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法信·司法觀點

是否發(fā)生重大交通事故，是區(qū)別危險駕駛罪與交通肇事罪的關(guān)鍵

危險駕駛罪是以駕駛機(jī)動車為載體的犯罪類型，司法實踐中很容易遇到該罪與交通肇事罪的區(qū)別問題。危險駕駛罪有兩種類型：醉酒駕車與追逐競駛，其中容易與交通肇事罪引起定性爭議的，更多是醉酒駕車發(fā)生交通事故的情形。

危險駕駛罪與交通肇事罪有一些共同點：

（1）都規(guī)定在刑法分則“危害公共安全罪”一章中，侵犯的客體都是公共安全，條文序列上《刑法》第一百三十三條規(guī)定了交通肇事罪，而《刑法》第一百三十三條之一規(guī)定的就是危險駕駛罪，說明這兩種犯罪之間具有緊密聯(lián)系。從立法目的看，增設(shè)危險駕駛罪也是為了遏制交通肇事犯罪的高發(fā)態(tài)勢，降低危險駕駛行為演變?yōu)榻煌ㄕ厥伦锷踔疗渌鼑?yán)重犯罪的幾率，更好保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

（2）危險駕駛罪客觀上表現(xiàn)為駕駛機(jī)動車的犯罪，而交通肇事罪主要也是駕駛機(jī)動車導(dǎo)致的犯罪。二者的主要區(qū)別在于，危險駕駛罪是抽象危險犯，構(gòu)成要件中并不要求發(fā)生交通事故，只要行為人醉酒后駕駛機(jī)動車在道路上行駛，就構(gòu)成危險駕駛罪（對于極個別情節(jié)顯著輕微危害不大的，可以不作為犯罪處理）。而交通肇事罪是結(jié)果犯，要求行為人違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)，發(fā)生重大交通事故，否則不可能構(gòu)成交通肇事罪。由此可見，是否發(fā)生重大交通事故，是區(qū)別危險駕駛罪與交通肇事罪的關(guān)鍵。根據(jù)《交通肇事解釋》第二條第二款的規(guī)定，酒后駕駛機(jī)動車肇事，致1人以上重傷，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任的，構(gòu)成交通肇事罪。

正是由于構(gòu)成交通肇事罪對肇事結(jié)果的嚴(yán)重性和行為人所負(fù)責(zé)任的大小有要求，故即便是醉酒駕車發(fā)生交通事故，也有相當(dāng)一部分案件性質(zhì)屬于危險駕駛罪而不是交通肇事罪。具體而言，對于下列情形，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定構(gòu)成危險駕駛罪：

（1）醉酒駕駛機(jī)動車肇事，僅致人輕傷或者輕微傷的。如，致1人輕傷、1人輕微傷，或者致2人輕傷、2人輕微傷等。值得注意的是，如果致3人以上輕傷或者10人以上輕微傷，但沒有人受重傷的，是否也只能認(rèn)定構(gòu)成危險駕駛罪？從《交通肇事解釋》的現(xiàn)有規(guī)定看，對這種情形似乎不宜認(rèn)定為交通肇事罪。但不少人認(rèn)為，《交通肇事解釋》在這個問題上存在疏漏，對于醉酒駕車肇事，雖沒有致人重傷，但致3人以上輕傷或者10人以上輕微傷的，也可以視為造成了與致1人以上重傷同等的危害后果。這種意見很有道理，下一步修改《交通肇事解釋》，宜在此方面作出完善。

（2）醉酒駕駛機(jī)動車肇事，致1人以上重傷，但負(fù)事故同等或者次要責(zé)任的。由于《交通肇事解釋》規(guī)定此種情形下行為人負(fù)事故全部或者主要責(zé)任的，才構(gòu)成交通肇事罪，故可以推導(dǎo)出在負(fù)同等責(zé)任或者次要責(zé)任的情況下不構(gòu)成交通肇事罪。如果危害后果是由被害人故意造成的，則行為人對該后果不承擔(dān)交通肇事罪的刑事責(zé)任，而只承擔(dān)危險駕駛罪的刑事責(zé)任。

例如，甲想自殺，提前隱藏在路邊，待車輛駛來時突然站到車前，導(dǎo)致被撞死。此時，盡管行為人系醉酒駕車，但被害人采取這種自殺方式，即使行為人沒有飲酒也難以躲避，故對該死亡后果不承擔(dān)刑事責(zé)任，只對自己的醉駕行為承擔(dān)刑事責(zé)任。值得注意的是，不能僅因行為人屬醉酒駕車，就認(rèn)為其應(yīng)對所造成的后果負(fù)全部或者主要責(zé)任。因為違反道路交通法規(guī)的情形較為復(fù)雜，醉酒駕車并不等于一定會同時出現(xiàn)其他違章行為。如果交通事故的發(fā)生主要是另一方的違章行為引起的，則醉駕者不負(fù)主要責(zé)任。

（3）醉酒駕駛機(jī)動車肇事，造成公共財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)直接損失，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任，無能力賠償數(shù)額少于30萬元的。根據(jù)《交通肇事解釋》第二條第一款第（三）項，普通情況下交通肇事造成公共財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)直接損失，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任，無能力賠償數(shù)額在30萬元以上的，構(gòu)成交通肇事罪。但是，《交通肇事解釋》沒有明確酒后交通肇事的情況下，造成多少財產(chǎn)損失才構(gòu)成交通肇事罪。

有意見認(rèn)為，可以比照人員傷亡情況確定財產(chǎn)損失的入罪標(biāo)準(zhǔn)。即，普通情況下交通肇事重傷3人以上的構(gòu)成交通肇事罪，而酒后駕車肇事致1人以上重傷，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任的就構(gòu)成交通肇事罪，不妨認(rèn)定酒后駕車肇事造成直接財產(chǎn)損失在10萬元以上，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任的，也構(gòu)成交通肇事罪。這種意見有一定合理性?！督煌ㄕ厥陆忉尅窙]有明確規(guī)定酒后駕車肇事僅造成財產(chǎn)損失的是否采取特殊的入罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，可能是《交通肇事解釋》起草過程中的疏漏，但也可能是有特殊考慮而沒有作出規(guī)定。

我們認(rèn)為，如果從財產(chǎn)損失不如人員傷亡重要的角度看，《交通肇事解釋》沒有作出這方面的規(guī)定，也可以理解為在僅造成財產(chǎn)損失的情況下仍應(yīng)當(dāng)適用普通情形下的入罪標(biāo)準(zhǔn)，即，造成財產(chǎn)損失無能力賠償數(shù)額在30萬元以上的，才構(gòu)成交通肇事罪。由此，醉酒駕車肇事沒有造成人員傷亡，或者造成1～2人輕傷或者輕微傷，而造成公共財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)直接損失，無能力賠償數(shù)額少于30萬元，且負(fù)事故全部責(zé)任或者主要責(zé)任的，仍只構(gòu)成危險駕駛罪，而不構(gòu)成交通肇事罪。

（摘自《危險駕駛刑事案件辦案指南》，高貴君主編，人民法院出版社2014年版）