)器，持續(xù)解放思想，努力按規(guī)律辦事，積極用規(guī)律創(chuàng)業(yè)。不能認(rèn)為，沒有干過的，就不能去干；沒有見過的，就是沒有，用一成不變的眼光看事物。特別在當(dāng)今改革變革的年代，不僅要繼續(xù)弘揚(yáng)“發(fā)展是硬道理”的觀念，而且要樹立“變通無罪，非禁即許”的觀念，在實(shí)際工作中，敢于超前思維，勇于彎道超車，把勇解難題、建功立業(yè)化為“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，上下求索，抱一為前。 “一把手”離不開“一塵不染”的品質(zhì)。自律不嚴(yán)，難以服眾。“一把手”就是一面旗幟，就是一個(gè)榜樣。旗幟指引方向，榜樣引領(lǐng)人群。只有“一把手”真正正己，才可能化人；真正盡己，才可能服人。當(dāng)了領(lǐng)導(dǎo)，尤其是當(dāng)了“一把手”，就不能不規(guī)范自己的“工作圈”：靠集體，不靠“小兄弟”；不能不慎取自己的“生活圈”：淡泊心境，不為物惑；不能不凈化自己的“社交圈”：謹(jǐn)慎交友，不趕“時(shí)尚”。 二、如何當(dāng)“一把手” “一把手”在一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位或一個(gè)部門處于核心地位，起著關(guān)鍵作用，可以說有什么樣的“一把手”就有什么樣的領(lǐng)導(dǎo)班子。所以，如何當(dāng)好“一把手”就值得我們認(rèn)真研究。筆者認(rèn)為，“一把手”不僅僅是方向上把關(guān)、決策時(shí)拍板，要做一個(gè)稱職的“一把手”，還要發(fā)揮好以下幾個(gè)方面的作用。 1、用人上的選賢作用 毛澤東同志把領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)精辟地概括為“出主意、用干部”。從一定意義上講，當(dāng)好“一把手”，關(guān)鍵在用人。用好一個(gè)人等于樹立了一面旗幟，可以激勵(lì)更多的干部奮發(fā)進(jìn)取；用錯(cuò)一個(gè)人則會(huì)挫傷許多干部的積極性和事業(yè)心。這就要求“一把手” 一要有識(shí)才之眼，做善相馬的伯樂，以德才兼?zhèn)錇闃?biāo)準(zhǔn)積極主動(dòng)薦才、大膽用才。有德無才的會(huì)誤事，有才無德的會(huì)壞事，德才兼?zhèn)涞牟艜?huì)成事。這就要求我們真正把那些思想政治素質(zhì)好、科學(xué)文化水平高、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、政績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部選拔進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。 二要有用才之膽，敢于用才，唯才是舉。“人無完人”，我們選用干部，強(qiáng)調(diào)德才兼?zhèn)?，并非德才完備。?duì)一些政治素質(zhì)好、勇于開拓、確有本領(lǐng)而又存在這樣那樣缺點(diǎn)的干部，“一把手”要堅(jiān)持看主流、看大節(jié)，防止以瑕掩瑜，盡力做到用其才，抑其短。 三要有容才之量。“一把手”應(yīng)具備寬闊的胸懷和寬容的氣度，要能容人之短，不以一時(shí)一事論英雄，不以小惡掩大德。還要能容人之長(zhǎng)，不去想所謂的“功高欺主”，怕日后自己的地位受到威脅而不用甚至壓制人才。 四要有護(hù)才之能。領(lǐng)導(dǎo)者不僅要識(shí)才用才容才，更要愛才惜才護(hù)才，在政治上關(guān)心，搞好跟蹤教育和培養(yǎng)提高，特別是對(duì)于那些新提拔的年輕干部，更要及時(shí)跟蹤，使其盡快進(jìn)入角色；在工作和生活上照顧，及時(shí)為他們排憂解難，解其后顧之憂；對(duì)一時(shí)不慎工作出現(xiàn)失誤的人才，要積極、及時(shí)地與其談心，曉之以理，動(dòng)之以情，幫助他們找癥結(jié)、卸包袱?！ ?/font> 2、團(tuán)結(jié)上的凝聚作用 團(tuán)結(jié)就是力量。“一把手”在維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)中處于關(guān)鍵地位，有著至關(guān)重要的作用，這是其他班子成員所不能替代的。事實(shí)也證明，很多班子不團(tuán)結(jié)就是因?yàn)?#8220;一把手”在這方面做得不夠。因此，“一把手”要努力承擔(dān)起團(tuán)結(jié)大家的重任，帶頭樹立四種風(fēng)氣： 一是想全局、比貢獻(xiàn)，不想個(gè)人名、權(quán)、位； 二是胸襟開闊，不記個(gè)人恩怨，團(tuán)結(jié)一致向前看。鄧小平同志倡導(dǎo)過的“兩個(gè)拋棄”(拋棄一切恩怨，拋棄一切成見)、“兩個(gè)寬闊”(眼界非常寬闊，胸襟非常寬闊)，值得我們深思； 三是大事講原則，小事講諒解，容人之短，取人之長(zhǎng)。“求大同、存小異”，小問題不爭(zhēng)你錯(cuò)我對(duì)，大是大非面前不含糊。 四是以誠(chéng)相見，嚴(yán)于律己，多做批評(píng)和自我批評(píng)，有意見擺在桌面上，不在背后搞小動(dòng)作?！ ?/font> 3、工作上的總攬全局、抓大事作用 “不謀全局者不足謀一域，不謀萬事者不足謀一時(shí)”，“一把手”應(yīng)站在全局的高度總攬一切，做到宏觀在胸、微觀在握，并通過抓大事、抓根本、抓主要矛盾，帶動(dòng)全局工作。