“留守村婦”，正成為當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中一個(gè)被遺漏且棘手的現(xiàn)實(shí)話題。
改革開放以來(lái)，隨著農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模的外移，在我國(guó)農(nóng)村社會(huì)出現(xiàn)了一個(gè)獨(dú)特的留守婦女群體。由于丈夫長(zhǎng)期(通常在半年以上)外出打工，妻子們留守家庭，她們肩負(fù)著本應(yīng)由夫妻雙方共同承擔(dān)的生產(chǎn)勞動(dòng)和家庭撫養(yǎng)、贍養(yǎng)責(zé)任，被稱為“留守婦女”。
丈夫外出打工后，留守婦女承擔(dān)著家庭中的生產(chǎn)勞動(dòng)、孩子教育、老人照料等責(zé)任，多種角色的扮演加重了留守婦女的生活和心理負(fù)擔(dān)。有學(xué)者以“386199部隊(duì)”形象比喻這一獨(dú)特的社會(huì)群落：“38”指代婦女，“61”意為兒童，“99”(重陽(yáng)節(jié))代表老人。
眾所周知，農(nóng)民收入不提高，就沒(méi)有社會(huì)主義新農(nóng)村；但僅有收入提高，也不是真正的社會(huì)主義新農(nóng)村。從“以人為本”、和諧家庭、和諧農(nóng)村、和諧社會(huì)等層面看，“386199部隊(duì)”，特別是“留守村婦”，直接關(guān)系著新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程和結(jié)果。
5月底，南京師范大學(xué)社會(huì)學(xué)系研究生魏翠妮通過(guò)1年多的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這個(gè)龐大的社會(huì)群體在全國(guó)達(dá)4000至5000萬(wàn)之多。
“留守婦女”過(guò)著一種怎樣的生活？ 在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大背景下，如何解決留守婦女問(wèn)題？
★《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者 張俊才 ★張倩 /安徽、江蘇報(bào)道
“我丈夫是干建筑的，隨著本縣的施工隊(duì)到處跑，現(xiàn)在兒子的大學(xué)費(fèi)用就靠他做這個(gè)活計(jì)了。”10月3日，江蘇海門三廠鎮(zhèn)漢孝村20組的吳女士在自家的兩層磚瓦房前接待了《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》的來(lái)訪。
“工程什么時(shí)候結(jié)束他就什么時(shí)候回來(lái)，孩子在學(xué)校，家里兩個(gè)老人由我來(lái)照顧。”語(yǔ)調(diào)和緩，40多歲的吳女士顯得有些蒼老。
這個(gè)村里，和吳女士有著同樣兩層小樓的幾十戶人家，幾乎所有男性勞動(dòng)力都外出“撈錢”，把家庭的擔(dān)子卸在老婆的肩膀上。
改革開放以來(lái)，隨著農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模的外移，在我國(guó)農(nóng)村社會(huì)出現(xiàn)了一大批類似吳女士的‘留守村婦’群體。“這是個(gè)龐大的群體，從調(diào)查結(jié)果看，全國(guó)達(dá)4000至5000萬(wàn)之多。”5月底，南京師范大學(xué)社會(huì)學(xué)系研究生魏翠妮把一份耗費(fèi)1年多的命題“農(nóng)村留守婦女的生存狀態(tài)與發(fā)展對(duì)策”作為碩士畢業(yè)論文答辯的時(shí)候，引起系里師生一片唏噓。
而幾乎同時(shí)，上海交通大學(xué)安泰管理學(xué)院一大批商界精英也把睿智的目光投向這種大面積“單親化”的農(nóng)村家庭現(xiàn)狀，開始關(guān)注為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展默默承受孤單和壓力的“留守村婦”。
“留守村婦”與“386199部隊(duì)”
何謂留守村婦？
