經(jīng)過全面防沙治沙和大規(guī)模國土綠化，寧夏鹽池縣生態(tài)環(huán)境明顯改善。截至2018年底，全縣植被覆蓋率達(dá)到71%。（資料圖片）
戈壁深處“綠”從何來
“鹽池70年滄桑巨變，生態(tài)環(huán)境的脫胎換骨最為重要。沒有草原的綠，哪有產(chǎn)業(yè)的新、百姓日子的好？”寧夏鹽池縣自然資源局副局長王增吉說。
上世紀(jì)90年代，鹽池縣生態(tài)已極其脆弱，全縣植被覆蓋率只有13%，年均揚沙天氣近百天，防沙、治沙成為擺在鹽池人面前的一件大事。
2002年，縣里決定全面啟動封山禁牧，實施大規(guī)模國土綠化，進(jìn)行人工造林，開展草原補獎、封育修復(fù)……5年后，鹽池生態(tài)上了一個新臺階，植被覆蓋率達(dá)到55%。
在位于鹽池東部的寧夏哈巴湖國家級自然保護(hù)區(qū)，自然保護(hù)區(qū)管理局局長吳宏說：“保護(hù)區(qū)成立十多年來，我們共完成濕地恢復(fù)清淤148公頃，修建水源補充渠道21.8千米，累計完成封山（沙）育林1.2萬公頃，撫育更新6333.4公頃，退耕還林2520.1公頃，有害生物防治2.5萬公頃?；哪菰獫竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)、野生動植物資源得到了有效保護(hù)和恢復(fù)?！?/p>
在寧夏鹽池毛烏素沙地生態(tài)系統(tǒng)國家定點觀測研究站，縣自然資源局林政辦主任王建宏介紹：“這就是沙泉灣，它既是國家級觀測站，又是鹽池生態(tài)變遷的‘微縮公園’。你們看，遠(yuǎn)處那個裸露的沙丘是我們特意留下的標(biāo)本，這片荒漠10年前就是那樣荒涼?！倍诮?，記者順著坡勢往下看，樟子松綠化帶、云杉木混交帶以及沙柳、檸條、花棒、揚紫等生態(tài)植被依次排開。
鹽池縣防沙治沙成效顯著。
草青青，花滿地，綠滿坡。如今，鹽池的生態(tài)環(huán)境已從“最愁”的沙窩窩變成“最亮”的風(fēng)景線。截至2018年底，全縣植被覆蓋率達(dá)到71%，草原產(chǎn)草量由10年前的每畝48千克提高到147千克，全年揚沙天氣僅七八天。
寧夏鹽池縣寧鑫生態(tài)有機牧場養(yǎng)殖的精品鹽池灘羊。
羊產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
鹽池獨特的地理和氣候特色，孕育了“鹽池灘羊”這一稀缺的地方綿羊品種。鹽池縣農(nóng)牧局局長曹軍說，盡管鹽池養(yǎng)羊已有幾百年歷史，可是不成規(guī)模、沒有品牌。為了扭轉(zhuǎn)這一局面，鹽池縣集中在3個方面發(fā)力，大力發(fā)展灘羊產(chǎn)業(yè)。
產(chǎn)融結(jié)合。通過中民投牽頭，政府參與引導(dǎo)，建立中民融鹽擔(dān)保公司，實施精準(zhǔn)放貸，先后為全縣8146戶建檔貧困戶發(fā)放各類貸款5.4億元；標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。近3年整合相關(guān)項目資金近2.5億元，累計建成標(biāo)準(zhǔn)棚圈3.3萬座，組建灘羊基礎(chǔ)母羊核心群32萬只，灘羊種公羊1萬只，培育標(biāo)準(zhǔn)化灘羊養(yǎng)殖場40個；規(guī)模發(fā)展。截至2018年，全縣羊飼養(yǎng)量317萬只，其中灘羊年出欄量180萬只，建成規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)326個，300只以上規(guī)模養(yǎng)殖戶近3000戶，灘羊主體呈現(xiàn)“企業(yè)+規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)（場）+養(yǎng)殖戶”的結(jié)構(gòu)，規(guī)模養(yǎng)殖比例近60%。
盡管鹽池灘羊品質(zhì)一流，然而很長時間農(nóng)戶都不愿意養(yǎng)。為什么？
原來，鹽池灘羊的特點是長著一個大尾巴，小則3斤至4斤重，大則5斤或6斤重。牧農(nóng)將灘羊拿到集市上賣，商販按斤論價，都要刨去羊尾巴的重量，讓牧農(nóng)蒙受損失。
但是鹽池灘羊味道鮮美，深受市場歡迎。一方面是市場的消費需求，一方面是牧農(nóng)的增收渴望。如何解決牧農(nóng)不愿養(yǎng)灘羊的問題？
“數(shù)字化管理能解決這個問題！”寧夏溯源灘羊科技有限公司董事長王濤說。他們咨詢農(nóng)牧專家、跑遍大小科技信息公司，成功開發(fā)出“智慧灘羊云平臺”。如今，溯源公司生產(chǎn)出來的灘羊有了“身份證”，消費者通過手機掃二維碼即可溯源。