這就要求“一把手” 一要能在事務(wù)堆中識(shí)大事，要在龐雜的事物面前認(rèn)真分析哪些是事關(guān)全局的根本問題，哪些是影響本地區(qū)、本單位改革與發(fā)展的關(guān)鍵問題，哪些是涉及廣大群眾切身利益的熱點(diǎn)問題，做到重點(diǎn)突出，層次分明，防止“眉毛胡子一把抓，西瓜芝麻一起數(shù)”。 二要能排除干擾抓大事。人的精力是有限的，所以我們必須分清輕重緩急，排除各種干擾，把主要精力用在攬全局、抓大事上。這就要求我們做到與工作無關(guān)的事情少參與，不必要的應(yīng)酬不參加，排除干擾，求真務(wù)實(shí)。 三要能調(diào)動(dòng)力量干大事。調(diào)動(dòng)集體力量干大事，既是“一把手”組織協(xié)調(diào)能力的一個(gè)基本要素，也是完成好重大工作的根本保證。而要真正干好大事，“一把手”就不能唱“獨(dú)角戲”，跳“單人舞”，必須注意提高“領(lǐng)班”的藝術(shù)技巧，調(diào)動(dòng)班子成員乃至全體干部群眾的力量。惟有如此，我們才能在工作中實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破和整體推進(jìn)。 4、作風(fēng)上的表率作用 榜樣的力量是無窮的。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”是全體干部群眾的表率，一定要帶好頭，做合格的“領(lǐng)跑人”。 一是要帶頭刻苦學(xué)習(xí)。新時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)都要有“三頭六臂”，要有政治上的清醒頭腦，決策上的精明頭腦，學(xué)識(shí)上的智慧頭腦，在工作上也要有幾手硬功夫。加入WTO后，我們面臨著更多的挑戰(zhàn)。要適應(yīng)新形勢(shì)、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，我們必須要在不斷的學(xué)習(xí)中尋求進(jìn)步，“內(nèi)存”不夠，就跟不上時(shí)代的步伐，就很難適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)崗位的需要。 二是要帶頭勤政為民。為群眾謀利益，是我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。只要真正為群眾辦事，群眾就會(huì)擁護(hù)你。所以，“一把手”一定要有務(wù)實(shí)精神，根據(jù)本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)的難點(diǎn)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)作為自己工作的重點(diǎn)，想群眾所想，急群眾所急，把好事辦實(shí)，把實(shí)事辦好。總之，只要我們深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事，千方百計(jì)讓群眾得到應(yīng)該得到的實(shí)惠，我們就能永遠(yuǎn)立于不敗之地。 三是帶頭開拓創(chuàng)新。在創(chuàng)新上找出路，在創(chuàng)新中求發(fā)展，擺脫“言必有據(jù)，行必?fù)?jù)典”的教條主義，摒棄保守封閉、故步自封的思維方式，克服安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的消極情緒，闖出自己的天地，干出自己的特色。 四是要帶頭廉潔自律。古人云“吏不畏吾嚴(yán)而畏吾廉，民不服吾能而服吾公。公則民不敢慢，廉則吏不敢欺”。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律是管好班子、帶好隊(duì)伍的一個(gè)先決條件，己不正何以正人?因此，“一把手”要牢固樹立正確的權(quán)力觀，要認(rèn)識(shí)到我們的權(quán)力來自于人民。“官”是為人民服務(wù)的崗位，“權(quán)”是為人民服務(wù)的工具；權(quán)力意味著責(zé)任，權(quán)力越大，責(zé)任越大。 作為黨的干部、人民的公仆，我們必須真正把人民的利益放在心間，真正樹立勤政為民的思想，熟練運(yùn)用各項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，盡職盡責(zé)地完成黨和人民交給我們的各項(xiàng)任務(wù)，做一名合格的“一把手”。 三、如何當(dāng)好“一把手” “一把手”是各級(jí)政權(quán)組織的“班長(zhǎng)”、“舵手”，如何才能履好職，掌好舵，負(fù)責(zé)地帶領(lǐng)廣大人民群眾向著全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興呢？ 1、遵循“三個(gè)依靠”。 一是依靠黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。“一把手”是必須率先垂范，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，自覺服從上級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)班子成員，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼往開來，與時(shí)俱進(jìn)，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與人口、資源、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 二是依靠基層黨政班子積極開展工作。