“丈夫長(zhǎng)期(通常半年以上)離家進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商或從事其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，這些外出謀生的農(nóng)民工群體的妻子就是留守村婦。” 華東理工大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授朱永明這樣定義。
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2004年底外出務(wù)工的農(nóng)民數(shù)量達(dá)到11823萬(wàn)人。排在“前3甲”的省份是河南、四川和安徽，分別有1500萬(wàn)、1370萬(wàn)和1000萬(wàn)的農(nóng)民外出打工。
其中，安徽省霍邱縣眾興集鎮(zhèn)共有17個(gè)村，8762戶，35264人，外出打工12600余人，家庭留守婦女就有8000余人，幾乎每鎮(zhèn)就有一個(gè)留守婦女。
“目前，農(nóng)村勞動(dòng)力外出者中，已婚比例為81.7%。”中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院白南生教授告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，“ 這樣，以2005年農(nóng)村外出務(wù)工人數(shù)1.3億計(jì)算，外出農(nóng)民工中已婚人數(shù)為10621萬(wàn)人，從已婚人數(shù)中減去舉家遷移的人口大約3900萬(wàn)，則已婚流動(dòng)人口中只一方外出務(wù)工的人數(shù)達(dá)6721萬(wàn)，再以70%男性計(jì)算，則留守婦女人數(shù)達(dá)到4700萬(wàn)。”
對(duì)于農(nóng)村人口的這一現(xiàn)狀和人群結(jié)構(gòu)，有學(xué)者以“386199部隊(duì)”來(lái)形象比喻這一獨(dú)特的社會(huì)群落：“38”指代婦女，“61”意為兒童，“99”(重陽(yáng)節(jié))代表老人。
記者在江蘇連云港贛榆縣贛馬鎮(zhèn)、啟東縣久隆鎮(zhèn)、安徽固鎮(zhèn)縣劉集鎮(zhèn)3地的實(shí)地調(diào)查中，近距離地觀察了目前中國(guó)農(nóng)村這一特殊的主力軍。
記者在此3地中發(fā)放的225份(收回有效問(wèn)卷221份)抽樣問(wèn)卷調(diào)查顯示，這些留守婦女分為3個(gè)類型：1，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型，占84%；2，非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型，占13%；3，家庭主婦型，占3%左右，其年齡在23歲到55歲之間。
“這些留守村婦，配角成主角，單肩挑全家，與丈夫長(zhǎng)期分居，忍受無(wú)法表述的壓力和孤單。繁重的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，承擔(dān)贍養(yǎng)雙方年長(zhǎng)的父母與撫育幼小孩子的責(zé)任，從丈夫的身影下走出，成為獨(dú)立支撐家庭的‘頂梁柱’。” 9月27日，上海理工大學(xué)社會(huì)學(xué)教授王波接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)說(shuō)，“而在農(nóng)民工權(quán)益被提上前所未有高度的背景下，留守婦女所面臨的巨大壓力與困難卻并未得到相應(yīng)的關(guān)注，幾千萬(wàn)個(gè)‘分離’家庭與時(shí)下所倡導(dǎo)的‘和諧社會(huì)’形成極大的不和諧！”
無(wú)奈的“留守”
啟東市的黃娟今年23歲?；榍?，她曾外出打工，婚后和丈夫在啟東市打工一年。最近因生孩子、撫養(yǎng)孩子而留在了家里，丈夫則繼續(xù)在南通市區(qū)打工。
“現(xiàn)在最希望有人幫自己撫養(yǎng)孩子，這樣我就可以外出打工了，做銷售是我的興趣?？墒呛⒆硬乓粴q，需要人帶。”
贛榆39歲的林女士也遭罹如斯，在家負(fù)責(zé)照料兩個(gè)孩子。這樣的生活自她第一個(gè)孩子降生后便沒(méi)有改變過(guò)，她的兩個(gè)孩子分別為16歲和13歲。
