I。公安部出入境管理局副局長朱際青。
[朱際青]首先簡要介紹一下出入境邊防檢查機(jī)關(guān)的工作性質(zhì)。國家根據(jù)國際交往和對外開放的需要，在一些機(jī)場、港口、車站和邊境通道設(shè)立對外開放口岸。作為國家對外交往的門戶，國家在對外開放口岸設(shè)立邊防檢查、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，各查驗(yàn)機(jī)關(guān)按照職能分工，密切配合，共同把關(guān)。
其中，出入境邊防檢查機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)對每一位出入境的旅客和交通運(yùn)輸工具的員工，查驗(yàn)他們的護(hù)照、簽證等出入境證件，辦理邊防檢查手續(xù)。依法對旅客攜帶的行李物品、交通工具及其載運(yùn)貨物實(shí)施檢查，對口岸先進(jìn)區(qū)域進(jìn)行警戒，維護(hù)出入境秩序。出入境邊防檢查工作由公安部主管?！?/p>
長期以來，出入境邊防檢查機(jī)關(guān)為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)，尤其是改革開放以來，我國出入境活動(dòng)空前活躍，出入境人數(shù)持續(xù)高速增長，邊防檢查業(yè)務(wù)面大幅度增長。每年出入境人數(shù)從1978年的566萬人次增長到2006人年的3.18億人次。出入境交通工具包括船舶、汽車、飛機(jī)，總數(shù)從1978年的不足10萬增長到2006年的2102余萬，增長了200多倍。改革開放以來，我國出入境人員和交通運(yùn)輸工具數(shù)量的具體變化情況可以請大家看一下幻燈片。
在出入境人員和交通運(yùn)輸工具飛速增長的情況下，全國出入境邊防檢查機(jī)關(guān)克服了業(yè)務(wù)激增、警力不足的困難，圓滿完成了邊防檢查的任務(wù)，確保了口岸安全暢通。同時(shí)，全國出入境邊防檢查機(jī)關(guān)積極主動(dòng)地服務(wù)于改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，不斷簡化查驗(yàn)手續(xù)，提高通關(guān)效率，提高服務(wù)質(zhì)量，改善通關(guān)環(huán)境。出入境邊防檢查機(jī)關(guān)相繼推出了取消查驗(yàn)內(nèi)陸居民首次因私出境登記卡，在港澳同胞回鄉(xiāng)證上不再加蓋驗(yàn)訖章、內(nèi)陸往來港澳免填出入境登記卡，中國公民回國免填入境卡等措施。在所有旅客查驗(yàn)通道上配備了機(jī)讀證件的閱讀機(jī)。
II..出入境邊防檢查機(jī)關(guān)開展提高邊檢服務(wù)水平工作有關(guān)情況
[朱際青]:在與港澳相鄰的大型口岸使用車輛和旅客自助查驗(yàn)系統(tǒng)，加快邊防檢查工作的現(xiàn)代化建設(shè)步伐，提高邊防檢查工作的質(zhì)量和效率，為出入境人員創(chuàng)造了良好的通關(guān)環(huán)境。接下來，我介紹一下出入境邊防檢查機(jī)關(guān)為什么要開展提高服務(wù)水平工作，可以概括為四個(gè)必然要求。
一是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)對邊防檢查服務(wù)水平的必然要求。公安機(jī)關(guān)在和諧社會(huì)的建設(shè)當(dāng)中，既要做保障者，又要做建設(shè)者，不但要維護(hù)穩(wěn)定，更要促進(jìn)和諧。邊防檢查機(jī)關(guān)作為國家設(shè)在開放口岸的重要行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，不但擔(dān)負(fù)著維護(hù)國家主權(quán)和安全的使命，而且肩負(fù)著對和諧發(fā)展、和諧社會(huì)、和諧世界做貢獻(xiàn)的重要職責(zé)。
二是經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和出入境流量快速增長對邊防檢查服務(wù)水平的必然要求。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和對外開放程度的不斷提高，國際交往日益密切，出入境旅客和交通運(yùn)輸工具的數(shù)量屢創(chuàng)新高。邊防檢查機(jī)關(guān)只有進(jìn)一步提高服務(wù)水平，才能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。