“一把手”要切實(shí)加強(qiáng)基層黨政班子和下屬部門的領(lǐng)導(dǎo)與聯(lián)系，充分發(fā)揮基層黨委、政府及部門的職能作用，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一道，扎扎實(shí)實(shí)做好工作。 三是依靠廣大人民群眾的大力支持。“一把手”要堅(jiān)持群眾路線，從群眾中來，到群眾中去，緊緊依靠群眾，聚民心，匯民智，集民力，隨民意，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。 2、做到“三個(gè)不搞”。 一是不搞“一個(gè)師公一道法”。“一把手”要有戰(zhàn)略眼光，不能今天想一套、干一套，明天想一套、干一套；或前任搞一套，我搞一套。這樣，最終只能是亂了套。要高度重視黨代會(huì)或黨委擴(kuò)大會(huì)議和人代會(huì)的作用和意義，會(huì)前認(rèn)真調(diào)查研究，科學(xué)提出和制定地方或部門發(fā)展的遠(yuǎn)景目標(biāo)、近景目標(biāo)和年度目標(biāo)。對(duì)會(huì)議審議通過的報(bào)告，要全面地逐一加以貫徹落實(shí)，在相應(yīng)時(shí)期內(nèi)不能隨意更改，只能完善。在實(shí)施過程中確須進(jìn)行調(diào)整的，要認(rèn)真聽取各方意見后，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)整?？傊?要順勢(shì)而謀，乘勢(shì)而上，開拓進(jìn)取，加快發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)任期內(nèi)的目標(biāo)。 二是不搞“虎頭蛇尾”。無論是新任還是歷任,都不能像“公雞解手——頭節(jié)硬”，“三把火”一燒或還未燒燃，就偃旗息鼓，或有點(diǎn)成績(jī)就沾沾自喜、居功自傲，或在同一崗位時(shí)間較長(zhǎng)一點(diǎn)，就認(rèn)為組織不關(guān)心，看不到，產(chǎn)生消極、怠慢情緒，甚至瀆職、腐敗。作為“一把手”，必須腳踏實(shí)地，持之以恒，永不懈怠，不斷前進(jìn)，做到“在任一天，奮斗不止一天”。 三是不搞“一言堂”。作為領(lǐng)導(dǎo)，“一把手”要自覺堅(jiān)持民主集中制原則，力倡發(fā)揚(yáng)民主，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，依法辦事，維護(hù)社會(huì)主義法制的尊嚴(yán)。作為個(gè)人，“一把手”要保持謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)，永不自滿，堅(jiān)持向老領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)、向同事學(xué)習(xí)、向身邊工作人員學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向書本學(xué)習(xí)，不斷完善自我，提高領(lǐng)導(dǎo)管理水平。 3、嚴(yán)格“三個(gè)堅(jiān)持”。 一是堅(jiān)持執(zhí)政為民。“一把手”要努力踐行“三個(gè)代表”重要思想，正確樹立辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效、求實(shí)績(jī)的政績(jī)觀，以科學(xué)的態(tài)度，求實(shí)的作風(fēng)，從辦實(shí)事入手，抓住重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵、抓住老百姓關(guān)心的問題，高效、務(wù)實(shí)地為人民工作，全心全意地為人民服務(wù)，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。 二是堅(jiān)持勤政干事。就綜合國(guó)力而言，我國(guó)仍是發(fā)展中國(guó)家，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，差距還很大。就全面建設(shè)小康社會(huì)來看，我國(guó)雖已整體實(shí)現(xiàn)小康，但離真正意義上的全面小康，也還有較長(zhǎng)的路要走。各級(jí)黨政“一把手”的責(zé)任十分重大，擔(dān)子沉重如鉛。為此，“一把手”要?jiǎng)?lì)精圖治，盡己所能，鞠躬盡瘁，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和復(fù)興中華民族夙興夜寐地勤奮工作、干事創(chuàng)業(yè)。 三是堅(jiān)持廉潔奉公。“一把手”要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，接受黨性教育，不斷改造世界觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)持國(guó)家和人民利益高于一切，廉潔勤政，遵紀(jì)守法，秉公辦事。力戒“一把手綜合癥”，自覺接受黨內(nèi)黨外的監(jiān)督，接受人民的監(jiān)督，堅(jiān)決做到絕不拿原則做交易，絕不做金錢的奴隸，有害于國(guó)家和人民，為歷史遺臭，遭后人唾罵。 |
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