“我在家負(fù)責(zé)照看孩子，種地，農(nóng)閑時(shí)間去本地的工廠打工。愛(ài)人在東北做建筑，每年只在春節(jié)時(shí)回家一次，平時(shí)靠電話與他聯(lián)系，基本上一周一次電話。”林女士接受記者采訪時(shí)顯得很無(wú)奈，“女的艱苦就是為了男的多賺點(diǎn)錢，農(nóng)村都是這樣的，農(nóng)村女的真苦！化肥農(nóng)藥費(fèi)用高，孩子的學(xué)費(fèi)高！因?yàn)樽约簺](méi)有文化，教育孩子要好好學(xué)習(xí)的時(shí)候，被孩子搶白‘你不識(shí)字，懂什么’聽(tīng)得自己很難受。”
而在家中帶孩子的25歲贛榆何姓農(nóng)婦則向記者表達(dá)了想走出去的愿望：“我不愿意呆在家里，希望等孩子長(zhǎng)大后，交給公婆，自己外出打工。由于自己年輕，受外界影響比較大，對(duì)家里閉塞的生活方式不適應(yīng)。為了家庭的經(jīng)濟(jì)，提高生活水平，希望自己在父母支持下出去做銷售。”
“當(dāng)然，這樣的想法在短期內(nèi)很難實(shí)現(xiàn)。”何姑娘苦笑。
“城鄉(xiāng)分割的二元社會(huì)制度，使城市成為農(nóng)村人的絕對(duì)誘惑，吸引著鄉(xiāng)村男女成為它的‘勞動(dòng)力’；而排斥一對(duì)農(nóng)村夫妻共同遷居，又造成多數(shù)情況下是一方出走而另一方留守家中，最終，制度的距離轉(zhuǎn)換成空間的距離。”9月10日，南京大學(xué)社會(huì)學(xué)教授張玉林接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)說(shuō)。
這位教授分析，如果說(shuō)對(duì)農(nóng)民工權(quán)益的聚焦是因?yàn)檗r(nóng)民工在城鎮(zhèn)社會(huì)中受到的不公正待遇；那么，留守婦女所受的不公正則是雙重的：她們不但在兩元城鄉(xiāng)分割體系下深受歧視，作為農(nóng)村家庭的一方卻淹沒(méi)在男性農(nóng)民工身后。因此，農(nóng)村留守婦女的形象是模糊的。”
其支撐的依據(jù)：一方面是人口壓力、戶籍限制造成農(nóng)民無(wú)法舉家遷入城市，另一方面，由于農(nóng)村沒(méi)有足夠耕種的土地，農(nóng)民必須離開土地進(jìn)城務(wù)工以改善家庭生活、應(yīng)對(duì)日趨嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)壓力。從更深一層來(lái)看，90年代后期開始，農(nóng)村勞動(dòng)力輸出開始被當(dāng)作解決“三農(nóng)問(wèn)題”的戰(zhàn)略舉措而由地方政府大力推進(jìn)，于是，農(nóng)民進(jìn)城成為必然的選擇；同時(shí)，在農(nóng)村夫妻雙方只能選擇一人進(jìn)城的前提下，毫無(wú)疑問(wèn)地，男性成為通常情況下的第一選擇。
“留守村婦”的新“三座大山”：務(wù)農(nóng)、老人、小孩
“缺勞力”。
“一個(gè)人忙不過(guò)來(lái)”。
“希望丈夫賺些錢早日回家”。
這是記者在采訪中聽(tīng)到最多的感慨。而相對(duì)于應(yīng)付繁重體力勞動(dòng)的疲憊，對(duì)技術(shù)活并不拿手的婦女也常常遇到意想不到的尷尬。
“丈夫不在家，自己遇到困難都是一個(gè)人摸索，一個(gè)人慢慢干，有次打農(nóng)藥中毒，也沒(méi)去醫(yī)院看，只是死命喝水。”8月13日，愛(ài)人在無(wú)錫錢橋打工的安徽肥西小廟留守婦女宋桂芬面對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》簌簌落淚。
丈夫外出，家中的農(nóng)活自然落在了留守家中妻子的身上，在安徽調(diào)查中記者發(fā)現(xiàn)，大部分留守婦女都需要獨(dú)立承擔(dān)將近5畝地左右的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而其中又有半數(shù)以上的婦女表示“一個(gè)人難以單獨(dú)承擔(dān)農(nóng)活。”
而那些身體不好的留守婦女，遇到的困難則更大。
安徽固鎮(zhèn)的劉女士身體不好，患的是腰間盤突出的毛病。“要開刀，開不起，每次光吃藥就要花費(fèi)上三、四百，患這個(gè)病已經(jīng)四個(gè)月了，之所以得病是因?yàn)橐粋€(gè)人喂養(yǎng)家中的五頭牛，每天割草喂食，累出來(lái)的。現(xiàn)在丈夫不在家，自己又有病，心里著急難受。”劉女士說(shuō)著已經(jīng)聲音哽咽，“自家的問(wèn)題就是看病缺錢，希望丈夫打幾年工，賺些錢回家做生意。”