數(shù)字化管理確保了消費者吃上正宗灘羊，更保護(hù)了牧農(nóng)利益。
七里莊村村民高鵬海家?guī)状硕伎筐B(yǎng)羊為生?！耙郧耙恢?個月出欄灘羊的價格是400元左右，2016年達(dá)到800元，2018年已經(jīng)超過1000元。溯源羊?qū)嵭斜r保收，不愁賣，價格也穩(wěn)定?！?/p>
經(jīng)過寧鑫生態(tài)有機牧場的超聲波霧化噴霧消毒間，記者走進(jìn)養(yǎng)殖區(qū)。只見每個整潔的羊舍門前都有一個造型可愛的小牌子，上面寫著羊的品種、年齡、產(chǎn)地、免疫日期、生長周期、存欄數(shù)量、飼料種類配比。
如何讓鹽池灘羊成為羊中極品？“對傳統(tǒng)飼養(yǎng)實施一場革命！”鹽池縣寧鑫生態(tài)有機牧場負(fù)責(zé)人馮歡說，主要是科學(xué)管理、應(yīng)用生態(tài)學(xué)理念和標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)模式。
隨著鹽池灘羊名氣越來越大，全方位銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也同步進(jìn)行。在執(zhí)行統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一價格等“六統(tǒng)一”的基礎(chǔ)上，“公司+農(nóng)戶+協(xié)會”成為鹽池主打的銷售網(wǎng)絡(luò)，目前鹽池灘羊集團下屬4個子公司、33家關(guān)聯(lián)企業(yè)和103個灘羊協(xié)會。同時，鹽池灘羊進(jìn)入全國40個大中城市，鹽池灘羊地理證明商標(biāo)授權(quán)企業(yè)66家，在全國開設(shè)銷售點226個。
如今的鹽池縣生態(tài)優(yōu)美，群眾生活環(huán)境舒適。（資料圖片）
金融扶貧因勢“創(chuàng)新”
“金融扶貧也要創(chuàng)新?！丙}池縣脫貧辦副主任周桂琳說，2006年寧夏全面啟動國家“互助資金”扶貧工程，2012年，寧夏在西部率先實施“千村信貸”工程。周桂琳說，貧困戶要致富，生產(chǎn)資金是剛性需求。其中有兩個瓶頸難以突破：一是信譽擔(dān)保，二是財產(chǎn)抵押。2013年，鹽池縣創(chuàng)新性實施“小額信貸”社區(qū)互助模式。
曾記畔村黨支部書記朱玉國告訴記者：“縣惠民小額信貸公司在曾記畔村試點，創(chuàng)新運作小額貸聯(lián)保新機制，即互助資金不再‘打卡到戶’，而是將這筆錢集中起來作為擔(dān)保資金，在對貧困戶免擔(dān)保免抵押的前提下，將放大10倍的貸款批給互助社，再由互助社向農(nóng)戶發(fā)放貸款。”
小額貸的新模式被多家龍頭企業(yè)看好。中民融鹽擔(dān)保有限公司總經(jīng)理白學(xué)鑫說：“自2015年開始，鹽池縣政府財政拿出5000萬元、中民投入股2.5億元，公司用這3億元的擔(dān)保基金，撬動了銀行10億元的信貸資金，使得全縣97個行政村的幾萬農(nóng)戶灘羊養(yǎng)殖規(guī)模化發(fā)展。”
此外，鹽池縣農(nóng)村信用社2015年推出“扶農(nóng)卡”金融扶貧業(yè)務(wù)，采用“631”授信系統(tǒng)模式，向貧困戶發(fā)放“扶農(nóng)卡”?！皩⒇毨舻恼\信度比由原來的10%提高到60%，家庭收入占30%、家庭財產(chǎn)占10%，大大降低了貧困戶的貸款門檻?！丙}池縣農(nóng)村信用社主任武占強說。
針對金融機構(gòu)風(fēng)險隱患，鹽池縣在資金捆綁、金融聯(lián)動形成的政、銀、企、社、民聯(lián)合推動“五位一體”扶貧格局的基礎(chǔ)上，再次創(chuàng)新性地推出“保險扶貧”，即鹽池向各銀行整合財政和多種扶貧項目資金8000萬元作為特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)風(fēng)險補償金、扶貧小額信貸風(fēng)險擔(dān)?；鸷头鲐毊a(chǎn)業(yè)助貸金。有了這種風(fēng)險補償合作機制作保證，一方面，銀行可以按1∶10的比例提供扶貧小額貸款，另一方面，如發(fā)生重大災(zāi)病等不可抗力因素造成不能償還的，由風(fēng)險補償金和銀行按7∶3的比例分擔(dān)?！坝辛诉@個風(fēng)險防控體系，農(nóng)戶和金融機構(gòu)都有了發(fā)展的積極性。僅2018年，全縣就新增扶貧小額信貸6.67億元，發(fā)放村級互助資金2.22億元，全年為建檔立卡貧困戶貼息1810萬元?！丙}池縣縣長戴培吉說。
來源：經(jīng)濟日報