三是邊防檢查工作國際化發(fā)展趨勢對邊檢服務(wù)水平的必然要求。國際移民管理的發(fā)展趨勢使國際合作范圍越來越廣，邊防檢查工作要順應(yīng)國際發(fā)展的趨勢，實(shí)現(xiàn)與國際接軌，就要不斷提高邊檢管理和服務(wù)水平。
四是展現(xiàn)國家文明窗口形象的必然要求，外國人看中國，最能體現(xiàn)國家形象的就是邊檢的工作人員，我們有責(zé)任熱情迎接返回祖國的親人，真誠地歡迎來自世界各地的客人，向世界展現(xiàn)中華民族的風(fēng)采，展現(xiàn)中國人民熱情好客，為此，公安部決定從2007年開始，在全國邊防檢查系統(tǒng)深入開展提高邊檢服務(wù)水平工作，進(jìn)一步提高邊防檢查機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量，以嶄新的形象迎接2008年北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦。
III。公安部直屬九總站
1.北京
2.天津
7.廈門
8. ?？?/div>
9.汕頭
IV.中國公安出入境管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)分工 2008年07月03日
中華人民共和國公安部下設(shè)出入境管理局，主管全國的公安出入境管理工作。各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局下設(shè)出入境管理局（處），負(fù)責(zé)本地區(qū)的公安出入境管理工作；絕大多數(shù)的地市和工作量大、工作任務(wù)比較重的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)也成立了出入境管理專門機(jī)構(gòu)，具體執(zhí)行出入境管理的各項(xiàng)工作任務(wù)。地方各級(jí)公安機(jī)關(guān)出入境管理部門在業(yè)務(wù)上接受上級(jí)公安機(jī)關(guān)出入境管理部門的指導(dǎo)，同時(shí)接受同級(jí)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。國家在全國對外開放的口岸設(shè)立邊防檢查站，執(zhí)行出入境邊防檢查任務(wù)。
目前，北京、天津、上海、廣州、深圳、珠海、廈門、?？?、汕頭9個(gè)城市成立了出入境邊防檢查總站，由公安部垂直領(lǐng)導(dǎo)。
公安部出入境管理局的職責(zé)是：研究擬定出入境管理政策，組織、指導(dǎo)和監(jiān)督外國人和中國公民出入境管理，查處違反出入境管理法律、法規(guī)的行為；負(fù)責(zé)出入境邊防檢查工作；管理國籍和口岸簽證事務(wù)；承辦對外國人開放地區(qū)的審核報(bào)批、公布工作。
省、自治區(qū)公安機(jī)關(guān)出入境管理部門的職責(zé)是：對本省、自治區(qū)范圍內(nèi)的公安出入境管理工作進(jìn)行規(guī)劃、組織、指導(dǎo)、監(jiān)督，認(rèn)真貫徹執(zhí)行公安部的出入境管理工作部署，按照中央事權(quán)的要求抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，同時(shí)組織指揮對出入境違法犯罪案件的查處，承擔(dān)簽發(fā)出國境證件、因私出入境中介機(jī)構(gòu)審批和管理等工作。
直轄市、地（市）公安機(jī)關(guān)出入境管理部門的職責(zé)是：承擔(dān)各類出入境證件受理、審批，查處出入境違法犯罪活動(dòng)等各項(xiàng)出入境管理工作，同時(shí)負(fù)責(zé)對縣（市、區(qū)）公安局（分局）的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
v. 中國公安出入境管理系統(tǒng)示意圖
VI. 公安部出入境管理局局領(lǐng)導(dǎo) 2008年07月03日
鄭百崗 局長
張衛(wèi)航 政委
朱際青 副局長
李長友 副局長
周寶壇 副局長
薛振杰 巡視員
鄭錦舫 副巡視員
VII..
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