“丈夫不在家自己時(shí)常會(huì)感到孤獨(dú)寂寞，尤其是在累了、閑了、缺錢的時(shí)候，感覺(jué)更強(qiáng)烈。自己身體不好時(shí)，只能自己一個(gè)人犯愁，孩子生病不敢告訴他，怕他惦記。”劉女士告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》。
而相對(duì)于丈夫不在身邊的寂寞，孩子的教育問(wèn)題更讓留守婦女不知所措。
“我希望自己的孩子與城里的孩子有同等受良好教育的條件。 ”
該村的劉支書也坦言，“婦女一人怎么管得住孩子，這些人家的孩子不讀書在外瞎混的比較多。”
“其實(shí)，孩子也很可憐，晚上，孩子第一件事情就是把家里的兩道門閂插好，然后才能入睡。” 說(shuō)著，劉女士的眼睛濕潤(rùn)了。
事實(shí)上，留守婦女除了負(fù)責(zé)孩子的教育，通常還會(huì)有一至兩位老人需要照料，而作為留守的妻子，與公婆相處的時(shí)候，就更容易發(fā)生摩擦 。
“我丈夫常年在外打工，自己有一個(gè)10歲的男孩和一個(gè)1周歲的男孩，家中還有一個(gè)雙目失明的婆婆，吃喝拉撒都要自己照顧，上有老下有小……”劉女士很無(wú)奈。
該村的劉支書對(duì)記者說(shuō)：“村里留守妻子與公婆的關(guān)系大部分還可以，也有不好的。矛盾基本上圍繞公婆照看孩子，兄弟間分配等問(wèn)題。劉支書坦言，老人是社會(huì)最底層，把所有的錢都花在孩子身上，到頭來(lái)也不知道自己最后的結(jié)局。”
同時(shí)，因?yàn)榧抑袥](méi)有男人，留守婦女的名譽(yù)與安全也受到挑戰(zhàn)。
“老百姓文化低，在男女關(guān)系方面愛(ài)捕風(fēng)捉影。男人不在家，婦女為家里的事情去村委會(huì)次數(shù)多了，會(huì)有流言蜚語(yǔ)，敗壞自己的名聲，謠言傳播卻找不到制造謠言的人，氣急了就站在馬路中間大罵。” 一位不愿透露姓名的婦女表示，“自己一到晚上就會(huì)把門窗賭死，哪里也不敢去。幾乎每天都有人敲自家的窗戶，就因?yàn)榧抑袥](méi)個(gè)男人，自己老是擔(dān)驚受怕。”
“婦女成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)之余繼續(xù)扮演傳統(tǒng)家庭的角色，勞動(dòng)強(qiáng)度增大，勞動(dòng)時(shí)間變長(zhǎng)，婦女有限的精力與繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、照料家庭之間存在巨大矛盾，這顯然對(duì)婦女地位的提高與生存狀況的改善不利。”華東理工大學(xué)社會(huì)學(xué)教授閻海峰指出。
“留守村婦”的精神傷害：“中國(guó)式離婚”
8月初，在山東青島即墨打工的安徽六安青年戴國(guó)詳，因操作不甚被機(jī)器割去4個(gè)手指。 9月16日，當(dāng)他懷揣幾萬(wàn)元撫恤款回到家時(shí)，自己的妻子已經(jīng) “失蹤”幾個(gè)月了。
無(wú)獨(dú)有偶。河南固始的張?jiān)普彰鎸?duì)的是同樣的情形：4月11日，在家留守2年多的貴州籍妻子棄子而去，身影杳然。
23歲的留守婦女黃娟從四川嫁到江蘇啟東，在談到自己與丈夫的感情是否會(huì)因?yàn)榉志佣苡绊憰r(shí)，年輕的她靦腆地對(duì)記者表示，“最擔(dān)心的還是他的健康與安全，不擔(dān)心他有外遇，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)條件達(dá)不到，起碼這幾年不會(huì)有這樣的擔(dān)心。”
但她還是坦言：“以后的事情誰(shuí)也不好說(shuō)。”
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，只有極少數(shù)被采訪婦女認(rèn)為，“分居對(duì)婚姻產(chǎn)生了不好的影響。”
那么事實(shí)是否如此呢？
根據(jù)民政部2003及2004兩年的統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，中國(guó)總的離婚數(shù)為：2003年133.1萬(wàn)對(duì)，2004年為161.3萬(wàn)對(duì)；同時(shí)，考慮到2003年全國(guó)城鄉(xiāng)人口的比例達(dá)到40：60，由此推算全國(guó)農(nóng)村的離婚數(shù)量為2003年80萬(wàn)對(duì)，2004年96.78萬(wàn)對(duì)。
