從三國時代末期至今，史家和民間對于諸葛亮治蜀的功過，一直存在頗多爭議，至今沒有定論。在老王看來，如果要評判諸葛亮治蜀的功過得失，應(yīng)從魏蜀吳三足鼎立局面形成之后作為起點。以下試作簡要分析。
先談治蜀之“功”，首先體現(xiàn)在恰當(dāng)?shù)挠萌苏呱稀?/p>
諸葛亮輔助劉備統(tǒng)治蜀國，主要是依靠從荊州帶來的人，即楊戲《季漢輔臣贊》所說：“先主為漢中王，用荊楚宿士?！?/p>
同時，諸葛亮和劉備也充分吸取了劉焉、劉璋的教訓(xùn)。劉焉借故殺益州豪強王威、李權(quán)等十余人，以立威刑。劉璋偏信東州人，不能團結(jié)益州土著，以致失敗。因此諸葛亮對于蜀中原有社會的上層分子，也加意聯(lián)絡(luò)。
劉備占益州之后，素有才學(xué)的廣漢人秦宓稱病不出，諸葛亮特征為從事祭酒。梓潼杜微稱聾閉門不出，諸葛亮領(lǐng)益州牧?xí)r，“妙簡舊德”，在秦宓之外又征杜微為主簿。這些都是顯著的例子。恰當(dāng)?shù)挠萌苏呓y(tǒng)領(lǐng)維護了益州的穩(wěn)定，為進一步繁榮發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，這是無可否認(rèn)的。
然而，諸葛亮之對待蜀中大族，又跟孫權(quán)對待吳中大族不同，主要體現(xiàn)在嚴(yán)刑峻法、信賞必罰上。這是其治蜀之“功”的另一方面。
孫權(quán)完全依靠江東大地主階級，所以對他們一切采取寬容放任政策，彼此矛盾較少。而蜀漢統(tǒng)治者內(nèi)部“荊楚宿士”和土著地主階級之間，矛盾則比較顯著。
所以諸葛亮說：“蜀士人每專權(quán)自恣，君臣之道漸以陵替?！彼巴苑ǎㄐ袆t知恩；限之以爵，爵加則知榮。榮恩并濟，上下有節(jié)，為治之要于斯而著?！币环矫嬉蛴捎谝嬷荽笮談萘Σ蝗缃瓥|大姓之強，另一方面也和諸葛亮的政治理想有關(guān)。
眾所周知，諸葛亮奉漢家為正統(tǒng)，力圖統(tǒng)一。這應(yīng)歸屬于儒家的思想，跟老子的主張“小國寡民”、“老死不相往來”迥乎不同。
在私人生活方面，諸葛亮卻又提倡“非淡泊無以明志，非寧靜無以致遠”，卻是道家的主張。
而在統(tǒng)治國家上，他又是信奉法家學(xué)說的人。例如以申韓管子教導(dǎo)劉禪，主張恢復(fù)肉刑。他的辦法是“信賞必罰”，這樣更保證了蜀國政治上一定程度的清明。統(tǒng)治階級內(nèi)部也知所警惕，人民受到相當(dāng)?shù)囊嫣帯：秃鬂h時代的統(tǒng)治者自不可同日而語。
諸葛亮的留府長史張裔稱贊他“賞不遺遠，罰不附近，爵不可以無功取，刑不可以貴勢免，此賢愚之所以僉忘其身者也?！焙髞黻悏垡舱f：“吏不容奸，人懷自厲，道不拾遺，強不侵弱，風(fēng)化肅然。”常璩說：“終乎封域之內(nèi)，畏而愛之，刑政雖峻而無怨者，以其用心平勁戒明也。”例如李嚴(yán)被劾廢，而毫無怨懟，廖立被免為民，聞亮死而垂泣，都是典型的事例。
吏治清明而用人能盡其力，比起劉焉之濫殺人以立威刑，劉璋之愚弱無威、“政令多闕”，諸葛亮的統(tǒng)治自然能得到人民擁護。在這個意義上，諸葛亮的政治措施是應(yīng)該肯定的。
再來看諸葛亮治蜀之“過”，歸結(jié)起來就是未能“與民休息”，以至蜀漢“民貧國虛”。
每當(dāng)人民大起義之后，封建統(tǒng)治階級受到打擊，吸取了教訓(xùn)，或多或少地推行一些對人民讓步的政策。曹操的屯田，最初的目的是為了充實軍糧來源，但是組織人民從事開荒，恢復(fù)生產(chǎn)，客觀上也起到了與民休息的作用。
諸葛亮的統(tǒng)治，除去“信賞必罰”之外，卻看不出與民休息的意圖。不但如此，在某種程度上，諸葛亮統(tǒng)治下的益州人民似乎負擔(dān)更加重，生活更困苦些。益州邊遠地區(qū)雖然得到開發(fā)，蜀國的經(jīng)濟水平整體而言并未提高，生產(chǎn)并未得到應(yīng)有的發(fā)展。
試從人口來看，劉備章武元年（221），有戶20萬，男女口90萬。到劉禪炎興元年（263）滅于魏時，戶28萬，口94萬。如果這個數(shù)目大致可信，40年中只增加了4萬人，其中可能還包括被征服的落后部族。所以蜀國人口大致并未增加。
人口的增加固然不一定表示社會經(jīng)濟的上升，但人口的停滯卻足以反映社會經(jīng)濟的停滯。
諸葛亮在襄陽時，曾對劉備說益州“民殷國富”，龐統(tǒng)也曾告訴劉備“益州國富民強，戶口百萬”，這是當(dāng)時所公認(rèn)的。劉焉統(tǒng)治時代，綿竹雒縣等地每畝收稻三十斛甚至五十斛。但諸葛亮治蜀以后，蜀國經(jīng)濟情況末見更好，反而呈現(xiàn)后退現(xiàn)象。吳人張儼已指出諸葛亮“空勞師旅，無歲不征”；“國內(nèi)受其荒殘，西土苦其役調(diào)”。
再看諸葛亮于公元227年所上的《出師表》，開頭就說天下三分而“益州疲弊”。此語固然是借以警戒劉禪，但與魏吳比較，蜀國地域雖小，也不應(yīng)稱之為為“疲弊”。諸葛亮這樣說，足見益州已經(jīng)不是“國富民強”的局面。
諸葛亮在其頒布的一條教令中還曾說：“今民貧國虛，決敵之資唯仰錦耳”。公然承認(rèn)蜀國民貧。蜀錦是漢以來的名產(chǎn)，三國時代魏吳兩國都靠蜀錦的貿(mào)易，可以想見一般生產(chǎn)是多么不振了。
