【案情】
2015年11月11日,李華與長久建筑公司簽訂關(guān)于太原及濮陽項(xiàng)目的建設(shè)工程項(xiàng)目承包協(xié)議書,約定李華作為這兩個(gè)工程的完全責(zé)任人,自主經(jīng)營和自負(fù)盈虧,并負(fù)責(zé)工程的投資、經(jīng)營、管理。李華按照建設(shè)方支付工程款節(jié)點(diǎn),向長久建筑公司按照1.5%的比例繳納管理費(fèi),余下的工程款長久建筑公司須及時(shí)支付給李華。合同簽訂后,李華作為實(shí)際施工人負(fù)責(zé)這兩個(gè)項(xiàng)目。2016年8月25日,濮陽項(xiàng)目向長久建筑公司支付了工程款20萬元,2016年9月1日,太原項(xiàng)目向長久建筑公司支付了工程款100萬元。因長久建筑公司在法院有執(zhí)行案件,該兩筆款項(xiàng)被法院予以扣劃,無法將工程款及時(shí)返還給李華。李華遂向如皋市人民法院起訴要求長久建筑公司給付相應(yīng)的工程款。審理中查明,該案并非承攬合同糾紛而是屬于建設(shè)工程施工合同糾紛中的掛靠合同糾紛。
【評(píng)析】本案的爭議焦點(diǎn)為:庭審后發(fā)現(xiàn)違反專屬管轄的規(guī)定該如何處理?
第一種意見認(rèn)為,建設(shè)工程施工合同糾紛中的掛靠合同糾紛應(yīng)按照不動(dòng)產(chǎn)糾紛確定管轄,由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院專屬管轄,故本案應(yīng)該移送至兩個(gè)不動(dòng)產(chǎn)所在地的任何一個(gè)法院;第二種意見認(rèn)為,本案應(yīng)按照不動(dòng)產(chǎn)糾紛確定管轄,但工程所在地分別位于太原市和濮陽縣,無法確定應(yīng)移送的法院,且該案已經(jīng)開庭審理,故應(yīng)裁定駁回起訴。
筆者同意第二種意見。首先,該院不具有該案的管轄權(quán)。根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第33條規(guī)定,因不動(dòng)產(chǎn)引起的糾紛,由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄。《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第28條規(guī)定,建設(shè)工程施工合同糾紛,按照不動(dòng)產(chǎn)糾紛確定管轄。《省高院2015年全省審判工作會(huì)議紀(jì)要》中第1條,關(guān)于建設(shè)工程施工合同案件的管轄問題中明確規(guī)定,對(duì)建設(shè)工程承包、轉(zhuǎn)包、分包、掛靠等建設(shè)工程施工有關(guān)的合同糾紛,以及尚未履行的建設(shè)工程合同糾紛,以及尚未履行的建設(shè)工程合同糾紛,均應(yīng)當(dāng)按照不動(dòng)產(chǎn)糾紛確定管轄,即由工程所在地的人民法院管轄。本案中,李華作為掛靠人要求承包人返還工程款的情形,應(yīng)由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄,但本案不動(dòng)產(chǎn)所在地分別在太原市和濮陽縣,故該兩地法院應(yīng)當(dāng)均有管轄權(quán)。根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第127條第2款規(guī)定,當(dāng)事人未提出管轄權(quán)異議,并應(yīng)訴答辯的,視為受訴人民法院有管轄權(quán),但違反級(jí)別管轄和專屬管轄規(guī)定的除外。本案中,雙方當(dāng)事人均到法院應(yīng)訴答辯,但違反了法律關(guān)于專屬管轄的規(guī)定,故該院并不具有管轄權(quán)。
其次,本案應(yīng)裁定駁回起訴。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第35條規(guī)定,當(dāng)事人在答辯期屆滿后未應(yīng)訴答辯,人民法院在一審開庭前,發(fā)現(xiàn)案件不屬于本院管轄的,應(yīng)當(dāng)裁定移送有管轄權(quán)的人民法院。本案已進(jìn)入審理程序,在一審開庭前并未發(fā)現(xiàn)案件不屬于本案管轄,待審理后發(fā)現(xiàn)沒有管轄權(quán)時(shí)已超過了“一審開庭前”的期限,而且案涉工程所在地分別位于太原市和濮陽縣,無法確定應(yīng)當(dāng)移送的法院,故本案應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第119條的規(guī)定,以其不具備受訴人民法院管轄的條件而裁定駁回起訴。
(來源:金霽,單位為如皋市人民法院;李婕,單位為如皋市人民法院。)
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