“可以認(rèn)為，農(nóng)村整體的離婚率雖然比北京、上海等大城市要低，但已經(jīng)與城鎮(zhèn)整體水平相當(dāng)。”南京大學(xué)社會(huì)學(xué)教授張玉林表示，“農(nóng)村離婚率已經(jīng)接近中國(guó)平均離婚率。”
2002年，“中國(guó)民工大縣”奉節(jié)縣統(tǒng)計(jì)局對(duì)10個(gè)村的38宗離婚案件進(jìn)行了如下的統(tǒng)計(jì)記錄：
女方在外打工過(guò)程中移情別戀，棄夫拋?zhàn)犹岢鲭x婚的13起；
男方外出掙錢后看不上農(nóng)村原配妻子，提出離婚的9起；
女方為逃避不幸婚姻而外出打工，提高了經(jīng)濟(jì)地位，增強(qiáng)了法律意識(shí)提起離婚的3起；
男方在外打工受不良社會(huì)風(fēng)氣影響，貪圖個(gè)人享受，多年不給家里寄錢致使妻子提出離婚的3起；
女方外出務(wù)工，家里男方或父母懷疑起收入來(lái)源不正，產(chǎn)生矛盾造成離婚的2起；
男方在外地與外地女性結(jié)婚，女方到男方家后看不起其家庭或地方、居住不習(xí)慣提出離婚的2起；
男女雙方外出打工，子女寄養(yǎng)父母家中，后因小孩掉入水池淹死引起夫妻矛盾而導(dǎo)致離婚的1起；另五宗當(dāng)?shù)卮甯刹颗c鄰居均不知起因。
排除不明原因的5宗離婚事件，其余33宗或多或少均與“涉外”(家庭一方或雙方外出務(wù)工)有關(guān)。
“正如城鄉(xiāng)二元體制下的中國(guó)，城市對(duì)于農(nóng)村人的絕對(duì)吸引力，進(jìn)入城市一方的地位必然優(yōu)于留守一方，于是城市對(duì)于農(nóng)村的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為‘涉外’一方對(duì)‘留守’一方的優(yōu)勢(shì)，當(dāng)距離無(wú)法被忽視，沖突無(wú)法再被容忍的時(shí)候，離婚，成為最后的選擇。”張玉林教授說(shuō)。
而從更直接的角度考慮，兩地分居導(dǎo)致交流減少與感情疏遠(yuǎn)，同時(shí)面對(duì)城市生活的誘惑、長(zhǎng)期性的壓抑以及社會(huì)監(jiān)督的弱化，容易使婚外情趁虛而入；而對(duì)于那些感情原本就薄弱的夫妻來(lái)說(shuō)，空間的分割一旦形成，容易導(dǎo)致原有婚姻的破裂。
近幾年來(lái)自基層的報(bào)告也顯示，農(nóng)村離婚當(dāng)事人的乙方或雙方為外出務(wù)工農(nóng)民，發(fā)生于該群體的離婚案件通常占到當(dāng)?shù)仉x婚案件的60%到80%。
“農(nóng)村離婚率的不斷升高顛覆了原本被普遍認(rèn)為的‘農(nóng)村中的婚姻應(yīng)當(dāng)更為穩(wěn)固’的現(xiàn)象。”張玉林教授說(shuō)，“農(nóng)民外出務(wù)工，提高了農(nóng)民的收入從而有助于應(yīng)付日益增長(zhǎng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)指出壓力，但是對(duì)于數(shù)千年相對(duì)穩(wěn)定的小農(nóng)家庭造成劇烈沖擊，進(jìn)而在基礎(chǔ)層面上瓦解著農(nóng)村鄉(xiāng)土社會(huì)。”
“農(nóng)村的離婚率已經(jīng)接近于全國(guó)的平均離婚率，中國(guó)的農(nóng)村開始能夠代表整個(gè)中國(guó)。”張玉林教授認(rèn)為。
“留守村婦”的安全隱患：成為犯罪新目標(biāo)
男性勞動(dòng)力流出后，農(nóng)村只剩下了老人、兒童和婦女。這種人口結(jié)構(gòu)的變化，帶來(lái)的是農(nóng)村治安防范力量的減弱和違法犯罪機(jī)率的增加。
“在辦案的過(guò)程中，為數(shù)不多的婦女被強(qiáng)奸的案件引起了我的注意。雖然發(fā)現(xiàn)的強(qiáng)奸案件不是很多，2004年我們鎮(zhèn)只發(fā)現(xiàn)一起。但是，在對(duì)其他案件，包括在強(qiáng)奸案件的排查過(guò)程中卻發(fā)現(xiàn)了許多潛在的案件。”8月11日，蘇北某市一個(gè)鎮(zhèn)派出所的徐所長(zhǎng)這樣對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》說(shuō)。
農(nóng)村治安狀況不好，留守婦女在失去丈夫保護(hù)的狀況下，其人身與財(cái)產(chǎn)安全更容易遭受侵害。
徐所長(zhǎng)透露，在鄰近的一個(gè)鎮(zhèn)上，1999年發(fā)生了一件系列強(qiáng)奸案件，結(jié)果發(fā)現(xiàn)一個(gè)村莊排查出90多起強(qiáng)奸案。在此之前，則沒(méi)有關(guān)于這方面的案情報(bào)告。
也是在鄰近一個(gè)鎮(zhèn)上，在對(duì)一起留守婦女被燒死的案件的排查過(guò)程中，當(dāng)?shù)嘏沙鏊拿窬舶l(fā)現(xiàn)大約有6%左右的留守婦女承認(rèn)被強(qiáng)奸過(guò)，但是這樣的事情是不能被其他人知道的，所以派出所也接不到這類案件的報(bào)案。
“這些案件的作案者大多是受害者附近的居民，在1999年的這個(gè)系列強(qiáng)奸案件中的作案者就是被害人員附近的一個(gè)45歲的居民。”徐所長(zhǎng)告訴記者。
除了留守婦女直接遭受性侵犯外，其家庭財(cái)產(chǎn)也成為作案分子的對(duì)象。
據(jù)徐所長(zhǎng)介紹，2006年9月底的一天夜里，該鎮(zhèn)其中的一個(gè)小組有6家被偷。這6家中，除了一家因?yàn)檎煞蚴请姽ざ鴽](méi)有外出打工，其余5家都只有婦女在家中。
在這些對(duì)留守婦女的人身以及財(cái)產(chǎn)侵犯的案件中，由于農(nóng)村中大量的男性勞動(dòng)力外出打工，而使農(nóng)村中的治安防范力量減弱，給犯罪分子提供了可趁之機(jī)。
據(jù)悉，在被發(fā)現(xiàn)的對(duì)留守婦女人身侵犯的案件中，犯罪嫌疑人大多是受害人附近的居民，并對(duì)受害人實(shí)施過(guò)多次侵害。而受害人則由于被強(qiáng)奸，怕丟面子，怕影響不好，被別人說(shuō)閑話，而且不被家人理解，就這樣不會(huì)去報(bào)案。
“這些案件中，大部分都是沒(méi)有報(bào)案的，不管是遭受強(qiáng)奸還是財(cái)產(chǎn)受到了損失，人們都不愿意去報(bào)案。”徐所長(zhǎng)對(duì)記者表示。
南京大學(xué)社會(huì)學(xué)研究生張濤曾利用課余時(shí)間走訪數(shù)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查留守婦女遭受暴力侵害的案件，他對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》介紹說(shuō)：“在目前中國(guó)的農(nóng)村，能為農(nóng)民提供的經(jīng)濟(jì)收入有限，大部分的男性勞動(dòng)力外出打工獲得經(jīng)濟(jì)來(lái)源成為必然的選擇。多數(shù)男性勞動(dòng)力的流出，甚至部分女性勞動(dòng)力的外出，導(dǎo)致農(nóng)村中只剩下老人、兒童和婦女。這種人口結(jié)構(gòu)的變化，帶來(lái)的是農(nóng)村治安防范力量的減弱和作案機(jī)會(huì)的增加。 ”
記者手記
創(chuàng)造新農(nóng)村的和諧之美
★文/張俊才
今年初夏，回安徽老家，發(fā)現(xiàn)一個(gè)村莊的青壯年男性都到了沿海發(fā)達(dá)地區(qū)打工去了，除了年輕能夠“隨工”的女性，老、弱、幼成為當(dāng)?shù)厝巳旱闹黧w，中年婦女是留守下來(lái)承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)的家族脊梁。
丈夫外出打工，留守婦女承擔(dān)著家庭中的生產(chǎn)勞動(dòng)、孩子教育、老人照料等諸多使命，多重角色構(gòu)成沉重的精神負(fù)擔(dān)，而家務(wù)貢獻(xiàn)的隱形特點(diǎn)淹沒(méi)了其對(duì)家庭生存和發(fā)展的貢獻(xiàn)率。從那刻起，我就被這種悲情悲壯感染著——試圖能夠揭開其后的社會(huì)動(dòng)因，做一篇有著相當(dāng)價(jià)值的調(diào)查報(bào)道。
之后的幾個(gè)月，每到一處采訪，就留心這個(gè)獨(dú)特群落的狀貌和秉性，積累了具備相當(dāng)感性價(jià)值的新聞素材。慶幸的是，一個(gè)偶然機(jī)會(huì)，接觸了南京師范大學(xué)一個(gè)幾乎同題的碩士論文，讀完厚達(dá)55頁(yè)的調(diào)查分析，“站在別人肩膀上”，忽然感覺(jué)視野在放大，目標(biāo)逐漸清晰起來(lái)，于是成就了這篇調(diào)查的初稿。
中國(guó)特色工業(yè)化和城市化的進(jìn)程中，造就了這一批留守婦女；而目光炯炯，從來(lái)沒(méi)有放松對(duì)工業(yè)化和城市化關(guān)注的經(jīng)濟(jì)學(xué)家卻對(duì)這群身居幸福對(duì)岸的女性表現(xiàn)出耐久的漠視，社會(huì)學(xué)家在描摹新農(nóng)村圖景的時(shí)刻，卻殘忍地容忍“哀莫哀兮”的家庭“生別離”。這是我采訪這批不幸人群的時(shí)候感覺(jué)到的另一種“不幸”。
而通過(guò)檢索，鍵入“留守婦女”零星的報(bào)道，使自己有種無(wú)形的壓力——必須用最小的時(shí)間成本來(lái)復(fù)原這種生存狀態(tài)，進(jìn)入傳播通道，以期引起更多的關(guān)注。
完全不需要夸大，根據(jù)有關(guān)的數(shù)據(jù)，5000萬(wàn)個(gè)留守婦女意味著半個(gè)億家庭的不團(tuán)聚，算的保守些，中國(guó)每8個(gè)家庭中，就有一個(gè)是分離的，而且?guī)缀跞考性趶V袤的農(nóng)村，所以，我覺(jué)得，我們“要做的活”還很多——這是職業(yè)的良知使然——這樣至少可以給社會(huì)學(xué)研究提供理想的分析素材。
盡管走訪了眾多的村落，也采用了問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行分析。但是，我知道，用這樣的時(shí)間，這樣的篇幅，來(lái)全面展現(xiàn)這樣一群獨(dú)特的新生群落，只能是一個(gè)奢望。
對(duì)婦女的尊重是社會(huì)和諧的指標(biāo)之一，更是新農(nóng)村健康發(fā)展的必要保證。黨的十六大提出了本世紀(jì)頭20年中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)，“社會(huì)更加和諧”是其中一個(gè)重要內(nèi)容。兩年前召開的中共十六屆四中全會(huì)也明確提出，要“把和諧社會(huì)建設(shè)擺在重要位置”。正在召開的黨第十六屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議，一個(gè)主要議程，是研究構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)問(wèn)題。
而且，全黨已經(jīng)達(dá)成普遍共識(shí)，當(dāng)前，中國(guó)社會(huì)總體上是和諧的，但也存在不少影響社會(huì)和諧的矛盾和問(wèn)題。保持清醒頭腦，深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)發(fā)展的階段性特征，科學(xué)分析影響社會(huì)和諧的矛盾和問(wèn)題及其產(chǎn)生的原因，更加積極主動(dòng)地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的重要保證。
曙光在前。
(評(píng)論)
改革的智慧首先來(lái)自改革的決心
★《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》評(píng)論員 葛豐
人口多而土地少，這是中國(guó)長(zhǎng)期存在的基本國(guó)情。二十世紀(jì)以來(lái)，基建于這一判斷上的所有關(guān)乎中國(guó)現(xiàn)代化的政策建議，無(wú)不認(rèn)為中國(guó)發(fā)展的根本出路是將農(nóng)民從土地的束縛中解放出來(lái)。
大體來(lái)說(shuō)，自改革開放開始，中國(guó)農(nóng)村就業(yè)壓力的釋放主要通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及外出務(wù)工這兩條通道予以實(shí)現(xiàn)。在樂(lè)觀的理論范式下，大規(guī)模的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，不僅為城市發(fā)展注入活力，對(duì)于農(nóng)村地區(qū)來(lái)說(shuō)，亦可以因?yàn)榉掂l(xiāng)人員所帶回的資金、技術(shù)和觀念，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)社區(qū)的穩(wěn)定與再造。
但是現(xiàn)實(shí)社會(huì)的復(fù)雜性使得上述藍(lán)圖出現(xiàn)了走樣，在較大的范圍以及較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，支撐鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展及文明轉(zhuǎn)型的人才、資金、技術(shù)、知識(shí)不僅沒(méi)有向鄉(xiāng)村回流,反而不斷并且加速流向城市地區(qū)。在很多貧困地區(qū)，“空心化”已經(jīng)不是“狼來(lái)了”式的空談而是活生生的事實(shí)。
由工業(yè)部門的需求而決定，能夠從土地束縛中解放出來(lái)的首先是具備各種優(yōu)勢(shì)的鄉(xiāng)村精英，就此而言，農(nóng)村地區(qū)人口紅利的大量喪失有著難以更改的內(nèi)在規(guī)律。在世界范圍內(nèi)，老、弱、病、殘、慘淡經(jīng)營(yíng)的村落景象隨處可見(jiàn)，在非常有限的篇幅內(nèi)，要說(shuō)清楚這樣龐大的命題是不現(xiàn)實(shí)的。
由人而推動(dòng)的改革應(yīng)該聚焦在人為制造的扭曲上，尤其是，那些在普遍性的規(guī)律外而存在的扭曲上。具體到中國(guó)的“三農(nóng)”問(wèn)題，最具典型性的瓶頸制約可能有兩點(diǎn)：一是城鄉(xiāng)分割的戶籍制度，二是仍待清晰的土地產(chǎn)權(quán)。在很多情況下，這兩點(diǎn)因素往往相互支持，相互強(qiáng)化。
對(duì)于城市和農(nóng)村的差別，馬克思有過(guò)這樣的描述——城市已經(jīng)表明了人口、生產(chǎn)工具、資本、享受和需求的集中這個(gè)事實(shí),而在鄉(xiāng)村則是相反的情況:隔絕和分散。在人的理性中，對(duì)于現(xiàn)代文明的親和自然具備強(qiáng)烈的沖動(dòng)?？梢哉J(rèn)為，依然束縛在“隔絕和分散”的鄉(xiāng)村中的5000萬(wàn)留守婦女看似守成其實(shí)蘊(yùn)涵著更大的非穩(wěn)定性。
因?yàn)椴荒芰鬓D(zhuǎn)而細(xì)碎化的土地很難適合經(jīng)營(yíng)的需要，有限且不穩(wěn)定的承包期限也很難給出投資的愿景，由此中國(guó)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展既不具備內(nèi)生的推動(dòng)力，又很難吸引財(cái)政轉(zhuǎn)移支付以外的外力介入。
在城市這一邊，雖然自改革開放以來(lái)所進(jìn)行的一系列城鄉(xiāng)改革已經(jīng)賦予公民自由遷移的合法性，但以戶籍制度為基石的、包括社會(huì)保障制度、勞動(dòng)就業(yè)制度、人事組織制度、人口遷移制度、教育醫(yī)療制度、財(cái)政稅收制度等在內(nèi)的一整套制度體系，仍在頑固地維系城鄉(xiāng)二元乃至多元的社會(huì)結(jié)構(gòu)，人數(shù)眾多的農(nóng)民工只是城市生活的過(guò)客、看客，其最終歸宿并無(wú)確定。
所以，人各東西的家庭充滿著不知其所的權(quán)宜色彩，在農(nóng)村，他們需要保留最后的保障，在城市，他們需要爭(zhēng)取可能的機(jī)會(huì)。這種明顯不具備可持續(xù)性的方式在獲得相對(duì)穩(wěn)定的同時(shí)，實(shí)際是以另一種更大的不穩(wěn)定為代價(jià)的。
傳統(tǒng)城鄉(xiāng)體制反映出利益相關(guān)方不斷博弈的過(guò)程與結(jié)果。從現(xiàn)在來(lái)看，改革的障礙主要來(lái)自城市主導(dǎo)下的、對(duì)于城市利益過(guò)分的、短視的維護(hù)。因此，筆者認(rèn)為，在共同發(fā)展、和諧發(fā)展之大方向既定的前提下，改革者固然需要看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的復(fù)雜性與敏感性，但更需要拿出正對(duì)問(wèn)題、解決問(wèn)題的決心和勇氣。惟有此，改革所應(yīng)體現(xiàn)的智慧才能不至于成為紙上的空談。
聯(lián)系客服
